科技創(chuàng)新下煤炭示范工程發(fā)展策略

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摘要：隨著國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，煤炭示范項目在煤炭企業(yè)發(fā)展中的地位日益突出。煤炭企業(yè)需要明確科技發(fā)展的思路和方向。通過建立行之有效的科技創(chuàng)新體系、加大科技研究開發(fā)費用投入、培養(yǎng)鍛煉科技人才隊伍、保護自主知識產(chǎn)權(quán)、加強科技成果轉(zhuǎn)化升級等措施，實現(xiàn)煤炭企業(yè)的科技進步和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤炭科技；示范工程；煤炭企業(yè)

1我國煤炭發(fā)展的歷程

新中國成立初期，各級地方政府接收舊時期煤礦企業(yè)近40家，礦山近200家和為數(shù)不多的露天礦。大部分位于我國東北、華北和華東的少數(shù)地區(qū)，除了個別地方之外，大多數(shù)煤礦企業(yè)規(guī)模小，設備陳舊老化嚴重，技術(shù)水平更是落后，同時由于長期戰(zhàn)亂的影響，也得不到健康持續(xù)的發(fā)展。1953年，我國開始執(zhí)行國民經(jīng)濟發(fā)展的首個五年計劃。為保障東部地區(qū)煤炭供應和煉鋼用煤的需求，這一時期國家重點對十五個老礦區(qū)進行了擴建，并有十個新礦區(qū)開工建設。煤炭產(chǎn)量也增長了四倍多，從1949年的3243萬噸增加至1957年的13073萬噸。此外，為滿足煤礦建設的具體要求，逐步從地質(zhì)勘查、礦井設計、煤礦施工等各個方面組建了一大批專業(yè)化的人才，為我們國家之后煤炭工業(yè)的發(fā)展奠定了牢固的基礎。黨的十一屆三中全會，揭開了我們國家以經(jīng)濟建設為中心和改革開放的新篇章，我國煤炭工業(yè)也進入到高速發(fā)展的軌道上。在這一時期里，逐步建立起正常的煤礦生產(chǎn)秩序，加大了煤礦機械設備的研發(fā)，改善了煤礦的安全生產(chǎn)條件，實現(xiàn)了煤炭的穩(wěn)定生產(chǎn)。到1982年，中國的原煤產(chǎn)量達到6.66億噸。基本滿足了國內(nèi)的煤炭需求，促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展。隨著改革開放的持續(xù)深入發(fā)展，通過各個方面的努力，為煤炭工業(yè)的發(fā)展提出了新的思路。2015年，煤炭的價格跌至幾乎整個煤炭行業(yè)全部虧損的程度，一些成本高的煤礦相繼退出。截至2015年底，我國煤炭產(chǎn)能總規(guī)模達57億噸，其中正常生產(chǎn)的煤礦產(chǎn)能39億噸，關(guān)閉煤礦產(chǎn)能3.08億噸，新建及改擴建煤礦產(chǎn)能14.96億噸，包含未通過批準的煤礦產(chǎn)能8億噸，煤炭庫存高達3.5億噸，明顯處于產(chǎn)能過剩狀態(tài)。自2016年2月國務院發(fā)表《關(guān)于解決煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》以來，煤炭工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效，2016年實現(xiàn)退出煤炭產(chǎn)能2.9億噸、2017年實現(xiàn)退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸、2018年實現(xiàn)退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸。

