開放教育會計學(xué)?？票究普n程設(shè)置研究

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摘要：開放教育會計學(xué)專業(yè)?？?/a>和本科招生一直數(shù)量大而且比較穩(wěn)定，但近年來呈下滑趨勢。其主要問題在于課程設(shè)置不合理，不能與行業(yè)發(fā)展及考試培訓(xùn)接軌，難以滿足學(xué)生價值需求。原因有歷史的和體制的因素，但更多的還是對學(xué)生狀況及需求調(diào)研不夠，課程設(shè)置時溝通渠道不暢等自身因素。應(yīng)該加大改革力度，專業(yè)課程設(shè)置與會計職稱系列考試接軌，將經(jīng)濟法基礎(chǔ)及經(jīng)濟法設(shè)為?？坪捅究平y(tǒng)設(shè)必修課并增加學(xué)分，相關(guān)課程改革考試形式及內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生、師資、資源等采用大數(shù)據(jù)綜合分析后選定課程。

關(guān)鍵詞：會計學(xué)；行業(yè)考試；經(jīng)濟法；課程設(shè)置；問題研究

會計學(xué)專業(yè)與財經(jīng)類其他專業(yè)甚至文法理工等類專業(yè)相比，由于其社會需求量大、專業(yè)規(guī)范性強、工作實用而且執(zhí)業(yè)資格及職稱系列考試影響力大等因素，無論是開放教育實施前后，還是由原來的?？谱?yōu)閷？票究乒舱兄?，其招生一直相對穩(wěn)定而且數(shù)量較大。但近年來招生出現(xiàn)下滑現(xiàn)象。造成現(xiàn)狀的原因復(fù)雜多樣，亟須對專業(yè)課程設(shè)置等問題認真加以深入研究并改革，從而使會計學(xué)專業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，真正成為開放教育的名牌專業(yè)和重點招生專業(yè)。

一、課程設(shè)置存在的問題

一個專業(yè)的課程設(shè)置必須要緊跟行業(yè)的發(fā)展變化步伐，必須要與當(dāng)前的社會考試相銜接對應(yīng)，必須要滿足學(xué)生不同階段的職業(yè)生涯規(guī)劃需求。會計專業(yè)類的考試，無論是從業(yè)資格的會計證考試還是職稱系列的助理會計師資格考試和會計師資格考試以及高級會計師考試，都是由人力資源和社會保障部與財政部組織。其權(quán)威性強，影響面廣，考試嚴格，公平公正度高。在社會上有很高的聲譽，其證書為社會的認可度也非常高，所以每年都吸引了大量人員參加考試?？v觀電大開放教育會計學(xué)?？坪捅究频恼n程設(shè)置，主要存在以下問題。

