城市建筑施工噪聲污染與防治

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摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，當(dāng)前城市化進(jìn)程不斷加快，各類建筑工程項(xiàng)目建設(shè)范圍在不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代化生活發(fā)生了較大變化。物質(zhì)生活質(zhì)量的提升促使人們對(duì)居住環(huán)境提出了更多更高的要求。但是在城市建設(shè)項(xiàng)目深入開(kāi)展環(huán)境下，多數(shù)建筑施工噪聲產(chǎn)生的擾民事件頻頻發(fā)生，受到相關(guān)部門(mén)高度重視。所以當(dāng)前針對(duì)城市建筑施工噪聲污染需要擬定防治對(duì)策，明確噪聲污染產(chǎn)生原因及特點(diǎn)，分析防治噪聲環(huán)境污染的重要性，為廣大群眾創(chuàng)造安靜舒心的生活環(huán)境。

關(guān)鍵詞：城市建筑；施工噪聲；環(huán)境污染；防治對(duì)策

1引言

當(dāng)前城市化進(jìn)程不斷加快，城市建筑施工噪聲環(huán)境污染日益嚴(yán)重，所以當(dāng)前要針對(duì)城市環(huán)境噪聲污染實(shí)際發(fā)生情況，對(duì)城市噪聲污染主要來(lái)源進(jìn)行分析，才能制定有針對(duì)性的防治對(duì)策。目前城市建筑施工中噪聲污染主要有施工機(jī)械設(shè)備噪聲、施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車(chē)輛噪等，此類噪聲具有突發(fā)性、高強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間集中、非永久性等特點(diǎn)，對(duì)施工區(qū)域周邊群眾生活造成了較大影響。目前我國(guó)諸多省市針對(duì)城市建筑施工噪聲環(huán)境污染擬定了應(yīng)對(duì)策略，能夠?qū)υ肼曔M(jìn)行有效消除，提升城市群眾生活水平，保障其身心健康發(fā)展。

2城市建筑施工噪聲環(huán)境污染危害程度

當(dāng)前城市建筑施工噪聲污染問(wèn)題對(duì)城市居民正常生活會(huì)構(gòu)成較大威脅，目前環(huán)境噪聲污染危害主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先隨著城市噪聲污染不斷擴(kuò)大，對(duì)城市居民群眾正常聽(tīng)力會(huì)噪聲不同程度損害。從相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查中能夠看出，如果人長(zhǎng)期處于高強(qiáng)度噪聲環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)生活，會(huì)對(duì)內(nèi)耳聽(tīng)覺(jué)組織造成較大損害。會(huì)使得人類造成慢性耳聾，噪聲強(qiáng)度越大，對(duì)聽(tīng)力產(chǎn)生的危害也就越大。比如聽(tīng)力損失在25dB至40dB會(huì)造成輕度耳聾問(wèn)題，噪聲在40dB至65dB會(huì)產(chǎn)生中度耳聾，噪聲在65dB以上將會(huì)直接產(chǎn)生重度耳聾。如果是在夜間產(chǎn)生噪聲，對(duì)城市居民正常睡眠也會(huì)產(chǎn)生較大干擾，睡眠能夠提升人體精力，促進(jìn)新陳代謝，使得體力和腦力勞動(dòng)得到有效調(diào)整。連續(xù)性噪聲對(duì)人體睡眠質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生較大影響，從而降低廣大居民身心健康。長(zhǎng)期處于噪聲環(huán)境下，對(duì)人體生理健康也會(huì)構(gòu)成較大威脅。噪聲將會(huì)誘發(fā)諸多慢性疾病，對(duì)人體神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)構(gòu)成影響，如果噪聲較大，還會(huì)影響人們正常交流談話[1]。

3建筑施工噪聲污染特點(diǎn)概述

當(dāng)前城市建筑項(xiàng)目在施工過(guò)程中可以分為不同施工階段，主要有土石方施工、樁體施工、結(jié)構(gòu)施工、裝修安裝施工等，不同施工階段會(huì)產(chǎn)生不同程度污染，也就使得當(dāng)前城市施工噪聲污染具有階段性特點(diǎn)。施工活動(dòng)具有間歇性與連續(xù)性特征，使得噪聲污染也具有此特征，其中較為嚴(yán)重的是非穩(wěn)態(tài)脈沖噪聲污染。噪聲污染依照能量疊加方式的差異，如果噪聲源越多，噪聲級(jí)別就越高。現(xiàn)階段建筑噪聲污染大多都是集中在施工區(qū)域，此類施工污染也致使目前噪聲污染防治工作難度不斷提升，防治復(fù)雜性較高[2]。

