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摘要:我國(guó)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的同時(shí),經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求也在不斷增長(zhǎng),這使得我國(guó)面臨更加嚴(yán)重的資源緊缺問(wèn)題。因此,我國(guó)針對(duì)地質(zhì)勘探工作給予了大力度支持,投入資金明顯增加,給整個(gè)地質(zhì)勘探行業(yè)帶來(lái)了一場(chǎng)前所未有的發(fā)展盛宴。本文就地勘基金項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述,就如何做好地勘基金項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算給出些許建議。
關(guān)鍵詞:地勘基金項(xiàng)目;會(huì)計(jì)核算;統(tǒng)籌管理
在我國(guó)財(cái)政部資金管理辦法當(dāng)中,雖然對(duì)地勘基金項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算給予了相應(yīng)的規(guī)定,但在其實(shí)際基金項(xiàng)目核算當(dāng)中存在的很多細(xì)節(jié)問(wèn)題沒(méi)有得到很好的明確。因此,我們對(duì)地勘基金項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算工作開(kāi)展深入研究與分析很有必要。
一、地質(zhì)勘探基金項(xiàng)目中會(huì)計(jì)核算工作的現(xiàn)狀
在地質(zhì)勘察工作中,獲得資金的支持是資源勘查項(xiàng)目得以順利實(shí)施的重要前提,科學(xué)、合理地會(huì)計(jì)核算可以有效的監(jiān)督項(xiàng)目施工的進(jìn)度與項(xiàng)目成本支出之間比例的合理性。第一,目前很多地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目當(dāng)中有關(guān)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不依據(jù)預(yù)算工作手段、工作內(nèi)容的合理性進(jìn)行分類(lèi),對(duì)于項(xiàng)目資金的使用狀況以及核算方式均比較表面化,最終得到的基金項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算賬面費(fèi)用與其預(yù)算費(fèi)用大體相當(dāng),在地質(zhì)勘探基金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中資金的支出明細(xì)賬目有的超出預(yù)算水平,有的部分沒(méi)有達(dá)到預(yù)算水平[1]。地質(zhì)勘探基金項(xiàng)目在組織向上級(jí)匯報(bào)項(xiàng)目施工情況以及預(yù)算數(shù)據(jù)申報(bào)的時(shí)候,常常會(huì)造成跟基金項(xiàng)目的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不相符。第二,因?yàn)樵诘刭|(zhì)勘探基金項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算之中,負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算的工作人員雖然對(duì)自己本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)了解比較廣泛、業(yè)務(wù)比較熟練,但是對(duì)于地質(zhì)勘探專(zhuān)業(yè)知識(shí)的了解卻知之甚少,業(yè)務(wù)操作起來(lái)比較生疏,進(jìn)而在針對(duì)地質(zhì)勘探基金項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算時(shí),不能夠與具體基金項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一個(gè)很好的結(jié)合,不能很好的處理項(xiàng)目中的具體細(xì)節(jié)操作,最終造成項(xiàng)目資金的核算存在誤差、缺乏合理性。第三,因?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)只是單純注重對(duì)地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目最終的成果,對(duì)項(xiàng)目中會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督力度非常小,沒(méi)有給予足夠的重視,在基金項(xiàng)目資金使用過(guò)程中人為造成資金損失的情況時(shí)有發(fā)生,對(duì)最終基金項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算造成一定程度的影響,造成核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。第四,預(yù)算編制與實(shí)際有脫節(jié)現(xiàn)象。主要是由于項(xiàng)目組和預(yù)算人員對(duì)野外的實(shí)際問(wèn)題估計(jì)不足,計(jì)劃不夠詳細(xì)所致,同時(shí)在實(shí)際工作中項(xiàng)目的實(shí)際工作安排和預(yù)算安排也不盡一致造成,故造成實(shí)際支出與預(yù)算相脫節(jié)。
二、提高地質(zhì)勘探基金項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的建議
