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摘要:農(nóng)業(yè)是關(guān)乎社會民生與國家長治久安的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長、可持續(xù)發(fā)展,是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重中之重。但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長受到諸多因素的影響,尤其是在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的當(dāng)下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)。文章主要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響因素進(jìn)行了分析,提出了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的策略,并從生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)視角探討了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的思路,供相關(guān)研究實(shí)踐參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長;可持續(xù)發(fā)展;農(nóng)業(yè)
糧食是人們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),我國人口眾多,糧食需求量較大。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,是維護(hù)社會秩序、保障社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。新時期,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長、可持續(xù)發(fā)展,必須采取有效措施,消除不利因素給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響,并積極探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)增長,促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響因素
(一)農(nóng)民素質(zhì)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)民扮演著具體實(shí)施者的角色,農(nóng)民的知識水平、能力高低,對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新思想的實(shí)際實(shí)施效果產(chǎn)生著直接的影響。但目前,我國農(nóng)民群體的平均素質(zhì)依然處于較低水平,無法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中迅速提升的要求,使得諸多新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)難以在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到快速普及應(yīng)用。如機(jī)械插秧、節(jié)水灌溉、保護(hù)性耕作等新理念、新技術(shù)難以快速被農(nóng)民群眾所理解、認(rèn)可、接受,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化,給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長帶來了一定的負(fù)面影響。
(二)資源條件
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,資源條件占據(jù)著基礎(chǔ)性的地位,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展,直接受到資源條件的影響。站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需資源條件角度考慮,其資源影響因素主要有人工資源、自然資源、資金資源以及環(huán)境資源。我國國土面積遼闊,耕地面積較多,但不同地區(qū),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的資源條件也有明顯的差異。如某些地區(qū)地勢比較平坦、開闊,土地比較肥沃,則適合進(jìn)行大面積生產(chǎn)、機(jī)械化生產(chǎn);有的地區(qū)耕地資源較少,土壤貧瘠、干旱或者是地形不良,則不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時,伴隨著城市化建設(shè)的加快,當(dāng)前農(nóng)村普遍存在勞動力尤其是青壯年勞動力外流的情況,人工資源的缺乏也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。此外,雖然國家針對農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了財(cái)政支持與一系列的優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼政策,但現(xiàn)階段農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力依然處于較低水平,也給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長造成了一定的不利影響。
(三)科技條件
近年來,伴隨著科技的迅速發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)不斷完善,為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長提供了有力的支持。例如,機(jī)械技術(shù)的應(yīng)用,改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,也使農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入得到了明顯的提升。同時,農(nóng)業(yè)附屬領(lǐng)域也應(yīng)用了諸多先進(jìn)技術(shù),如水土資源利用、土壤優(yōu)化、土地開荒等領(lǐng)域,也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定的助力。此外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用了諸多先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù),使得栽培、病蟲害防治、施肥灌溉、田間管理等更加合理,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了良好的條件。
(四)農(nóng)業(yè)政策
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上受到國家政策、地方政策的影響。國家及地方出臺的農(nóng)業(yè)政策,對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)生著宏觀調(diào)控作用。目前,我國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)政策、法規(guī)依然有待完善,農(nóng)業(yè)管理部門、地方政府在對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施管理、引導(dǎo)的時候,一些具體方案的實(shí)施面臨著較大的阻力,同時在傳統(tǒng)土地政策的影響下,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體上呈現(xiàn)出分散化、小規(guī)模的特點(diǎn),這就制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。近年來,國家與政府針對農(nóng)業(yè)發(fā)展提供的資金支持不斷增多,同時積極鼓勵相關(guān)企業(yè)、研發(fā)單位加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)的研究力度,并制定了一系列優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼政策,使得農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性大幅度提高。此外,國家及政府加大力度管控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染問題,針對資源節(jié)約型、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式提供相應(yīng)的政策鼓勵,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理化發(fā)展,這就給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長提供了一定的積極影響。
(五)社會消費(fèi)能力
伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,當(dāng)前我國社會消費(fèi)能力得到了明顯提升。人們對優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物產(chǎn)品的需求量也不斷增加,這就給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長帶來了一定的積極影響。同時,在網(wǎng)絡(luò)化、信息化背景下,農(nóng)作物的銷售也出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、個性化的特征,一些獨(dú)具特色的農(nóng)作物產(chǎn)品也逐漸變成了有價值的品牌。同時,當(dāng)前,有機(jī)農(nóng)作物產(chǎn)品、綠色農(nóng)作物產(chǎn)品的需求量不斷增多,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型提供了驅(qū)動力,農(nóng)業(yè)可以在保持原有大批量、粗放型生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,開展個性化、小規(guī)模生產(chǎn),從而更好地滿足不同消費(fèi)群體對農(nóng)作物產(chǎn)品的不同需求,這給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長提供了積極的影響。
二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的策略
(一)提高農(nóng)民綜合素質(zhì)
農(nóng)民文化素質(zhì)偏低、缺乏對農(nóng)業(yè)科學(xué)知識的了解與認(rèn)識,是阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。新時期,應(yīng)積極加大對農(nóng)民群眾的知識宣教,采取多樣化的途徑與渠道,致力于提升農(nóng)民群眾的素質(zhì)與能力,克服不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的因素。例如,可以采取微信、微博等向農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識、農(nóng)業(yè)科學(xué)知識、農(nóng)機(jī)知識,幫助農(nóng)民朋友解決實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn);有效應(yīng)用信息技術(shù),建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技發(fā)展服務(wù)體系”,將知識推廣與農(nóng)民群眾的日常生活緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展覆蓋范圍的擴(kuò)大。地方政府可以定期邀請農(nóng)業(yè)專家深入農(nóng)村,開展實(shí)地考察工作,并向農(nóng)民群眾普及知識,提高農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的提高。
(二)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局
