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論新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理

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論新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理

摘要:隨著市場化不斷發(fā)生,我國行政事業(yè)單位財務管理發(fā)生了很大變化。行政事業(yè)實施的單位財務管理不僅保證了行政事業(yè)單位內部財務的正常運行,也反映了我國社會發(fā)展中所取得的進步。為了更好地促進我國行政事業(yè)單位財務管理的開展,人們對事業(yè)單位財務會計活動提出了新要求。新會計制度行政事業(yè)單位財務核分類和報表等均發(fā)生了變化,直接影響了單位財務管理活動的進展。本文主要對新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理進行研究,并根據當前行政事業(yè)單位財務管理中出現(xiàn)的問題,針對性提出一些解決措施,希望可以提高我國行政事業(yè)單位財務管理水平,促進行政事業(yè)單位各項活動的進展。

關鍵詞:新會計制度;行政事業(yè)單位;財務管理

一、概述

行政事業(yè)單位進行財務管理的主要目標是,使用貨幣計量單位反映出行政事業(yè)單位財務管理及資金使用狀況,然后根據相關系統(tǒng),實現(xiàn)行政事業(yè)單位各項經濟活動的控制。新會計制度下,行政事業(yè)單位管理主要進行法律、法規(guī)和控制制度等方面的內容。同時隨著新會計制度的實施,對之前行政事業(yè)進行的財務管理提出了新要求,要求行政事業(yè)單位必須在符合法律法規(guī)的基礎上,進行財務管理工作,充分發(fā)揮財務會計的各項職能,提高行政事業(yè)單位財務處理信息的效率,給行政事業(yè)單位管理者提供真實可靠的信息,給相關決策提供參考。

二、行政事業(yè)單位財務管理存在的問題

(一)財務管理理念不足。行政事業(yè)單位進行運營管理的主要目標是服務于社會,但是由于單位內部的很多資金都是通過政府撥款和相關補貼等渠道獲得,屬于無償資金。在日常管理中很多行政事業(yè)單位還沒有認識到財務管理的意義,疏于單位資金管理。隨著市場經濟改革的發(fā)展,很多行政事業(yè)單位財務內容開始與國有資產聯(lián)系,但是卻不能及時對國有資產存在的風險進行分析,導致財務資金使用中風險加大。

(二)新舊會計制度不能實現(xiàn)銜接。在之前會計制度的實施下,很多行政事業(yè)單位經常隨意設置賬目,導致行政事業(yè)單位賬目缺少統(tǒng)一規(guī)范,在實際處理中,經常會賬目管理不精確等問題,不能反映行政事業(yè)單位的財務管理狀況。隨著新會計制度的實施,舊會計制度散失了處理舊賬目的機會。此外,很多行政事業(yè)還沒有落實新會計制度,阻礙了新會計制度的實施,對行政事業(yè)單位的發(fā)展產生了很大影響。

(三)缺少財務預測和控制管理。當前我國行政事業(yè)單位財務資金主要來源于國家財政撥款,已經成為行政事業(yè)單位預算中比較重要的部分。但是從當前行政事業(yè)單位實施的財務管理來看,由于缺少對財務資金預測和管理的控制,不能從行政事業(yè)單位實際預算狀況出發(fā)進行財務管理,導致財物資金編制中經常出現(xiàn)不合理和不準確等。在實際使用中,由于缺少財務預算和控制認識,不能根據單位內外環(huán)境的變化及時轉變管理方法,影響了投資項目的穩(wěn)定性。

(四)內部財務管理人員自身素質較低下。財務人員是從事行政事業(yè)單位的財務的主要管理者,但是在實際操作中,很多財務管理人員專業(yè)技術水平較低下,一些財務從業(yè)人員由于缺乏新財務知識學習,進行財務信息管理時猶豫不決,產生了很多種違法違紀等問題,直接影響了行政事業(yè)單位各項工作的進展。

