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摘要:新政府會計制度的出現(xiàn)對高校財務(wù)管理而言產(chǎn)生了重大的推動,尤其在財務(wù)管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理方面取得令人矚目的成績,對高校財務(wù)管理的方方面面產(chǎn)生影響,故此本文主要分析了新政府會計制度對高校財務(wù)管理所造成的影響,并針對性的提出解決對策,旨在實現(xiàn)高校財務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
關(guān)鍵詞:新政府會計制度;高校;財務(wù)管理;影響
一、新政府會計制度對高校財務(wù)管理的影響
(一)改善了核算模式
從整體角度分析,在高校會計制度中,主要是依據(jù)當(dāng)年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制預(yù)算報表,并對預(yù)算收支明細進行記賬,但是在新政府會計制度下,則打破了傳統(tǒng)的缺陷與不足,構(gòu)建了雙重核算模式,即財務(wù)、預(yù)算并行記賬模式,并且預(yù)算會計是利用收入、支出等多項要素進行記賬,而財務(wù)會計則主要采取了權(quán)責(zé)發(fā)生制,涉及到的要素有資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入等等,在此發(fā)展背景下,預(yù)算與核算相互結(jié)合,可有效反映出高校的財務(wù)管理水平,也在一定程度上推動高校財務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。
(二)增強了年度財務(wù)報告的全面性
毋庸置疑,在高校會計制度中決算報表是不容或缺的組成部分,可將預(yù)算收支以及執(zhí)行情況加以反映,在新政府會計制度下,則會形成兩套報表,其一則是財務(wù)核算所形成的財務(wù)報告,可以將學(xué)校的成本管理加以反映,能夠提高經(jīng)濟效益,為后期財務(wù)管理奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ);其二則是預(yù)算核算形成的報告,是對資金收支記賬處理,將高校預(yù)算執(zhí)行力加以展現(xiàn),為高校的領(lǐng)導(dǎo)者以及決策者提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐,使其更加科學(xué)與合理。
(三)會計核算發(fā)生轉(zhuǎn)型
高校是國家發(fā)展中極其重要的機構(gòu),分為民辦院校與公辦院校,其中對于公辦院校而言,主要是由國家政府撥款,在高校財務(wù)管理中成本核算是極其重要的組成部分,且新政府會計制度下可以按照對象進行分配以及歸集,對高校的總成本加以計算,為后期的發(fā)展與運行奠定基礎(chǔ),甚至還會在無形之中影響了高校的成本預(yù)測以及經(jīng)營決策。
(四)對財務(wù)績效考核評價結(jié)果有所強化
在高校財務(wù)管理中會計核算以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計則是重點,這種傳統(tǒng)的方式雖然比較簡單,但是卻對績效評價不加以重視,進而無法將資金的效益充分發(fā)揮出來。但是在新政府會計制度下,成本運行則比較清晰,可實現(xiàn)財務(wù)績效考核評價,這不僅僅能夠在資源分配上提供基礎(chǔ)與保障,也能夠為高校財務(wù)工作的自我評價與約束奠定基礎(chǔ)與保證,以此制定切實有效的規(guī)劃目標(biāo),實現(xiàn)高校的創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。
二、新政府會計制度下高校財務(wù)管理的改善對策
(一)做好預(yù)算工作
眾所周知,在高校財務(wù)管理的發(fā)展中,其新政府會計制度的出現(xiàn)在一定程度上推動了財務(wù)管理朝著可持續(xù)發(fā)展方向進步,并且新政府會計制度也將預(yù)算會計功能加以優(yōu)化,對預(yù)算會計科目核算內(nèi)容進行完善,其中在財務(wù)核算方面,預(yù)算會計則主要包括了核算預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余,筆者認為需要在此發(fā)展基礎(chǔ)上按照《預(yù)算法》的相關(guān)要求,應(yīng)用收付實現(xiàn)制加以核算,這樣可以從本質(zhì)上減少虛列預(yù)算收支問題的產(chǎn)生。還有一點是在核算范圍上,其新政府會計支付則需要遵循相應(yīng)的法律法規(guī),將預(yù)算管理現(xiàn)金收支積極納入到預(yù)算會計核算范圍之內(nèi)。與此同時,新政府會計制度將教育事業(yè)支出中的相關(guān)內(nèi)容進行了細分,并結(jié)合高校的實際財務(wù)情況分層設(shè)置,這樣能夠?qū)W(xué)校的各項財務(wù)支出準(zhǔn)確反映出來,滿足時展的要求,滿足預(yù)算目標(biāo)。
(二)加強重視財務(wù)風(fēng)險管理
現(xiàn)如今時代在不斷發(fā)展,社會在不斷進步,我國教育事業(yè)取得了令人矚目的成績,在此發(fā)展背景下學(xué)校需要采取有效的措施推動自身的發(fā)展,其中公立學(xué)校的資金主要來源于財政撥款,在資金運用過程中,資金風(fēng)險貫穿在各個環(huán)節(jié)之中,需加以重視,無論是預(yù)算還是決算,均是高校財務(wù)管理中的一部分,在新時期需要以資金預(yù)算管理作為主要的導(dǎo)向,并且將資金預(yù)算風(fēng)險作為重要的防范內(nèi)容。新政府會計制度下,高校要結(jié)合實際情況落實好資產(chǎn)負債情況,尤其是要將高校基建投資業(yè)務(wù)加以明確體現(xiàn),這樣能夠保證財務(wù)會計信息的真實性,并提高學(xué)校的資產(chǎn)管理能力以及風(fēng)險管控能力。
(三)對成本核算與控制加以強化
在新政府會計制度下將會計核算模式加以重構(gòu),并且具備了雙功能以及雙基礎(chǔ)等多項特點,且在新政府會計制度下,傳統(tǒng)的會計核算模式得到了重新構(gòu)筑,新會計核算模式也體現(xiàn)出了雙功能與雙基礎(chǔ)的特點,所以在此發(fā)展趨勢下,需要積極摒棄傳統(tǒng)的缺陷與不足,對學(xué)校的收入核算管理加以完善。除此之外,虛提固定資產(chǎn)折舊以及無形資產(chǎn)攤銷等原則的提出,可以將高校資產(chǎn)價值準(zhǔn)確反映,所以可以肯定的一點是在新政府會計制度下,學(xué)校開展的內(nèi)部成本費用管理以及教育經(jīng)費使用效率等均可以作為后期評價的主要依據(jù)與載體。總而言之,在新政府會計制度下高校財務(wù)管理受到眾多影響,需加以研究,從現(xiàn)實出發(fā),完善學(xué)校的財務(wù)管理模式,提高財務(wù)控制水平,只有真正做到這一點,才能從根本上改善傳統(tǒng)缺陷,并且實現(xiàn)高校的穩(wěn)定發(fā)展。
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作者:周海泉 馬勇 單位:哈爾濱師范大學(xué)