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摘要:近些年隨著我國新事業(yè)單位改革的不斷進行,新的事業(yè)單位會計制度的改革取得了初步的成就。我國的事業(yè)單位的會計制度改革吸收了西方國家的改革經(jīng)驗,并結(jié)合我國事業(yè)單位發(fā)展的實際情況,做出了科學(xué)的改革,對于提高事業(yè)單位工作人員的工作效率有著積極作用,極大提高了事業(yè)單位的信息質(zhì)量,對于事業(yè)單位的全方位改革有著積極的作用。
關(guān)鍵詞:新事業(yè)單位;財務(wù)會計制度;財務(wù)審計;重點
事業(yè)單位中財務(wù)審核工作可以有效促進事業(yè)單位的發(fā)展,隨著我國政府對于事業(yè)單位的財政改革的重視,先后出臺了《事業(yè)單位會計制度》和《事業(yè)單位會計準則》,為了事業(yè)單位的會計制度的改革提供依據(jù),使事業(yè)單位的財務(wù)審計工作出現(xiàn)了新變化,本文將對新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下財務(wù)審計的側(cè)重進行深入分析,以促進新事業(yè)單位的進一步改革。[1]
一、新事業(yè)單位會計制度改進和特征
(一)在體系上進行獨立
事業(yè)單位與傳統(tǒng)的行政單位不同,與市場有一定的聯(lián)系,因此,事業(yè)單位的會計制度,應(yīng)該在一定程度上體現(xiàn)市場經(jīng)濟的特征。傳統(tǒng)的事業(yè)單位的會計制度是與行政單位的會計制度合并在一起的,這勢必會影響到事業(yè)單位改革的進行。因此,新事業(yè)單位會計制度的改革要在體系上進行獨立,實現(xiàn)事業(yè)單位會計制度的獨立性,改變傳統(tǒng)的預(yù)算會計制度,實現(xiàn)與企業(yè)會計制度的發(fā)展有著重要作用。
(二)會計記賬方法的變革
傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計記賬主要通過收付的方法來進行的,這種方法是在嚴格的制度要求下進行的,沒有明確財務(wù)的責(zé)任和義務(wù),不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,與會計制度改革的要求相違背。因此,要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,通過財務(wù)賬目、記賬規(guī)則的制定,與發(fā)展的市場經(jīng)濟相適應(yīng)。
(三)統(tǒng)一會計科目
傳統(tǒng)的事業(yè)單位的會計科目分為自收自支、全額、差額等三套會計科目,這三套科目,有自身的獨立性,也有一定的相融性。會影響到會計工作的效率。因此,新的會計制度摒棄了這三套會計科目,建立了一套會計科目,極大增強了會計科目的準確性,促進了事業(yè)單位會計制度的發(fā)展。[2]
二、新事業(yè)單位審計工作的重點
(一)注重把握行政性收費、資金繳撥等環(huán)節(jié)
在新事業(yè)單位的財務(wù)審計工作中行政性收費、罰沒權(quán)限、資金繳撥等工作是財務(wù)審計工作中的重點,所以應(yīng)該從這些環(huán)節(jié)中的收費票據(jù)的領(lǐng)取、使用、保管為突破口,對財務(wù)進行審查,抽查事業(yè)單位的資產(chǎn)和負債情況,避免出現(xiàn)個別人員扣留企業(yè)資金的問題。
(二)做好財務(wù)審查、內(nèi)控測試、風(fēng)險評估的環(huán)節(jié)
事業(yè)單位與行政機構(gòu)不同,各個單位具有不同的功能,工作人員的組成情況也不盡相同,編制情況也比較復(fù)雜。這個給事業(yè)單位的財務(wù)審查、內(nèi)控測試、風(fēng)險評估的環(huán)節(jié)帶來巨大壓力,也是事業(yè)單位財務(wù)改革的關(guān)鍵。因此事業(yè)單位的財務(wù)審核人員要充分了解事業(yè)單位的職能和人員編制情況,建立有效的資金管理、收支管理的制度,并做好風(fēng)險評估,減少財務(wù)管理的風(fēng)險。
(三)重視事業(yè)單位內(nèi)部的控制鑒證和審計意識的提高
