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一、外部環(huán)境影響因素
所謂外部環(huán)境影響因素,是指非企業(yè)會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制本身構(gòu)成對此項制度的影響,而是由于國家方針政策、企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)所屬行業(yè)的整體情形以及社會、媒體的監(jiān)督和管理等方面的因素對企業(yè)會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制規(guī)范的影響。外部因素的影響通常對內(nèi)部控制系統(tǒng)的整體產(chǎn)生作用,是彼與此的關(guān)系,也就是要么采用會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度,要么不使用的關(guān)系。
1.國家的方針政策、法律法規(guī)因素。國家的方針政策是指國家對企業(yè)的改革而導(dǎo)致會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制隨之發(fā)生一定的變化;而法律法規(guī)指的是國家頒布一系列強(qiáng)制性法律法規(guī),具體規(guī)定會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的實施程序、操作流程、注意事項等方面的內(nèi)容。隨著改革開放的深入推進(jìn),國家對企業(yè)的會計信息系統(tǒng)的創(chuàng)新也會隨之前進(jìn),國家通過具體的方針政策、法律法規(guī)來約束、引導(dǎo)企業(yè)會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度的實施和發(fā)展,切實利用此項制度推進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)范化。
2.企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。在社會主義的中國,我國根據(jù)所有制權(quán)屬的不同將企業(yè)分為國有企業(yè)(全民所有制企業(yè))和非國有企業(yè)(具體包括私營企業(yè)、合作企業(yè)和混合所有制企業(yè))兩大類型。因此,不同類型的企業(yè)采取的會計信息系統(tǒng)也不同,而且即使都采用會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度,重視程度也有所不同。通常,非國有企業(yè)的會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制相關(guān)因素與國有企業(yè)不同,而國有企業(yè)的會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制相關(guān)要素也與合作企業(yè)、私營企業(yè)等非國有制企業(yè)不一樣。
3.企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是指企業(yè)處于成立、穩(wěn)固發(fā)展、衰敗等不同階段時所采取的財務(wù)管理方法。企業(yè)在成立時期,資金尚未到位,公司章程及各項管理制度未指定出來,企業(yè)欠缺會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制實施的環(huán)境;而企業(yè)處于衰敗破產(chǎn)時期時,企業(yè)財務(wù)由會計師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)托管,企業(yè)本身的會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度不再發(fā)揮作用,因此也不需要會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制。只有在企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展時期,其資金正常運轉(zhuǎn),財務(wù)的管理對企業(yè)尤為重要,而會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制可以起到很好的管理作用。
4.外部的監(jiān)督管理。外部的監(jiān)督與管理是企業(yè)會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制得以實施的重要保證。從國家到地方、從上級到下級、從企業(yè)總部到企業(yè)分支,會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制工作受制于不同級別的監(jiān)督和管理。因此,外部的監(jiān)管也是會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制工作能否展開的制約因素。
二、內(nèi)部環(huán)境影響因素
內(nèi)部環(huán)境影響因素是指與企業(yè)本身有關(guān)的各種因素對會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的影響和制約,其對會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制起著大與小的作用,即企業(yè)要么采取嚴(yán)格的會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度,要么重視程度不高,形同虛設(shè)。內(nèi)部因素有:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度及重視程度、企業(yè)的文化水平、會計從業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)以及財務(wù)數(shù)據(jù)的加工方法等。
1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度及重視程度。企業(yè)管理方式、經(jīng)濟(jì)運行方式以及企業(yè)章程的制定往往由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者決定,體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)營風(fēng)格和他們追求的根本利益,會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制亦不例外。在某些中小企業(yè)中,尤其是私營企業(yè)中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往凌駕于法律、公司章程之上,企業(yè)的各項制度、管理措施都由領(lǐng)導(dǎo)一個人說了算,嚴(yán)重降低了規(guī)章制度的執(zhí)行力和公信力。會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行與否也由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決定,思想開明的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者通常大力主張此項制度的實施,相反則受到抑制。企業(yè)對會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的重視程度也直接影響其實施的結(jié)果。一般而言,重視程度較高的企業(yè),會制定明確的、嚴(yán)格的實施細(xì)則對會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制加以規(guī)制,以促進(jìn)此項制度發(fā)揮其應(yīng)有之作用;而在一些不加重視的企業(yè),會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制形式主義盛行,此項制度往往只是為了應(yīng)付檢查、考核的需要,未能得到真正的貫徹實行。
2.企業(yè)文化水平。企業(yè)文化水平可以說與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格有著緊密的聯(lián)系,文化水平較高的企業(yè)往往積極探索會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度的實施條件,鼓勵支持此項制度的實施;而在沒有形成自身文化特征的企業(yè),欠缺開展此項工作的環(huán)境和土壤,執(zhí)行效率低下。
3.會計從業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)。如今會計電算化已流行于各類企業(yè)的財務(wù)管理之中,對會計從業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)要求逐步提高,尤其是在ERP環(huán)境之下,會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制工作的實施更加要求會計從業(yè)人員既有熟練的會計基礎(chǔ)知識,又能夠利用會計信息系統(tǒng)實施企業(yè)財務(wù)、檔案、數(shù)據(jù)等內(nèi)容的內(nèi)部管理;既增加了會計工作的強(qiáng)度,也提升了會計工作人員的業(yè)務(wù)流程,對會計從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平提出了較高的要求。可以說,會計從業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)水平直接反映著會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制工作的執(zhí)行狀況。
三、小結(jié)
總之,會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制在企業(yè)的實施受外部環(huán)境因素和內(nèi)部環(huán)境因素的雙重影響,企業(yè)在具體的運行過程中,應(yīng)多加借鑒其他企業(yè)的先進(jìn)做法,合理規(guī)避不合理因素,從而促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)化發(fā)展。
作者:潘霞敏 單位:常州三毛紡織集團(tuán)有限公司