1．沒有與會計職稱系列考試接軌

（1）低層次課程高設(shè)。會計從業(yè)資格證書即會計證的考試內(nèi)容是財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化。會計證的考試一年四次，主要是一些職業(yè)高中、職業(yè)中專和技校以及一些普通高中畢業(yè)生參加這類考試。由于該證書是從業(yè)資格必須，而且一年組織4次考試，內(nèi)容相對簡單。所以考試基本上都能過關(guān)。但開放教育會計學(xué)?？茖⒇斀?jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德列為統(tǒng)設(shè)選修課，甚至?xí)媽W(xué)本科也開設(shè)了財稅法規(guī)的課程，一定意義上降低了開放教育專科及本科的層次。（2）該必修的定為選修。初級職稱也就是助理會計師的考試科目是經(jīng)濟法基礎(chǔ)和初級會計實務(wù)。但開放教育會計學(xué)?？茖⒔?jīng)濟法律基礎(chǔ)列為統(tǒng)設(shè)選修課，其課程內(nèi)容與助理會計師考試的經(jīng)濟法基礎(chǔ)內(nèi)容相去甚遠，根本無法滿足學(xué)生考試需求。而且很多省市區(qū)的電大直接選修財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德而不選修經(jīng)濟法律基礎(chǔ)。這樣設(shè)置一是重復(fù)學(xué)習(xí)，二是使一部分參加助理會計師考試的學(xué)生在電大上學(xué)期間或者畢業(yè)后還得到社會上組織的教學(xué)班點參加學(xué)習(xí)，影響電大聲譽。另外，開放教育會計學(xué)?？频膶W(xué)生主要是從事會計工作，即使有些學(xué)生從事一些統(tǒng)計工作，將《統(tǒng)計基礎(chǔ)知識與統(tǒng)計實務(wù)》作為統(tǒng)設(shè)必修的課程學(xué)習(xí)已經(jīng)足夠，沒必要把《統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識》這類簡單的且不作為從事統(tǒng)計工作硬性強制要求的課程作為統(tǒng)設(shè)必修，作為非統(tǒng)設(shè)選修就足以滿足個別需求。（3）該開設(shè)的課程未開。中級職稱也就是會計師職稱的考試內(nèi)容是中級會計實務(wù)、經(jīng)濟法、財務(wù)管理。該級別考試對考生的學(xué)歷和取得從業(yè)資格證書的年限都有要求，一般是開放教育本科在學(xué)或者已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生參加該考試。但開放教育會計學(xué)本科根本就沒有經(jīng)濟法的統(tǒng)設(shè)選修課，更別提統(tǒng)設(shè)必修課了。這也嚴重影響了本科在學(xué)及畢業(yè)學(xué)生的考試晉升。（4）考試形式及內(nèi)容落后?，F(xiàn)在無論是會計從業(yè)資格即會計證的考試還是初級助理會計師職稱的考試都是無紙化的上機考試，而開放教育會計學(xué)?？萍氨究葡嚓P(guān)相應(yīng)課程的考試大部分還是紙質(zhì)考試。與社會考試形式脫節(jié)，也影響開放教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)及考試的聲譽。另外經(jīng)濟類尤其會計類知識內(nèi)容更新變化很快，而開放教育無論教材還是網(wǎng)上資源的部分內(nèi)容都有些陳舊過時。

2．課程設(shè)置好高騖遠，脫離學(xué)生實際

開放教育會計學(xué)專業(yè)無論?？七€是本科的學(xué)生，無論其學(xué)習(xí)基礎(chǔ)還是能力素質(zhì)，都不能與2000年開辦開放教育?？坪捅究浦暗耐ㄟ^成人高考考入電大的學(xué)生相比?，F(xiàn)在開放教育?？频膶W(xué)生主要是一些初中升入職業(yè)中專、技校、職業(yè)高中的學(xué)生，甚至很多都是初中畢業(yè)后沒有再上學(xué)，普通高中畢業(yè)的都很少。開放本科主要是一些開放?？啤⒙殬I(yè)技術(shù)學(xué)院、其他成人?？飘厴I(yè)的學(xué)生，且有一部分學(xué)生還沒有從事會計工作。而現(xiàn)在會計學(xué)?？票究频囊恍┱n程設(shè)置脫離了學(xué)生的實際水平和能力。（1）?？普n程本科化。按照人力資源和社會保障部與財政部組織的中級職業(yè)資格即會計師職稱考試文件要求，全日制普通?？飘厴I(yè)5年、本科4年才允許參加該職級的中級會計實務(wù)、經(jīng)濟法、財務(wù)管理的考試。也就是說一般情況下只有本科和全日制3年制的專科才適合開設(shè)管理會計、成本會計、財務(wù)管理及相對高難一些的中級財務(wù)會計課程，但電大開放教育?？贫紝⑦@些課程作為必修課，超出了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。（2）本科課程研究生化。高級會計師的職稱采用考評結(jié)合形式，考試課程是高級會計實務(wù)和高級會計實務(wù)案例，注冊會計師的考試也才有財務(wù)成本管理及公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理。這些考試即使是國內(nèi)一些名牌高校的會計本科畢業(yè)生也難以企及，一般只有研究生階段才學(xué)習(xí)諸如財務(wù)報表分析、高級財務(wù)會計、會計制度設(shè)計、企業(yè)集團財務(wù)管理等課程。但電大開放教育本科把上述課程都作為統(tǒng)設(shè)必修課程學(xué)習(xí)考試。上述課程設(shè)置問題的造成結(jié)果是，以前的電大?？飘厴I(yè)生大都可以通過中級會計師職稱考試，而現(xiàn)在的開放教育別說?？?，就是很多本科畢業(yè)生都沒有通過初級助理會計師的考試。