三、新會計制度下我國行政事業(yè)單位財務管理的措施

(一)更新財務管理理念。目前新會計制度已經實施,行政事業(yè)單位管理人員必須根據新會計制度中的規(guī)定,認識到財務管理的作用;加強人員對財務管理認識,不僅要求人員遵循新會計管理理念,掌握一定的管理工作內容,還要財務管理人員認真做好本職工作,合理分配作業(yè),保證單位審計、財政等部門可以認真履行自己的職責和義務,加強行政事業(yè)單位財務管理工作監(jiān)督,統(tǒng)一規(guī)范,促進行政事業(yè)單位財務管理向積極的方向發(fā)展;合理劃分財務資金結構和用途,一旦出現(xiàn)資金使用不當或違反法律等行為,必須對人員進行出發(fā),實施財務透明化管理,提高行政事業(yè)單位的資金利用率。

(二)順應新會計制度的實施,及時改變會計記賬方式。新會計制度的實施促進了行政事業(yè)單位財務管理的進展,給財務管理工作提供了詳細的資金信息,改變了舊會計記賬和等式,在實際操作中,必須健全舊會計制度記賬方式,順應新會計制度發(fā)展趨勢,積極做好單位資產、負債和凈產值等管理,明確會計與單位內部的管理,提高行政事業(yè)單位資金使用率,促進單位財務管理的進展。

(三)加強預算管理。新會計制度下行政事業(yè)單位財管管理工作主要內容是提高財務預算管理效率。在行政事業(yè)單位預算編制過程中,必須保證編制科學合理,同時還要堅持收支平衡、體現(xiàn)重點和統(tǒng)籌兼顧的原則。其次,完善財政資金評價制度,建立資金績效指標體系,既要根據不同項目體現(xiàn)出個性化,同時也要滿足所有財政支出的共享項目。最后加強預算執(zhí)行過程的監(jiān)督和管理,形成完整的預算管理系統(tǒng),提高資金使用效率。

(四)提高財務人員的專業(yè)技術。新會計制度的實施必須要求提高財務從業(yè)人員的業(yè)務管理意識和水平。根據人員出現(xiàn)的業(yè)務水平低下和業(yè)務意識淺薄等問題,單位可以結合自己管理積極引入一些優(yōu)秀的財務管理人員。為了充分發(fā)揮人員的財務管理的主人翁意識,可以根據財務管理工作業(yè)務需求,積極對財務管理人員開展長期、不間斷業(yè)務知識訓練,組織優(yōu)秀人員積極學習新會計制度內容和要求,爭取在短期內提高人員的知識水平。同時,財務人員在日常工作中也要加強溝通和交流,時刻樹立財務管理安全意識,并將管理意識運用到實際工作中。單位不僅要給財務人員創(chuàng)造積極的環(huán)境,還要建立健全機制,增加財務從業(yè)人員之間的競爭,選拔出優(yōu)秀的管理人員,而且不斷招聘優(yōu)秀人才,利用有效的機制,提高財務管理人員的工作激情,讓財務管理人員積極投入到行政事業(yè)單位財務管理中,提高工作效率。

結束語

在經濟發(fā)展的影響下,我國行政事業(yè)單位取得了顯著進步,財務管理能力越來越強。但是在新會計制度下,我國行政事業(yè)單位財務管理實施的機制和制度依然存在很多問題,影響了行政事業(yè)單位財務管理工作的改革。所以必須積極改革,創(chuàng)新財務會計管理理念,提高財務管理人員的管理能力,改變財務管理方式,提高行政事業(yè)單位財務管理工作效率。

參考文獻:

[1]胡皆新.新會計制度下完善行政事業(yè)單位財務管理工作的建議[J].現(xiàn)代經濟,2012,(04).

[2]王根榮.新時期行政事業(yè)單位財務管理變革[J].經濟管理,2012.(03).

作者:郭廷軍 單位:洮南市勞動保障事務所

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