新會計制度對事業(yè)單位會計影響研究

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[摘要]財政部下發(fā)《政府會計制度》于2019年1月1日正式實施。新制度有機統(tǒng)一多種事業(yè)單位會計制度內(nèi)容，試圖提高事業(yè)單位財務(wù)部門工作效率以及會計工作質(zhì)量。全新的會計制度為事業(yè)單位財務(wù)管理工作的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)及機遇，針對新會計制度事業(yè)單位財務(wù)管理工作的影響進(jìn)行簡要分析。

[關(guān)鍵詞]新會計制度事業(yè)單位；財務(wù)管理；政府資金

1新會計制度改革的目的與意義

事業(yè)單位財務(wù)部門是一個事業(yè)單位中重要的中樞部門，它調(diào)配整個單位的資源，保障整個單位的正常運轉(zhuǎn)。但由于受傳統(tǒng)財務(wù)管理思想影響，財務(wù)部門大多數(shù)工作人員采用傳統(tǒng)管理模式，工作效率以及質(zhì)量低，大大降低了資金的運作效率，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位各項工作的開展和進(jìn)行。同時，近年來，隨著事業(yè)單位財務(wù)問題的不斷暴露，事業(yè)單位的資金使用狀況遭受了社會各界各種質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。因此，事業(yè)單位的會計制度必須要進(jìn)行改革以應(yīng)對質(zhì)疑與挑戰(zhàn)，據(jù)此，政府提出了新的政府會計準(zhǔn)則，對事業(yè)單位會計管理工作等方面提出了具體的改革方案，重新構(gòu)建會計核算模式，統(tǒng)一現(xiàn)行財務(wù)單位會計核算的制度，以及強化財務(wù)會計管理功能等以求從根本上提高政府資金的使用效率，增強事業(yè)單位效能。

2新會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理工作的影響

2.1會計核算要求更加精確、細(xì)致

絕大多數(shù)事業(yè)單位經(jīng)費主要來源于財政撥款，財務(wù)管理工作重心側(cè)重于會計預(yù)算以及對于預(yù)算后執(zhí)行效率。然而新的會計制度改革則是將財務(wù)會計和預(yù)算會計放在同一系統(tǒng)當(dāng)中，二者之間既要適度的分離，也要相互銜接，以求全面清晰地反映事業(yè)單位財務(wù)狀況以及預(yù)算執(zhí)行信息。在改革之前，80%的事業(yè)單位幾乎存在都資產(chǎn)遺留問題，如固定資產(chǎn)折舊、長期無法收回的賬款等以及負(fù)債運行問題。然而，新制度實行之后，政府要求各個事業(yè)單位必須全面清查未處理賬款和財務(wù)歷史遺留問題，同時也要加強各項成本的核算，實現(xiàn)財務(wù)精細(xì)化管理。這就要求新制度實行后的會計核算必須非常精確、細(xì)致。

2.2會計工作處理信息質(zhì)量要求更高

新制度的執(zhí)行要求事業(yè)單位會計主體應(yīng)該從實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及事項作為會計核算的依據(jù)進(jìn)行會計核算，對經(jīng)濟(jì)活動中的會計要素進(jìn)行如實的反映，保證會計信息的真實性。在財務(wù)會計當(dāng)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，權(quán)責(zé)發(fā)生制指凡是應(yīng)屬本期的收入和費用,不論其款項是否收到或付出,都作為本期的收入和費用處理；反之,凡不屬于本期的收入和費用,即使款項在本期收到或付出,也不應(yīng)作為本期的收入和費用處理。這種方式能夠使會計核算更加科學(xué)、合理，不斷提高會計核算質(zhì)量的全面性和可靠性，使得財務(wù)報表更具有真實性。