3．專科本科課程重復(fù)設(shè)置

開放大學(xué)目前的會計學(xué)專業(yè)規(guī)則中對課程設(shè)置和課程內(nèi)容缺乏整體規(guī)劃和設(shè)計，存在著本專科重復(fù)設(shè)課以及各門課程之間內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象［1］。會計學(xué)專業(yè)?？崎_設(shè)了統(tǒng)設(shè)必修的計算機應(yīng)用基礎(chǔ)課程，4學(xué)分；會計學(xué)本科又是統(tǒng)設(shè)必修課，而且也是4學(xué)分，內(nèi)容相差無幾。西方經(jīng)濟學(xué)在?？茷榻y(tǒng)設(shè)選修4學(xué)分，到了本科成了統(tǒng)設(shè)必修4學(xué)分。國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)指南，開放專科統(tǒng)設(shè)必修1學(xué)分，開放本科也是統(tǒng)設(shè)必修1學(xué)分，內(nèi)容幾乎沒有差別。英語選修課程也存在類似問題。?？频膶I(yè)／職業(yè)延展課開設(shè)了企業(yè)信息管理，本科的專業(yè)拓展課也開設(shè)了企業(yè)信息管理，教材考試都沒有區(qū)別。會計?？频幕A(chǔ)會計與基礎(chǔ)會計實驗，這原本是一門課程卻拆分為兩門課程，在基礎(chǔ)會計的教學(xué)過程中應(yīng)該就要有實驗的要求，而不是另設(shè)一門課程———會計基礎(chǔ)實驗［2］。違背基本的專業(yè)課程設(shè)置常識。

4．專業(yè)規(guī)則即教學(xué)計劃課程設(shè)置太多，欠嚴肅合理

以會計學(xué)專科和本科2015秋專業(yè)規(guī)則為例：（1）會計學(xué)?？圃O(shè)置公共基礎(chǔ)課6門，專業(yè)基礎(chǔ)課9門，專業(yè)核心課8門，專業(yè)／職業(yè)延展課29門，通識課44門，綜合實踐課4門，合計100門。其中統(tǒng)設(shè)必修課16門，統(tǒng)設(shè)選修課29門，非統(tǒng)設(shè)選修55門。按完成專科畢業(yè)76學(xué)分要求計算，統(tǒng)設(shè)必修已經(jīng)58分多，也就是說最多從剩余的84門課程里選5門課。（2）會計學(xué)本科公共基礎(chǔ)課10門，專業(yè)基礎(chǔ)課5門，專業(yè)課29門，專業(yè)拓展課44門，通識課39門，綜合實踐2門，共129門。其中統(tǒng)設(shè)必修13門，統(tǒng)設(shè)選修38門，非統(tǒng)設(shè)選修78門。按畢業(yè)學(xué)分算，最多從剩余的116門里面選8門左右。上述課程設(shè)置表面上看課程多，滿足學(xué)生需求選擇余地大，但實際上有些效仿普通高校，盲目趕時髦。普通高校一個人講授一門課程甚至幾個人講授一門課程，而電大是一個人講授幾門課程甚至擔(dān)任十幾門課程的責(zé)任教師，很多課程需要外聘教師甚至無法聘到教師，而國家開放大學(xué)又缺乏甚至沒有相應(yīng)的課程資源。這樣做會人為制造基層教學(xué)教務(wù)管理的混亂和矛盾，更無從談起教學(xué)質(zhì)量水平的提高。另外也欠基本的教學(xué)管理嚴謹。