(一)提高相關(guān)工作人員的素養(yǎng)
加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘探基金項(xiàng)目相關(guān)會(huì)計(jì)工作的重視度,提高勘探隊(duì)伍整體會(huì)計(jì)素養(yǎng),對(duì)實(shí)現(xiàn)勘探基金項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化具有積極作用[2]。不斷完善地質(zhì)勘探基金項(xiàng)目相關(guān)的會(huì)計(jì)核算工作,首先要從會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容開(kāi)始,與此同時(shí)必要的地質(zhì)勘探基金項(xiàng)目有關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)是不可或缺的,在進(jìn)行核算的時(shí)候,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的核算人員要對(duì)所需要核算的內(nèi)容進(jìn)行綜合性分析。由此可以得出,提供項(xiàng)目核算會(huì)計(jì)工作人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)以及交流的機(jī)會(huì),幫助會(huì)計(jì)工作人員通過(guò)培訓(xùn)、互相交流提升自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。同時(shí),提高會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)道德水平,加強(qiáng)其思想道德方面的建設(shè),進(jìn)一步保障會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范進(jìn)行[3]。此外,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員自身也需要掌握一定的會(huì)計(jì)核算以及地質(zhì)勘探方面的知識(shí),在項(xiàng)目核算的過(guò)程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并給與正確的糾正措施,進(jìn)而保障項(xiàng)目基金流向的合理性。
(二)基金項(xiàng)目核算符合科學(xué)性
對(duì)地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目的管理實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘探基金項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化。依據(jù)具體基金項(xiàng)目核算的基本特點(diǎn)與要求,參考地形測(cè)繪、地質(zhì)測(cè)量、物化探、遙感地質(zhì)、鉆探、山地工程、巖礦試驗(yàn)、工地建筑、其他地質(zhì)工作以及設(shè)備使用和購(gòu)置費(fèi)用等各類(lèi)工作手段給予科學(xué)的分類(lèi):所形成的費(fèi)用參照人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、印刷費(fèi)用、水電費(fèi)用、郵電費(fèi)用、交通費(fèi)用、差旅費(fèi)用、會(huì)議支出費(fèi)用、專(zhuān)用材料費(fèi)用與燃料費(fèi)用、咨詢勞務(wù)費(fèi)用、委托業(yè)務(wù)費(fèi)用、設(shè)備使用和購(gòu)置費(fèi)、維修費(fèi)用以及其他費(fèi)用列支等會(huì)計(jì)科目的科學(xué)設(shè)置,通過(guò)這樣的分類(lèi)不僅細(xì)致,而且規(guī)范。由此核算出來(lái)的成本費(fèi)用更為精準(zhǔn),為基金項(xiàng)目今后編制預(yù)算計(jì)劃書(shū)奠定良好的基礎(chǔ),提高項(xiàng)目參與競(jìng)標(biāo)成功的可靠性系數(shù)。同時(shí)還可以最大限度的避免基金項(xiàng)目在經(jīng)審計(jì)的過(guò)程中出現(xiàn)超出預(yù)算、不科學(xué)列支費(fèi)用等諸多問(wèn)題,能夠保障基金項(xiàng)目核算能夠順利通過(guò)驗(yàn)收程序。
(三)完善地質(zhì)勘探基金項(xiàng)目的內(nèi)控制度,保證基金使用的有效性
其一,在工作單位的內(nèi)部建立健全基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度,合理設(shè)定負(fù)責(zé)人的管理權(quán)限與職責(zé),執(zhí)行嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)測(cè)機(jī)制[4]。其二,重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)控中有關(guān)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的事項(xiàng),針對(duì)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的憑證審核要客觀、公正與獨(dú)立,規(guī)定報(bào)銷(xiāo)的期限,預(yù)防報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用積累到年底發(fā)生年底沖擊報(bào)銷(xiāo)的的狀況。其三,建立健全地質(zhì)勘探單位相關(guān)會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置,避免賬簿的設(shè)置與實(shí)際記賬需求不符。會(huì)計(jì)工作的基本內(nèi)容包括:記賬憑證的填寫(xiě)、會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置以及必要的會(huì)計(jì)報(bào)表編制等,地質(zhì)勘探單位應(yīng)該根據(jù)自身的具體需求來(lái)合理增減會(huì)計(jì)科目的設(shè)計(jì),將會(huì)計(jì)核算逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、統(tǒng)一化。