目前,很多事業(yè)單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員并不能認識單位財務(wù)審核工作的重要意義,事業(yè)單位內(nèi)部的控制鑒證和審計意識的不高,認為這二項工作并沒有進行的必要,在這種思想的指導(dǎo)下,使事業(yè)單位的很多部門并不是十分配合日常的審核工作。為了促進二者的實施,需要對財務(wù)審核工作的重要性進行積極的宣傳,提高事業(yè)單位工作人員的控制鑒證和審計意識。[3]
三、新事業(yè)單位會計制度下財務(wù)審計應(yīng)采取的對策
(一)應(yīng)該更新事業(yè)單位會計制度下財務(wù)審計理念、改進審計手段和方法
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)事業(yè)單位的設(shè)計理念和方法已經(jīng)不能夠滿足新形勢的需要。應(yīng)該不斷更新事業(yè)單位制度下財務(wù)審計理念,結(jié)合時代的變化對事業(yè)單位的財務(wù)設(shè)計工作進行全新的認識,將財務(wù)審計工作與市場經(jīng)濟的發(fā)展需要相結(jié)合,結(jié)合財務(wù)審計的特點,不斷改進財務(wù)審計的手段和方法,將效益審計與項目審計有效聯(lián)系在一起,對事業(yè)單位進行的工作項目進行風(fēng)險評估。并根據(jù)審計工作的實際情況不斷探索新的審計模式。
(二)建立財務(wù)審計的保障制度,提高財務(wù)審計的質(zhì)量
對新事業(yè)單位進行財務(wù)審計是財務(wù)審計機構(gòu)最主要的工作職責(zé),事業(yè)單位審計機關(guān)的財務(wù)審計質(zhì)量對于接下的設(shè)計工作的開展十分必要。為了提高財務(wù)審計的質(zhì)量需要建立財務(wù)審計保障制度,嚴格按照財務(wù)審計標準進行工作,促進審計工作的開展。
(三)加強對財務(wù)審計人員的培訓(xùn),提高財務(wù)審計人員的素質(zhì)
財務(wù)審計人員的專業(yè)素質(zhì)是提高財務(wù)審計的工作效率和審計質(zhì)量的關(guān)鍵,要根據(jù)相關(guān)政策定期對財務(wù)審計人員進行培訓(xùn),使財務(wù)審計人員做到與時俱進,了解新的財務(wù)審計發(fā)展趨勢。并為工作人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會,保證財務(wù)審計的質(zhì)量和效率。[4]
四、總結(jié)
隨著我國社會主義經(jīng)濟的不斷發(fā)展,事業(yè)單位的財務(wù)審計項目越來越多,傳統(tǒng)的審計模式已經(jīng)不能滿足新形式的需要,使得項目審計的質(zhì)量變低。為了促進事業(yè)單位審計工作的發(fā)展,根據(jù)我國事業(yè)單位的特征,找出新事業(yè)單位審計工作的重點,以審計工作的重點為突破口,采取有效措施,提高財務(wù)審計工作的效率和質(zhì)量。
參考文獻:
[1]王西.新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下財務(wù)審計的重點分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2016,06:80-81.
[2]李文君.事業(yè)單位財務(wù)會計制度下財務(wù)審計應(yīng)關(guān)注的重點[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016,06:290.
[3]杜靜.新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下財務(wù)審計重點探究[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016,01:230+237.
[4]羅應(yīng)珍.新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下財務(wù)審計應(yīng)關(guān)注的重點[J].經(jīng)營管理者,2013,29:169.
作者:張曉妮 單位:煙臺市環(huán)境衛(wèi)生管理處