2.3對財務(wù)人員綜合能力要求更高

新會計制度的實施，對財務(wù)人員的工作技能和素質(zhì)提出了更高的要求，財務(wù)工作人員需要經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)，來轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作思想及方法。比如，財務(wù)人員不僅需要掌握基本的會計核算和預(yù)算技能，還需要掌握現(xiàn)代化的信息會計技能來來管理和爬取所需要的數(shù)據(jù)，提高海量財務(wù)數(shù)據(jù)處理效率，使得整個會計工作更加精準(zhǔn)、高效。

3事業(yè)單位財務(wù)管理工作發(fā)展方向

3.1強化成本核算，增強事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理工作

事業(yè)單位在運轉(zhuǎn)過程中所涉及的資金范圍比較廣泛，涉及到各個方面的資金預(yù)算分析，更是囊括了許多公益資金的支出。因此強化成本核算，改善收支問題，減少不必要、不恰當(dāng)?shù)馁Y金支出，會對單位內(nèi)部的各項工作過程實現(xiàn)監(jiān)控和改進(jìn)，有效起到方向引導(dǎo)和監(jiān)管調(diào)節(jié)作用。

3.2完善事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理體系

事業(yè)單位必須要建立和完善事業(yè)單位預(yù)算管理體系，在財務(wù)預(yù)算過程中要注重編制、檢查和評價同等看中的原則，對財務(wù)資金管理過程進(jìn)行監(jiān)督，實現(xiàn)資金支出的合理性。同時，也可以保證各部門支出的公平性，將資金預(yù)算的情況細(xì)化明確到個體身上避免資金的盲目分配。事業(yè)單位更要同時建立起完善的財務(wù)報告體系，保證財務(wù)信息的公開性與公平性，實現(xiàn)資金的合理化分配，減少不合理的資金消耗與支出，以有效防止事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)危機的出現(xiàn)，從而影響事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3完善財務(wù)管理人員隊伍建設(shè)

要加強財務(wù)人員隊伍建設(shè)，必須從提高財務(wù)人員對財務(wù)工作重要性的認(rèn)識入手。財務(wù)人員對財務(wù)工作的重要性及嚴(yán)肅性認(rèn)識不夠，則勢必在工作中產(chǎn)生疏漏，甚至于出現(xiàn)違法行為。要提高財務(wù)人員工作素質(zhì)與能力，需從以下幾個方面入手：首先財務(wù)人員要加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新的會計制度和預(yù)算制度、相關(guān)的法律法規(guī)，從思想意識上提高其認(rèn)識。同時事業(yè)單位也要積極開展財務(wù)人員培訓(xùn)工作，從財務(wù)管理的基本技能到法律法規(guī)等諸方面提高財務(wù)人員的工作能力及素質(zhì)。再次，要逐步提高用人門檻，不僅要招收既有學(xué)歷又有能力的工作人員，還要看重工作人員的工作經(jīng)驗，同時也要對工作人員進(jìn)行績效考評，提高福利制度，讓財務(wù)人員更好為事業(yè)單位服務(wù)。

4結(jié)語

我國新的會計制度的實施為政府全面掌握事業(yè)單位財務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況提供了制度性的保障和依據(jù)。同時，也可幫助事業(yè)單位防范財務(wù)風(fēng)險、優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，提升單位效益。事業(yè)單位要想實現(xiàn)穩(wěn)步健康良性發(fā)展，就必須要依據(jù)新會計制度準(zhǔn)則的基礎(chǔ)內(nèi)容進(jìn)行財務(wù)管理工作的改革，快速、妥善地解決好在周轉(zhuǎn)運行中所出現(xiàn)的各種問題，這樣才能夠使事業(yè)單位適應(yīng)當(dāng)下的社會發(fā)展趨勢和新的經(jīng)濟(jì)形勢，更好地為整個社會服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]秦軍.新政府會計制度下做好事業(yè)單位會計工作的思考[J].商訊，2019(30).

[2]孔偉.淺析政府會計制度改革及其對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望，2019(10).

作者：張愛萍 單位：蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院財貿(mào)學(xué)院