4建筑施工噪聲污染產(chǎn)生的原因分析

現(xiàn)階段有部分施工項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目建設(shè)中單方面追求經(jīng)濟(jì)效益，追趕工期，對(duì)社會(huì)公眾利益處于忽視態(tài)度，對(duì)施工時(shí)間不合理進(jìn)行安排，隨意施工會(huì)導(dǎo)致施工噪聲污染不斷擴(kuò)大，對(duì)周邊群眾正常生活具有較大影響。當(dāng)前在項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中會(huì)采用各類噪聲系數(shù)較高的機(jī)械設(shè)備，此類設(shè)備不再適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)基本要求。由于經(jīng)濟(jì)要素和技術(shù)要素限制，部分施工單位不能及時(shí)更新施工機(jī)械設(shè)備設(shè)備，此類老舊設(shè)備在運(yùn)行中會(huì)產(chǎn)生更高聲級(jí)的噪聲，是噪聲污染的重要來(lái)源。當(dāng)前大多數(shù)施工項(xiàng)目都是在露天環(huán)境下開(kāi)展，未能合理布設(shè)相應(yīng)屏障進(jìn)行隔聲，導(dǎo)致建筑施工中噪聲衰弱性不斷降低，噪聲向四周進(jìn)行擴(kuò)散會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的噪聲污染。目前在建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)測(cè)未能發(fā)揮積極作用，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲缺乏有效管理，導(dǎo)致超標(biāo)污染問(wèn)題嚴(yán)重，長(zhǎng)期發(fā)展將會(huì)導(dǎo)致建筑施工場(chǎng)地噪聲污染處于惡性循環(huán)狀態(tài)[3]。

5城市建筑施工噪聲環(huán)境污染防治對(duì)策

5.1建立完善管理規(guī)章制度

現(xiàn)階段要想從根本上提升城市建筑施工噪聲環(huán)境污染防治，首先需要擬定各類法律法規(guī)，結(jié)合噪聲污染特點(diǎn)與實(shí)際危害需要建立與之相對(duì)應(yīng)的管理規(guī)章制度。在各項(xiàng)制度擬定過(guò)程中，行政部門(mén)需要掌握社會(huì)整體意愿，對(duì)環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)、群眾意見(jiàn)等進(jìn)行整合，然后加強(qiáng)多方面意見(jiàn)協(xié)調(diào)，達(dá)成多方共識(shí)，能夠更好地提升城市建筑施工噪聲污染防治工作效率。在噪聲污染防治工作中，相關(guān)環(huán)保部門(mén)要明確現(xiàn)有法律法規(guī)以及行政管理規(guī)章制度各項(xiàng)內(nèi)容，提出補(bǔ)充意見(jiàn)，通過(guò)完善的法律法規(guī)能夠建立嚴(yán)格規(guī)范的規(guī)章體系，確保環(huán)境噪聲污染監(jiān)控管理工作能夠有序進(jìn)行[4]。

5.2強(qiáng)化環(huán)境噪聲監(jiān)管能力建設(shè)

目前要想提升城市建筑施工噪聲污染防治工作效率，對(duì)噪聲污染要加強(qiáng)監(jiān)管。首先要不斷提升相關(guān)環(huán)保部門(mén)管理人員執(zhí)法能力，定期開(kāi)展思想教育與素質(zhì)培訓(xùn)，使其工作能力能夠有效提升。在環(huán)保管理人員隊(duì)伍中要設(shè)定規(guī)范化的獎(jiǎng)懲制度，提升執(zhí)法人員為人民服務(wù)的意識(shí)。對(duì)城市建筑施工噪聲污染的違法行為，需要擬定行政處罰措施，要善于收集證據(jù)，堅(jiān)持嚴(yán)格取證。此外基層部門(mén)需要配置專業(yè)化的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，對(duì)檢測(cè)儀器進(jìn)行改變。環(huán)保部門(mén)要投入充足資金，使得執(zhí)法能力建設(shè)能夠有效完備，上級(jí)管理部門(mén)對(duì)執(zhí)法裝備能力進(jìn)行考核，對(duì)各個(gè)基層部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)。最后要做好城市建筑噪聲污染防治工作，做好環(huán)境宣傳工作，通過(guò)不同途徑使得宣傳工作能夠全面強(qiáng)化。借助宣傳工作能夠?qū)γ苓M(jìn)行控制，使得建筑企業(yè)在噪聲污染防治中能夠與各個(gè)部門(mén)達(dá)成共識(shí)，對(duì)施工時(shí)間點(diǎn)與噪聲源強(qiáng)度進(jìn)行控制，能夠確保社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)[5]。

