高校師生黨員教育培訓(xùn)針對(duì)性實(shí)效性研究

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摘要：黨員干部教育培訓(xùn)是黨組織建設(shè)的生命線(xiàn)，是高校黨建工作的重要內(nèi)容之一。本文從當(dāng)前高校師生黨員教育培訓(xùn)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題入手，分析了當(dāng)前黨員教育培訓(xùn)中存在教育形式固化、教育內(nèi)容理論化、教育評(píng)價(jià)機(jī)制欠合理等問(wèn)題，并提出從黨員教育培訓(xùn)動(dòng)力機(jī)制入手提升教育針對(duì)性，從黨員教育培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制入手提升教育實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：師生黨員；教育培訓(xùn)；有效性；針對(duì)性黨員

教育培訓(xùn)是中國(guó)共產(chǎn)黨人才建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是黨組織建設(shè)的生命線(xiàn)，也是高校黨建工作的重中之重。高?；鶎狱h組織作為黨員教育與管理的基礎(chǔ)單元，承擔(dān)著黨員干部教育培訓(xùn)的重任。大學(xué)生黨員是學(xué)生中的骨干和先進(jìn)分子，在高校的黨員干部中占據(jù)重要比例，高校學(xué)生黨員的教育培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)系到黨培養(yǎng)未來(lái)接班人和社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的質(zhì)量，關(guān)系到黨的人才儲(chǔ)備與發(fā)展。因此，針對(duì)當(dāng)前高校師生黨員教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，如何有效整合教育資源，創(chuàng)新教育培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)提升師生黨員教育培訓(xùn)的質(zhì)量，確保教育培訓(xùn)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，是高?；鶎狱h組織面臨的重大課題。

一當(dāng)前高校師生黨員教育培訓(xùn)現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

十八大以來(lái)，高校結(jié)合黨中央的文件精神和黨員教育要求，加強(qiáng)了學(xué)校師生黨員的教育培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)校黨委、二級(jí)學(xué)院黨委（或機(jī)關(guān)黨委）、基層黨支部三級(jí)機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)教育培訓(xùn)方案，層層傳達(dá)落實(shí)，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。

（一）教育活動(dòng)形式相對(duì)固化，未能達(dá)成實(shí)踐育人目標(biāo)

當(dāng)前高校黨員教育活動(dòng)形式主要呈現(xiàn)如下四類(lèi)形式。一是學(xué)校黨委組織部和二級(jí)學(xué)院黨委每學(xué)期定期舉辦黨校培訓(xùn)班。黨校培訓(xùn)班通過(guò)主題講座、小組討論和結(jié)業(yè)考核等形式開(kāi)展師生入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和黨員的教育培訓(xùn)，參與教育活動(dòng)的積極分子或發(fā)展對(duì)象通過(guò)基層班級(jí)或部門(mén)民主推薦，活動(dòng)形式相對(duì)固化，側(cè)重于完成指定內(nèi)容的學(xué)習(xí)主題，全部參與者均學(xué)習(xí)同一主題，類(lèi)似于完成任務(wù)式的學(xué)習(xí)，未能發(fā)揮學(xué)習(xí)主體的主觀(guān)能動(dòng)性、未能有效激發(fā)學(xué)習(xí)熱情和取得理想學(xué)習(xí)成效。二是利用黨支部組織生活的“”制度開(kāi)展教育活動(dòng)。三是黨章黨史知識(shí)競(jìng)賽等校園文化活動(dòng)的形式開(kāi)展教育活動(dòng)。四是從黨員自我教育學(xué)習(xí)，自主提升的教育培訓(xùn)形式。但當(dāng)前黨員自我學(xué)習(xí)和自主提升缺乏頂層設(shè)計(jì)，沒(méi)有結(jié)束力，學(xué)習(xí)成效非常有限。