(四)促進(jìn)會(huì)計(jì)核算技術(shù)的進(jìn)步
伴隨著世界信息化的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用與發(fā)展對(duì)社會(huì)各個(gè)方面的發(fā)展起到了重要的推進(jìn)作用。地質(zhì)基金勘探項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算工作同樣也離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)的大力支持,把地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算執(zhí)行信息化處理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金智能化核算的現(xiàn)代化手段,逐步實(shí)現(xiàn)地質(zhì)基金項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的智能化與科學(xué)化,最終形成的會(huì)計(jì)核算信息更具可靠性,會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容也更加條理化、規(guī)范化。此外,互聯(lián)網(wǎng)本身所具有的大容量?jī)?yōu)勢(shì)也為地質(zhì)勘探資金會(huì)計(jì)核算提供了更多的儲(chǔ)存空間,有助于地質(zhì)勘探基金項(xiàng)目各類(lèi)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容與資料的準(zhǔn)確存儲(chǔ),便于以后查詢與調(diào)用。
(五)在地勘基金項(xiàng)目管理當(dāng)中,重視統(tǒng)籌管理
目前,在我國(guó)很多地質(zhì)勘探基金項(xiàng)目當(dāng)中存在一種普遍現(xiàn)象:重視基金項(xiàng)目的立項(xiàng)工作而忽略結(jié)項(xiàng)工作,不少單位將工作的重點(diǎn)目標(biāo)放在如何獲得基金項(xiàng)目的立項(xiàng)資格上面,而對(duì)于基金項(xiàng)目當(dāng)中的具體管理事項(xiàng)以及實(shí)施情況缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而造成基金項(xiàng)目在立項(xiàng)成功后,卻出現(xiàn)種種后續(xù)問(wèn)題不斷涌出的情況[5]。由此可見(jiàn),地質(zhì)勘探單位從基金項(xiàng)目開(kāi)始拿下的時(shí)候就有必要對(duì)其整個(gè)過(guò)程采取統(tǒng)籌管理,包括基金項(xiàng)目的具體實(shí)施方案、項(xiàng)目執(zhí)行的進(jìn)度以及各類(lèi)人才物資源的分配情況等,都需要地勘單位在拿下項(xiàng)目后第一時(shí)間做好整體規(guī)劃。此外,在地質(zhì)勘探基金項(xiàng)目施工過(guò)程中,針對(duì)臨時(shí)勞務(wù)人員的薪酬通常會(huì)受到用工方式、勞動(dòng)者本身素質(zhì)以及用工環(huán)境等多方面因素的影響,通常在其薪酬制定方面存在較大的主觀性,其中存在不少白條抵付、代簽領(lǐng)取薪酬等現(xiàn)象,這些現(xiàn)象的存在也對(duì)臨時(shí)勞務(wù)人員薪酬核算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定程度上的影響。地質(zhì)勘探基金項(xiàng)目單位針對(duì)雇傭勞動(dòng)者的薪酬進(jìn)行核算給付時(shí),從根本上要依據(jù)勞動(dòng)者的考勤情況進(jìn)行核算,合理計(jì)算薪酬并予以發(fā)放,成功支付薪酬之后要對(duì)相應(yīng)薪酬的簽收單據(jù)、身份證明、證明等資料作為勞務(wù)人員收到薪資的憑證,并且采用一對(duì)一的銀行卡支付方式發(fā)放工資,避免代簽領(lǐng)取本人未收到款項(xiàng)事件的發(fā)生。
三、結(jié)束語(yǔ)
地質(zhì)勘探基金項(xiàng)目的高效建設(shè)對(duì)于我國(guó)地質(zhì)勘查工作的順利進(jìn)行非常重要,我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與資源的開(kāi)發(fā)與有效利用是密不可分的,高效開(kāi)發(fā)資源、最大限度的開(kāi)發(fā)資源的多重價(jià)值是保障我國(guó)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源充足的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),同時(shí)對(duì)地質(zhì)勘探行業(yè)的發(fā)展也具有重要發(fā)展意義。
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作者:張勁梅 單位:西安地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)院有限公司