5．綜合實踐課程名不副實

開放教育會計學(xué)專業(yè)學(xué)生無論?？七€是本科，都是在職學(xué)習(xí)，大部分都從事會計工作。無論是?？频臅嫼怂隳M實驗、職業(yè)技能實訓(xùn)、、社會實踐，還是本科的會計管理模擬實驗、綜合實踐的稱謂和內(nèi)容與學(xué)生在職工作的實際及專業(yè)水平提高的要求相去甚遠。無論名稱還是內(nèi)容都應(yīng)該加以改革。

二、原因分析

造成上述問題的原因是復(fù)雜的，既有制度方面的，如外部的有關(guān)教育部門的一些硬性的政策性文件規(guī)定等。但更多更主要的還是自身的原因，如沒有對學(xué)生的實際情況和內(nèi)在價值需求做調(diào)研、傳統(tǒng)思想意識嚴重、內(nèi)部溝通不夠等。

1．制度因素

外部客觀制度因素主要是教育行政主管部門對成人教育?？坪捅究频漠厴I(yè)總學(xué)分、公共基礎(chǔ)必修課等制定的一些硬性的強制性規(guī)定。如數(shù)學(xué)、英語及一些政治思想和國防教育課程等必須學(xué)習(xí)。內(nèi)部制度因素是國家開放大學(xué)對畢業(yè)學(xué)分和統(tǒng)設(shè)必修課程都有強制硬性規(guī)定。省級電大沒有選擇余地，剩下的有限的選修課程學(xué)分只能與畢業(yè)學(xué)分相等。因為學(xué)分不夠?qū)W生無法畢業(yè)，學(xué)分高了學(xué)費相應(yīng)增多會遭致學(xué)生的反對，所以專業(yè)責(zé)任教師在選課時首先考慮的是學(xué)分正好而未必論證專業(yè)必須。

2．調(diào)研不夠

電大或者開放教育的學(xué)生今非昔比，原先的?？茖W(xué)生大都從事本職會計甚至管理工作，本科學(xué)生大都還是這些已經(jīng)畢業(yè)的專科學(xué)生和原來的普通全日制?？飘厴I(yè)的學(xué)生。而現(xiàn)在的?？茖W(xué)生主要是一些職業(yè)高中、職業(yè)中專、技校的學(xué)生，甚至是一些初中生，他們大都在小企業(yè)里工作，做的是一些最基本的記賬算賬報賬報稅等瑣碎工作，有一部分甚至沒有從事會計工作。本科學(xué)生是成人?？飘厴I(yè)生和高職高專畢業(yè)生。這些學(xué)生與2010年前的學(xué)生無論在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)方面還是在工作方面都發(fā)生了非常大的變化。因此課程的設(shè)置必須根據(jù)他們的實際能力水平及現(xiàn)實價值需求來制定。

3．傳統(tǒng)思想作祟

我國的成人教育開展相對較晚，電大作為主力軍應(yīng)該有自己的培養(yǎng)模式和標準，但實際上教學(xué)計劃的制定和專業(yè)課程的設(shè)置都一直以普通高校為模版?，F(xiàn)在迫于競爭及對電大社會聲譽的考慮也總認為電大學(xué)生應(yīng)該多學(xué)、深學(xué)，在表面上追求時髦和高大上。盡管時代要求與時俱進改革創(chuàng)新，但畢竟是公辦教育體制，所以計劃經(jīng)濟和傳統(tǒng)固化惰性思想還很嚴重。在成人教育的買方市場上仍然還是賣方市場思維，改革落后于學(xué)生的真實價值需求。