2我國煤炭發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，我國煤炭資源的開發(fā)和利用面臨著日益嚴苛的環(huán)境保護政策的約束，同時國際碳排放壓力也逐漸增加。與此同時，中國煤炭工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力也在不斷提高。以煤炭企業(yè)為主體，市場為導向，建立了生產(chǎn)，教育，科研緊密結(jié)合的煤炭科技創(chuàng)新體系，成立了一大批大型現(xiàn)代化煤炭企業(yè)。“十二五”期間，我國煤炭工業(yè)科技貢獻率達到49%，比“十一五”期間提高近10個百分點。我國煤炭資源開發(fā)利用的關(guān)鍵技術(shù)不斷取得突破，煤炭資源開發(fā)、重大災害防治等基礎理論研究取得重大進展；在國內(nèi)研制出年產(chǎn)1000萬噸級的綜采設備和年產(chǎn)2000萬噸級的大型露天礦山成套設備；年產(chǎn)100萬噸的煤制油和年產(chǎn)60萬噸的煤制烯烴等深加工技術(shù)達到世界領先水平；智能采礦工作面、大型選煤技術(shù)和設備的國產(chǎn)化取得新的進展；煤炭分級利用技術(shù)、潔凈煤技術(shù)、燃煤發(fā)電機組超低排放技術(shù)和高效工業(yè)鍋爐技術(shù)均取得了新的進展[1]。

3我國煤炭發(fā)展面臨新形勢

當前，我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展逐步成熟，經(jīng)濟全球化的進程明顯加快，科技和人才的競爭也日趨激烈，在這種背景下煤礦企業(yè)要想保持可持續(xù)性發(fā)展，就必須下大力氣在科技創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新人才武裝企業(yè)，提升煤礦企業(yè)的競爭力。報告中指出：“堅持人與自然和諧共生。建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進全球生態(tài)安全?！敝赋?，進入21世紀以來，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。以清潔、高效、可持續(xù)發(fā)展為目標的能源技術(shù)加速發(fā)展將導致全球能源格局產(chǎn)生新變化。為此，國家提出了一系列新理念、新主張和新要求，實施以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快全面創(chuàng)新。國家相繼出臺了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《能源技術(shù)創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》、《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等一系列指導文件。指出了我國煤炭工業(yè)未來發(fā)展的方向，明確了科技創(chuàng)新是我國煤炭工業(yè)實現(xiàn)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的基本支撐和重要保障。中國煤炭工業(yè)協(xié)會《關(guān)于推進煤炭工業(yè)“十三五”科技發(fā)展的指導意見》指出，到“十三五”末，科技創(chuàng)新對煤炭工業(yè)的貢獻率將會達到60％以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研究和開發(fā)費用將占營業(yè)收入的2.5％，萬人發(fā)明專利將達到14項。過去，煤炭企業(yè)實施的以資源、資本、勞動力等因素為主的擴張模式已經(jīng)難以為繼。一定要依靠科技創(chuàng)新才能提升企業(yè)的核心競爭力，搶占市場的制高點，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升[2]。目前，我國煤礦開采正在向智能化和無人化開采的方向快速發(fā)展，現(xiàn)有煤礦專業(yè)人才的培養(yǎng)模式嚴重滯后，會出現(xiàn)學習教材與現(xiàn)場實踐偏差較大而不適應實際工作的現(xiàn)象。針對這種情況，煤炭企業(yè)要注重專業(yè)人才培養(yǎng)課程的調(diào)整，增加開放性實驗等創(chuàng)新教學模式，靈活運用先進虛擬仿真技術(shù)等前沿科技手段，有效促進煤礦企業(yè)專業(yè)人員科技能力的培養(yǎng)，創(chuàng)新煤礦專業(yè)人才培養(yǎng)模式，完善和促進煤礦科技創(chuàng)新能力的健康發(fā)展，為煤炭企業(yè)輸送優(yōu)秀的高技術(shù)人才提供幫助，對新形勢下的煤炭示范工程的發(fā)展具有重要意義。[3]