5.3建立完善的污染監(jiān)管機(jī)制

在城市環(huán)境噪聲監(jiān)督管理工作中任務(wù)量較為艱巨，在環(huán)境噪聲治理過(guò)程中要全面發(fā)揮不同部門(mén)作用，通過(guò)發(fā)揮相關(guān)政府與環(huán)保部門(mén)權(quán)力，便于整合資源，提升噪聲監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)執(zhí)法工作效率能夠有效提升。此外，目前相關(guān)部門(mén)需要建立噪聲污染統(tǒng)一化備案制度，對(duì)城市環(huán)境噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)各項(xiàng)工作辦法，做好監(jiān)督與考核。目前各個(gè)地區(qū)要根據(jù)城市建筑施工噪聲環(huán)境污染基本現(xiàn)狀逐步完善聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)環(huán)境噪聲污染進(jìn)行控制，落實(shí)各項(xiàng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法程序。對(duì)各類緊急案件需要落實(shí)聯(lián)合調(diào)查機(jī)制，確保環(huán)境管理執(zhí)法工作能夠有效對(duì)接，全面提升環(huán)境噪聲監(jiān)督管理工作[6]。

5.4落實(shí)污染治理工作

當(dāng)前針對(duì)城市建筑施工噪聲污染防治需要做好超前預(yù)防工作，相關(guān)環(huán)保部門(mén)要擴(kuò)大執(zhí)法力度，建立噪聲污染預(yù)警平臺(tái)，汲取多方面意見(jiàn)，對(duì)環(huán)境噪聲污染產(chǎn)生原因、危害性進(jìn)行分析，相關(guān)環(huán)保給管理部門(mén)要做好環(huán)境安全排查工作，做好污染源頭治理。提出清潔生產(chǎn)要求，將問(wèn)題控制在萌芽狀態(tài)。環(huán)境管理部門(mén)要做好分析、調(diào)查、整改工作，掌握民眾關(guān)注的噪聲污染熱點(diǎn)問(wèn)題，各個(gè)部門(mén)要明確自身職責(zé)，不推卸責(zé)任，能夠確保環(huán)境污染防治工作全面落實(shí)，對(duì)不同案件辦理時(shí)間期限進(jìn)行控制，提升噪聲案件處理效率。此外，還要設(shè)立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)施工登記、施工注冊(cè)、施工審批等環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響需要綜合評(píng)價(jià)。相關(guān)施工部門(mén)需要對(duì)項(xiàng)目施工各個(gè)階段真實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，相關(guān)部門(mén)要對(duì)噪聲產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行預(yù)判，分析對(duì)廣大群眾構(gòu)成的影響[7]。

6結(jié)束語(yǔ)

總而言之，近些年隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，各類工程項(xiàng)目建設(shè)范圍在不斷擴(kuò)大，噪聲污染日益嚴(yán)重。所以當(dāng)前需要不斷強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法工作，從噪聲產(chǎn)生根源擬定防治措施，做好文明科學(xué)化施工，對(duì)施工噪聲污染進(jìn)行全面控制。相關(guān)部門(mén)要對(duì)污染產(chǎn)生原因進(jìn)行整合，分析污染特點(diǎn)，確保污染防治更具有針對(duì)性。

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[7]呂志超.建筑施工噪聲防治環(huán)境監(jiān)理策略[J].綠色科技,2013(5):237~23

作者：趙加亮 單位：寶都國(guó)際工程技術(shù)有限公司