4．專業(yè)主管教師論證不夠

專業(yè)規(guī)則的制定是由國家開放大學(xué)下發(fā)，省級電大或分部的專業(yè)主管教師在眾多選修課程里進行非常有限的選擇。由于有些課程是跨專業(yè)跨學(xué)科的，所以主管教師在制定專業(yè)規(guī)則的時候，喜歡選擇自己熟悉的專業(yè)內(nèi)課程。對一些跨專業(yè)學(xué)科以至跨管理部門的課程，由于缺乏對其專業(yè)相關(guān)重要程度進行論證而放棄。如經(jīng)濟法課程，很多省級電大放在文法部，會計專業(yè)的主管教師在課程設(shè)置時就選擇本部門擔(dān)任責(zé)任教師的會計證考試的財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德課程而不選對應(yīng)的經(jīng)濟法律基礎(chǔ)。甚至即使是一個部門，由于同一專業(yè)專科本科不是由一個教師負責(zé)，在制定時因為溝通交流不暢也會造成很多相似甚至重復(fù)課程等問題。另外縱向地與地市電大教師和國家開放大學(xué)教師的溝通也不夠，致使專業(yè)規(guī)則課程設(shè)置的科學(xué)性和合理性大打折扣。

三、課程設(shè)置改革設(shè)想

課程改革的指導(dǎo)思想是充分調(diào)研學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)情況和職業(yè)現(xiàn)實需求，破除傳統(tǒng)思想和制度禁錮，加強同級部門間和系統(tǒng)上下級間的溝通，大膽改革創(chuàng)新，與社會行業(yè)的教育培訓(xùn)接軌。設(shè)置符合學(xué)生實際需求和切實能提高學(xué)生能力水平及教學(xué)質(zhì)量，有開放教育特色并吸引學(xué)生學(xué)習(xí)，能提高電大聲譽的課程體系。真正使會計學(xué)等專業(yè)成為電大的名牌、品牌專業(yè)。

1．與行業(yè)考試接軌

（1）將會計學(xué)?？频慕?jīng)濟法律基礎(chǔ)由統(tǒng)設(shè)選修改為統(tǒng)設(shè)必修課，名稱與助理會計師考試一致，改為《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》。而且提高課時及學(xué)分，由現(xiàn)在的54學(xué)時3學(xué)分提高到72學(xué)時4學(xué)分甚至更高。在會計學(xué)本科新開設(shè)與會計師考試同名稱的《經(jīng)濟法》課程，也要設(shè)為統(tǒng)設(shè)必修課，72學(xué)時4學(xué)分甚至更高。其他?？票究频南嚓P(guān)課程也與助理會計師考試的初級會計實務(wù)和會計師考試的中級會計實務(wù)、財務(wù)管理等課程在名稱和內(nèi)容上接軌。（2）取消?？频慕y(tǒng)設(shè)選修《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》課程或者降低學(xué)時學(xué)分，或者改為非統(tǒng)設(shè)選修課程。取消專科統(tǒng)設(shè)必修、本科作為補修的管理會計、成本會計、財務(wù)管理等相應(yīng)課程或者作為統(tǒng)設(shè)選修或者非統(tǒng)設(shè)選修，將這些課程作為本科的統(tǒng)設(shè)必修課程。（3）上述與助理會計師和會計師考試相關(guān)的課程作為特別課程，在課程內(nèi)容上取長補短，即內(nèi)容覆蓋職稱考試教材的實務(wù)，但要增加相應(yīng)理論教學(xué)內(nèi)容；在形式上要加大形成性考核次數(shù)及題量，加大終結(jié)性考試題量，改為上機考試，仿真職稱考試的時間、題量及內(nèi)容。使學(xué)生在學(xué)期間或者畢業(yè)后就可以通過相應(yīng)職稱考試，真正使學(xué)生學(xué)有所用所值。（4）鼓勵在學(xué)學(xué)生參加助理會計師和會計師的職稱考試，取得證書者免修相應(yīng)課程并免收對應(yīng)學(xué)分學(xué)費。吸引已經(jīng)取得助理會計師或者會計師證書的人員參加開放教育?？苹蛘弑究茖W(xué)習(xí)，免修相應(yīng)課程及對應(yīng)學(xué)分學(xué)費。其他學(xué)費也給予優(yōu)惠?；蛘呗毞Q考試課程打破學(xué)期期間限制，除加強網(wǎng)上教學(xué)外，也可考慮在職稱考試前集中面授輔導(dǎo)，而后參加職稱考試，擴大影響力，吸引學(xué)生學(xué)習(xí)。