4科技創(chuàng)新背景下煤炭示范工程發(fā)展策略

未來，我國的煤炭產(chǎn)業(yè)不僅要繼續(xù)肩負保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要任務，還將成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，擔負著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的重要任務。走安全可靠、經(jīng)濟高效、節(jié)能環(huán)保的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展路線將是煤炭行業(yè)未來發(fā)展的重中之重。而煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開煤炭示范工程和科技創(chuàng)新的驅(qū)動，通過提高煤礦企業(yè)的科技創(chuàng)新管理水平，建設高標準煤炭示范工程，提高煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益是煤礦企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。因此，找準科技創(chuàng)新背景下煤炭示范工程的發(fā)展策略顯得尤為重要[4]。第一，環(huán)境問題是關(guān)系著千家萬戶和每一個公民的社會問題，推動科技創(chuàng)新背景下煤炭示范工程建設，必須加強宣傳，營造社會推動力。主管單位、煤炭企業(yè)與社會組織可以利用多種媒介和方式，宣傳推廣煤炭示范工程建設的重要性和必要性，使推廣煤炭示范工程成為煤炭企業(yè)的必然選擇。第二，通過有針對性地整合科技、人才、管理和資本等資源，實現(xiàn)產(chǎn)研用相結(jié)合，不是單項具體科研技術(shù)項目的攻關(guān)，而是旨在逐步破解當前我國煤炭開采領域關(guān)鍵的理論和技術(shù)難題，系統(tǒng)提高礦井安全生產(chǎn)和管理水平，是煤炭開采新技術(shù)及新裝備的試驗基地和科技研發(fā)基地，全方位、系統(tǒng)地投入科研規(guī)模化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化建設，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，科學、系統(tǒng)地組織進行科技創(chuàng)新，真正實現(xiàn)示范工程建設的目標。第三，以資本為媒介，以先進適用技術(shù)和精益管理為手段，融入技術(shù)與現(xiàn)代化管理等因素，實現(xiàn)煤炭科學技術(shù)研究、適用裝備研發(fā)制造、裝備與技術(shù)應用推廣的融合。示范工程的核心是利用科學技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為同類區(qū)域煤礦建設提供典型范例，培育一批輻射帶動力強的礦區(qū)群，從而提高資源配置效力，增強煤礦安全保障能力，提升自身的核心競爭能力，推動煤炭行業(yè)的技術(shù)進步。第四，建立煤炭示范工程標準體系，突出制度建設，建立和完善煤炭示范工程標準體系。明確煤炭示范工程必須依靠先進可靠的設備和科學的管理制度?？茖W的管理制度不僅可以保證先進技術(shù)的有效落實、高效利用，還可以有效提高全體職工的積極性，促進煤炭示范工程的良性發(fā)展。第五，煤炭示范工程具有良好的社會效益，國家應給予必要的扶持，尤其是資金的籌措。增加對煤炭示范工程的投入，解決科技創(chuàng)新項目啟動工程的資金問題。對影響經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展及技術(shù)產(chǎn)業(yè)化具有突出貢獻的項目，國家優(yōu)先立項，納入國家基建、技術(shù)改造和資金計劃，統(tǒng)籌安排，促進和引導煤炭科技的創(chuàng)新發(fā)展。

5結(jié)束語

科技創(chuàng)新是煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)能削減、結(jié)構(gòu)調(diào)整和效率提高的基本支撐和重要保證。隨著國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，煤炭示范項目在煤炭企業(yè)發(fā)展中的地位日益突出。煤炭企業(yè)需要明確科技發(fā)展的思路和方向。通過建立行之有效的科技創(chuàng)新體系、加大科技研究開發(fā)費用投入、培養(yǎng)鍛煉科技人才隊伍、保護自主知識產(chǎn)權(quán)、加強科技成果轉(zhuǎn)化升級等措施，實現(xiàn)煤炭企業(yè)的科技進步和發(fā)展。

參考文獻：

[1]王顯政.能源革命和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下中國煤炭工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考[J].中國煤炭工業(yè)，2016（2）:74-75.

[2]郭煜東.創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下我國煤炭企業(yè)科技發(fā)展策略探討[J].煤炭工程，2018，50（2）:157-159.

[3]劉軍，賈宏福，楊通，等.智能化開采條件下的煤礦安全專業(yè)人才培養(yǎng)模式[J].中國集體經(jīng)濟，2019（16）:113-114.

[4]劉威.科技創(chuàng)新型煤礦的科技管理研究[J].河北企業(yè)，2019（05）:43-44.

作者：秦雪峰 單位：中煤科工能源投資有限公司