論基建財務(wù)管理與會計核算
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1.堅持基建財務(wù)管理基本原則。在實(shí)際工作中，往往對基建財務(wù)管理的基本原則堅持不夠，特別是對基建工程概算、預(yù)算、決算的編制與審核監(jiān)督不夠。針對這一問題，我們就要從基建項(xiàng)目立項(xiàng)報建開始，至基建項(xiàng)目完工決算全過程實(shí)行財務(wù)控制和管理。結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立一套完善的財務(wù)統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一財務(wù)結(jié)算和竣工決算。做好基建資金的預(yù)算編制，適時參與概算、決算的審核監(jiān)督工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，堅持設(shè)計有概算、施工有預(yù)算、竣工有決算的“三算”原則。財務(wù)人員依據(jù)各項(xiàng)制度、原則，深入到工程管理中，不但要參與工程成本控制，而且要參與從立項(xiàng)開始至竣工決算全過程的管理，避免出現(xiàn)工程施工與財務(wù)兩張皮的現(xiàn)象。在工程項(xiàng)目建設(shè)前期，財務(wù)人員應(yīng)參與前期的立項(xiàng)，了解概預(yù)算及造價方面的知識，合理安排資金，降低資金成本；在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，編制資金計劃，建立合同臺賬，充分發(fā)揮財務(wù)作用，嚴(yán)把工程價款審核關(guān)，搞好財務(wù)監(jiān)督和控制，降低工程成本；在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，財務(wù)人員應(yīng)與基建、發(fā)展規(guī)劃、審計、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門做好工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，進(jìn)一步確認(rèn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否與設(shè)計施工圖內(nèi)容一致，為項(xiàng)目竣工決算打下良好基礎(chǔ)。
2.完善基建財務(wù)管理機(jī)制。具體表現(xiàn)在：（1）設(shè)立項(xiàng)目資金專戶，對國補(bǔ)、省補(bǔ)、企業(yè)及個人承擔(dān)的專項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，杜絕截留挪用；（2）建立對資金、工程量及項(xiàng)目竣工決算的審核制度；（3）及時編制基本建設(shè)各類會計報表，如財務(wù)情況說明書、撥款資金申請表、項(xiàng)目資金到位情況表等；（4）按照項(xiàng)目計劃和工程進(jìn)度，合理組織、調(diào)度資金，確保建設(shè)項(xiàng)目對資金的需求；（5）及時辦理工程款項(xiàng)的結(jié)算及清理工作，控制費(fèi)用支出，做到合理、高效地使用項(xiàng)目資金降低資金使用成本；（6）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及審批制度，及時足額支付工程款，避免工期延誤，投資增加。
3.加強(qiáng)基建財務(wù)隊伍的建設(shè)。由于基建項(xiàng)目不是經(jīng)常性項(xiàng)目，企業(yè)管理層對基建項(xiàng)目的會計管理重視程度不足，財務(wù)人員更是不重視，致使財會人員的崗位安排隨意性較大，所配備的財務(wù)人員素質(zhì)也參差不齊，難以處理好較復(fù)雜的業(yè)務(wù)，更談不上對基建業(yè)務(wù)的財務(wù)管理了。針對這一問題，我們首先要加強(qiáng)基建財務(wù)隊伍的建設(shè)，提高基建財務(wù)的管理水平，充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能。此外，財會人員還應(yīng)樹立愛崗敬業(yè)精神，嚴(yán)格按制度辦事，按程序操作?；ㄘ攧?wù)人員要通過繼續(xù)教育、組織培訓(xùn)或現(xiàn)場考察等方式進(jìn)一步擴(kuò)充知識結(jié)構(gòu)，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真做好各項(xiàng)基建資料的收集、處理、整理以及歸檔工作，確?；?xiàng)目會計核算的真實(shí)性和完整性。
二、加強(qiáng)會計核算
會計人員要認(rèn)真執(zhí)行國家規(guī)定的法規(guī)、方針、政策，嚴(yán)格按《會計法》和《基本建設(shè)財務(wù)制度》辦事，合理、準(zhǔn)確、及時地處理基本建設(shè)會計業(yè)務(wù)，做好會計核算。
1.按照基本建設(shè)會計制度規(guī)定設(shè)置基建會計賬簿。會計科目的設(shè)置是基建財務(wù)的基礎(chǔ)，會計科目設(shè)置的科學(xué)、合理更利于日常的核算?；〞嫷目颇恐饕薪ㄖ惭b工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、預(yù)付工程款、基建撥款等。設(shè)置基建總賬，并按工程項(xiàng)目和需要設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。在會計核算中，正確的核算分類與工程項(xiàng)目劃分相匹配，就能夠準(zhǔn)確地核算單項(xiàng)工程成本支出，準(zhǔn)確地編制報表。
2.做好基建工作與財務(wù)的對接。由于財務(wù)人員對工程的情況知道較少，對合同的簽訂也不參與，甚至有些前期工程款已經(jīng)支付，而財務(wù)人員對合同卻還未謀面，這不僅影響了基建會計核算的質(zhì)量，更削弱了對工程的財務(wù)監(jiān)督。因此財務(wù)人員有必要自覺深入學(xué)習(xí)基建會計制度，學(xué)習(xí)工程與財務(wù)相關(guān)的知識，多向基建、發(fā)展規(guī)劃等部門人員溝通、學(xué)習(xí)，了解與在建工程相關(guān)的財務(wù)方面的工作。在工作中要嚴(yán)格按制度、規(guī)定辦事，做好基建會計核算。同時要增強(qiáng)服務(wù)意識和現(xiàn)場意識，經(jīng)常深入基建部各科室和施工現(xiàn)場，了解、掌握工程進(jìn)度、工程變更及各種與基建財務(wù)有關(guān)的資料和實(shí)際情況，力爭做到服務(wù)到位，管理到位，監(jiān)督到位，降低資金成本。
3.嚴(yán)格工程審批制度。對工程款的支付，除提供合同外，還應(yīng)提供各監(jiān)督部門、各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批的申請表，進(jìn)度款的支付要提供有施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、有關(guān)職能部門簽字的工程進(jìn)度驗(yàn)收單。要嚴(yán)格審批手續(xù)，做到手續(xù)完備，按程序簽批后方能支付，對違反財經(jīng)制度，不真實(shí)和不符合基建開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)的票據(jù)，財務(wù)人員有權(quán)拒絕支付。要嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費(fèi)，提高投資效益。要堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，確保資金及時、足額用于工程建設(shè)。認(rèn)真做好日常的會計核算、記賬、報賬工作?；ㄘ攧?wù)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，保護(hù)基建資金的完整與安全。
總之，基建工作要求各部門要高度重視，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門間通力合作，并在此基礎(chǔ)上各司其職，協(xié)同推進(jìn)。只有這樣，基建財務(wù)管理和會計核算才能做得更好。
作者：趙春娣 單位：冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)有限公司