2．合理設(shè)置專科本科課程

（1）取消?？平y(tǒng)設(shè)必修的《統(tǒng)計法規(guī)概論》等課程或者作為統(tǒng)設(shè)選修。刪減本科開設(shè)的統(tǒng)設(shè)必修的財務(wù)報表分析、高級財務(wù)會計、會計制度設(shè)計、企業(yè)集團財務(wù)管理等課程，或者作為統(tǒng)設(shè)選修；刪減本科開設(shè)的統(tǒng)設(shè)選修的財務(wù)案例研究、財務(wù)案例分析、審計案例分析等課程，或者作為非統(tǒng)設(shè)選修。（2）對于一些在?？平y(tǒng)設(shè)必修，在本科還是統(tǒng)設(shè)必修，且學(xué)分相同、內(nèi)容相近的課程，如計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)指南、企業(yè)信息管理等，應(yīng)該?？票匦?，本科不修或者選修。?？平y(tǒng)設(shè)選修的西方經(jīng)濟學(xué)也應(yīng)該取消，或者?？平y(tǒng)設(shè)選修本科補修或者不修。至少不能重復(fù)設(shè)置。（3）改革綜合實踐名稱及考核內(nèi)容。建議將?？频臅嫼怂隳M實驗和本科的會計管理模擬實驗改為相應(yīng)行業(yè)培訓(xùn)證書，將?？频穆殬I(yè)技能實訓(xùn)改為職業(yè)技能提升課。

3．采用大數(shù)據(jù)分析精準專業(yè)課程設(shè)置

專業(yè)規(guī)則中課程的提供不應(yīng)該在中央電大最高層先制定好強制性學(xué)習(xí)的統(tǒng)設(shè)必修課，而后由省級電大在海量的選修課中選取極少數(shù)的幾門課程。每個專業(yè)及層次都有各自的專業(yè)標準要求，不能只追求時髦新奇的邊緣學(xué)科。無論會計學(xué)?？七€是本科的專業(yè)課程設(shè)置，都應(yīng)該先進行學(xué)習(xí)需求分析，組建學(xué)情分析團隊，做好學(xué)習(xí)者自我評估、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)測評、職業(yè)發(fā)展及職業(yè)能力測評，以掌握學(xué)習(xí)者特征、預(yù)測學(xué)習(xí)困難和問題［3］。在招生時將考生的學(xué)歷、專業(yè)、已學(xué)課程、欲學(xué)課程等信息調(diào)研充分，結(jié)合電大系統(tǒng)該專業(yè)歷年課程開設(shè)情況、資源建設(shè)程度、師資力量情況、專業(yè)相關(guān)權(quán)重等匯總進行大數(shù)據(jù)分析處理，最終設(shè)置精準嚴謹?shù)膶I(yè)課程體系。

4．增加選修課比重

由于學(xué)生基礎(chǔ)不同，學(xué)習(xí)喜好不同，所以還是應(yīng)該因?qū)W生情況不同增加選修課的比重。對于一些政府政策性文件規(guī)定的必學(xué)課程，如英語、經(jīng)濟數(shù)學(xué)等，也應(yīng)該多做調(diào)研報告，與政府部門進行溝通，對一些課程進行調(diào)整，以達到專業(yè)要求的目標能力和學(xué)分為標準來設(shè)置課程。

參考文獻：

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作者：張鎖通 單位：河北廣播電視大學(xué)