（二）教育培訓(xùn)內(nèi)容以理論灌輸為主，缺乏教育實(shí)踐性和理論創(chuàng)新

當(dāng)前黨員教育培訓(xùn)理論灌輸教育多、實(shí)踐體驗(yàn)教育少；高校師生黨員教育培訓(xùn)缺少地方對(duì)口服務(wù)企業(yè)的參與，未能利用校企合作實(shí)踐基地達(dá)成“實(shí)踐育人目標(biāo)”?？萍挤?wù)地方企業(yè)是地方應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)之一，師生黨員更應(yīng)服務(wù)地方企業(yè)，在服務(wù)過(guò)程中錘煉黨性、提升服務(wù)群眾本領(lǐng)；其次，培養(yǎng)學(xué)習(xí)內(nèi)容相對(duì)陳舊、抽象理論內(nèi)容多，科學(xué)系統(tǒng)設(shè)置培養(yǎng)方案少；會(huì)議視頻教育形式多，辯論研討、新媒體教育形式少。近年來(lái)，在新媒體技術(shù)日新月異發(fā)展的背景下，黨員教育培訓(xùn)未能有效整合公共網(wǎng)絡(luò)教育資源，特別是高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)黨史黨建公開(kāi)課程，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)黨建課程基本處于未開(kāi)發(fā)利用階段，錯(cuò)失了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、形式自由的針對(duì)性強(qiáng)的“理論素養(yǎng)自主精準(zhǔn)教育”學(xué)習(xí)形式。

（三）教育評(píng)價(jià)機(jī)制相對(duì)單一，未能建立科學(xué)合理評(píng)價(jià)體系

當(dāng)前黨員教育評(píng)價(jià)機(jī)制多以書(shū)面總結(jié)考核、筆試試卷考試評(píng)價(jià)方式為多，也存在未設(shè)計(jì)考核評(píng)價(jià)機(jī)制的教育培訓(xùn)。教育活動(dòng)更側(cè)重于形式，走過(guò)場(chǎng)，培訓(xùn)完成即可，未充分考慮學(xué)習(xí)效果?？己耸谴龠M(jìn)學(xué)習(xí)成效的利器，學(xué)習(xí)效果只有在服務(wù)群眾和服務(wù)基層中才能檢驗(yàn)真實(shí)效果，因此，有必要建立科學(xué)的教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制。

二提升高校黨員教育培訓(xùn)針對(duì)性實(shí)效性的路徑與機(jī)制

（一）從黨員學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制入手提升教育針對(duì)性

師生黨員學(xué)習(xí)的直接動(dòng)力來(lái)源于個(gè)人服務(wù)群眾和工作崗位的直接“需要”，即黨員個(gè)性化發(fā)展需要與社會(huì)性服務(wù)需要之間的矛盾。高校黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)其工作崗位性質(zhì)和發(fā)展需要科學(xué)設(shè)計(jì)，應(yīng)體現(xiàn)普遍性需要與個(gè)性化需要相結(jié)合。因此，黨員的教育培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮學(xué)習(xí)者的個(gè)性特點(diǎn)，應(yīng)發(fā)揮學(xué)習(xí)主體的主觀(guān)能動(dòng)性參與學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)計(jì)，而以往的黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容基本是學(xué)校黨委或二級(jí)學(xué)院黨委直接設(shè)計(jì)安排，雖能考慮國(guó)家大政方針和最近政策動(dòng)態(tài)，但未能體現(xiàn)個(gè)人崗位特性，無(wú)法充分激發(fā)黨員學(xué)習(xí)主動(dòng)性和能動(dòng)性，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果欠佳。筆者所在學(xué)校生命科學(xué)學(xué)院黨委為提升師生黨員理論水平，綜合利息網(wǎng)絡(luò)公共教育資源，采取精選網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程清單組合方式，從央視百家講壇黨史故事100講等節(jié)目、網(wǎng)易公開(kāi)課、愛(ài)課程、易班大學(xué)、求是網(wǎng)等多個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)精選黨員學(xué)習(xí)課程和內(nèi)容，通過(guò)列學(xué)習(xí)清單由黨員“必學(xué)+選學(xué)”的形式開(kāi)展“自主精準(zhǔn)提升理論學(xué)習(xí)法”，提高黨員學(xué)習(xí)針對(duì)性；又根據(jù)學(xué)院專(zhuān)業(yè)特色和各系師生黨員專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，搭建了多個(gè)專(zhuān)業(yè)對(duì)口的“校企共建實(shí)踐培育黨員基地”，由各系師生自行選擇對(duì)口企業(yè)實(shí)踐教育基地，現(xiàn)已建立了養(yǎng)寶生物制藥實(shí)踐育人基地、華紅科技實(shí)踐育人基地、傲農(nóng)集團(tuán)實(shí)踐育人基地和旺海飼料實(shí)踐育人基地等，每年利用假期時(shí)間開(kāi)展師生黨員到對(duì)口企業(yè)開(kāi)展服務(wù)實(shí)踐[1]，提升黨員服務(wù)地方企業(yè)，提升黨員教育培訓(xùn)的實(shí)效性[2]。