完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的合理性,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、持續(xù)增長的重要前提與基礎(chǔ)。鑒于此,必須積極完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。堅(jiān)持因地制宜的原則,并要協(xié)調(diào)好環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系,努力構(gòu)建既不會過度破壞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源又符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特征的科學(xué)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)地域資源環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的和諧發(fā)展。例如,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)造成較大破壞的地區(qū),必須實(shí)施退耕還草、退耕還林等措施,并要積極開展土地沙化防治、土地保護(hù)工作,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。
(三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作
作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),耕地的重要性不言而喻。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)步增長,必須建立有效的耕地保護(hù)措施,為農(nóng)作物生長提供良好的環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量、農(nóng)作物產(chǎn)品的質(zhì)量。同時,針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下所造成的生態(tài)環(huán)境污染問題,也要加大環(huán)境保護(hù)的力度。高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境破壞、生態(tài)污染,對不當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為進(jìn)行糾正,積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn),推行綠色病蟲害防治技術(shù)、生物肥料、低毒高效農(nóng)藥等,從而盡可能地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給生態(tài)環(huán)境造成的危害,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,必須提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家“科技興農(nóng)”的戰(zhàn)略部署,充分考慮我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)情,加大力度研究符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的關(guān)鍵技術(shù),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新、自主研發(fā)能力,提高農(nóng)業(yè)附屬產(chǎn)業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)及環(huán)保業(yè)之間的匹配度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)之間的完美結(jié)合,建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的循環(huán)優(yōu)化模式,即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化多行業(yè)匹配度、形成具有新技術(shù)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的認(rèn)可與使用、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到改善六個環(huán)節(jié)之間形成一個循環(huán),并通過不斷的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。
(五)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)單位面積產(chǎn)量提高的基礎(chǔ)上,也要持續(xù)不斷地推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、國際化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)升級。大力發(fā)展無公害種植、綠色種植,提供更多的高質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品利潤率的提高,并以此來促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增長。積極打造民族品牌,提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)升級。
三、推動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
(一)樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念
為促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)朝著生態(tài)農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型,必須樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念。首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,應(yīng)高度重視工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶可作為經(jīng)濟(jì)組織的一員參與到規(guī)模經(jīng)營中來,借助現(xiàn)代化技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升,獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,同時解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下面臨的規(guī)模性、規(guī)劃性問題,體現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢。其次,高度重視農(nóng)產(chǎn)品種植,在使用化肥、農(nóng)藥前進(jìn)行檢測,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場前接受質(zhì)檢,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的科學(xué)種植,保障農(nóng)產(chǎn)品的安全性。最后,在生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上,積極開發(fā)特色化旅游項(xiàng)目,并將其當(dāng)作周邊產(chǎn)業(yè),不僅可以為農(nóng)民帶來附加收入,改善生態(tài)農(nóng)業(yè)價值固定的問題,還可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收益率的提高,及時轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,得到充足資金來更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)能力
在推動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的過程中,應(yīng)積極總結(jié)自然規(guī)律、生態(tài)學(xué)規(guī)律,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中形成新的認(rèn)知,將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的作用充分發(fā)揮出來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)能力的全面提升,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。針對生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式,應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際條件,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,對農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)能量、資源之間的協(xié)同整合,建立完善的循環(huán)流動機(jī)制,在確保生態(tài)環(huán)境承載力的前提下,與自然環(huán)境保持協(xié)調(diào)關(guān)系,在確保生態(tài)農(nóng)業(yè)開放性的前提下,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展,借助科學(xué)理論體系,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行指導(dǎo),維護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要地位。
(三)構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
為加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展,也有必要推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建。農(nóng)業(yè)部門可積極推出相應(yīng)的優(yōu)惠政策。在制定優(yōu)惠政策的時候,一般情況下需要深入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)市場進(jìn)行調(diào)查,總結(jié)分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,提升土地流轉(zhuǎn)效率,將生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口當(dāng)作扶持重點(diǎn),根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)際情況逐步朝著規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,并大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。同時,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中,也要根據(jù)不同區(qū)域,制定相應(yīng)的方案。例如,生態(tài)環(huán)境較差的地區(qū),應(yīng)制定約束制度,加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,并要將水利水電設(shè)備維修、禁止亂采亂墾行為、加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢等其他產(chǎn)業(yè)措施納入到農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中去,消除影響生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不利因素。
四、結(jié)語
綜上,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主要受到農(nóng)民素質(zhì)、資源條件、科技條件、農(nóng)業(yè)政策、社會消費(fèi)能力等因素的影響。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,可從提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級等方面入手,來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)步增長,并要積極推動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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作者:王興霞 單位:山東省鄒城市張莊鎮(zhèn)人民政府