（二）從黨員教育培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制入手提升實(shí)效性

黨員教育培訓(xùn)有著明確的價(jià)值導(dǎo)向和內(nèi)容方法，除須遵循人才成長(zhǎng)的規(guī)律外，還須領(lǐng)導(dǎo)層高瞻遠(yuǎn)矚的頂層設(shè)計(jì)，明確基本的方向和模式[3]。首先，在分列網(wǎng)絡(luò)精選課程清單時(shí)需嚴(yán)格執(zhí)行頂層設(shè)計(jì)、確立基本方向，從嚴(yán)把握中國(guó)特色社會(huì)主義教育辦學(xué)基本方向，以引導(dǎo)黨員堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念和服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感；其次，在選擇高校師生黨員教育培訓(xùn)實(shí)踐地點(diǎn)時(shí)，在選擇服務(wù)單位或企業(yè)、群體時(shí)需結(jié)合個(gè)人實(shí)際情況科學(xué)選擇，靈活執(zhí)行個(gè)性化黨員培訓(xùn)方案，理論學(xué)習(xí)羅列“精準(zhǔn)學(xué)習(xí)課程表”，實(shí)踐服務(wù)精準(zhǔn)選擇專(zhuān)業(yè)對(duì)口服務(wù)企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮黨員與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使師生黨員在實(shí)踐服務(wù)企業(yè)既能精準(zhǔn)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，又精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)地方企業(yè)，建立校企合作高校師生黨員教育培訓(xùn)的規(guī)范化、體系化和長(zhǎng)效化合作機(jī)制；再次，高校師生黨員實(shí)踐教育培訓(xùn)成效，需基層黨委、企業(yè)制定科學(xué)實(shí)踐訓(xùn)練方案，建立科學(xué)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，初步建立企業(yè)、學(xué)校黨委或基層黨組織、黨員、團(tuán)員多方聯(lián)動(dòng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制和動(dòng)行保障機(jī)制，提升黨員實(shí)踐教育的實(shí)效性[4,5]。

（三）從黨員的科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制提升教育培訓(xùn)實(shí)效性

考核評(píng)估是檢驗(yàn)黨員教育培訓(xùn)成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制是一種激勵(lì)手段，也是一種監(jiān)督方式，可以有效提升黨員的積極性與責(zé)任感，促進(jìn)教育培養(yǎng)質(zhì)量的提升。黨員教育評(píng)價(jià)是發(fā)展性評(píng)價(jià)，需要考慮服務(wù)對(duì)象、普通群眾、同類(lèi)黨員群體和黨員自身多方維度的綜合評(píng)定。黨員教育培訓(xùn)的績(jī)效考核重點(diǎn)東落實(shí)結(jié)果考核與過(guò)程考核相結(jié)合，企業(yè)考核與群眾考核相借鑒，定期考核與不定期考核相補(bǔ)充的立體考核體系。筆者所在學(xué)校生命科學(xué)黨委師生黨員的評(píng)價(jià)包括校企合作實(shí)踐培育企業(yè)對(duì)黨員的評(píng)價(jià)，每個(gè)服務(wù)期結(jié)束均有企業(yè)評(píng)價(jià)考核；師生黨員考核評(píng)價(jià)的第二維度是日常服務(wù)普通群眾，每年定期組織群眾測(cè)評(píng)；此外，每個(gè)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)期，組織黨員互評(píng)和黨員自評(píng)，綜合四方維度的形成黨員學(xué)習(xí)服務(wù)成效的考評(píng)結(jié)果，同時(shí)形成定向反饋機(jī)制，每一期培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給黨員自省自查，促進(jìn)黨員自我教育，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)自覺(jué)性。

參考文獻(xiàn)

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作者:劉潔珠 單位:佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院 學(xué)生處