高校大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)研究

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目前，90后成為高校大學(xué)生黨員的主體，他們思想開放，勇于接受，善于模仿，因?yàn)槿朦h時(shí)間不長，理論修養(yǎng)不深，黨性錘煉不足，容易受到多元化社會思潮和價(jià)值觀念的影響，造成黨員意識淡化、使命感和責(zé)任感不強(qiáng)、認(rèn)知偏離和價(jià)值觀扭曲等問題，因此，加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作意義重大。經(jīng)過多年努力，大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)雖已取得較大成就，但臨時(shí)性和應(yīng)景性現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重，缺少持續(xù)性和長效機(jī)制。高校大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作長效機(jī)制缺失的原因是多方面的。其一，高校黨組織對大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)工作不夠重視，普遍存在“重發(fā)展輕教育”“重發(fā)展前培訓(xùn)，輕發(fā)展后培訓(xùn)”“重成才教育，輕黨性培養(yǎng)”“重教師黨員，輕學(xué)生黨員”等突出問題。其二，大學(xué)生黨員主體意識不強(qiáng)，學(xué)習(xí)動力不足。有些黨員沒有充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。有些黨員入黨后放松了對自己的要求，忽視了始終保持黨員先進(jìn)性和發(fā)揮先鋒模范作用，甚至認(rèn)為一旦入黨就可以高枕無憂。其三，培訓(xùn)內(nèi)容缺少針對性，沒有從學(xué)生黨員視角和實(shí)際需要出發(fā)，沒有與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合，沒有實(shí)施分類施教和及時(shí)更新。其四，培訓(xùn)方式缺少創(chuàng)新，以理論講授和正面灌輸為主，很少采用大學(xué)生喜聞樂見和易于接受的方式，忽視了新技術(shù)手段開發(fā)和新培訓(xùn)載體構(gòu)建。理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉比重失衡，忽視了在實(shí)踐鍛煉中提高。其五，教育培訓(xùn)考核評價(jià)機(jī)制缺失，沒有針對培訓(xùn)效果和培訓(xùn)體系，分別建立考核評價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致形成學(xué)與不學(xué)、好好學(xué)與隨便學(xué)、學(xué)得好和學(xué)不好沒有區(qū)別的消極思想，嚴(yán)重影響了學(xué)習(xí)積極性和主動性，也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，難以形成更加優(yōu)化的培訓(xùn)行為。黨員教育培訓(xùn)工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要舉措，是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和培養(yǎng)堅(jiān)定的青年馬克思主義者的重要手段。為了把大學(xué)生黨員培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，高校黨組織要高度重視教育培訓(xùn)工作，充分認(rèn)識其重要性和緊迫性，要將其列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，要以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索構(gòu)建教育培訓(xùn)長效機(jī)制的有效途徑。

一、科學(xué)構(gòu)建大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)體系

高校黨組織要充分領(lǐng)會《2014－2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》精神，在全面考慮實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)構(gòu)建大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)體系：一是基于大學(xué)生黨員的地位和肩負(fù)的使命，以增強(qiáng)黨性、加強(qiáng)理想信念教育和能力建設(shè)為中心，制訂學(xué)校層面的教育培訓(xùn)5年規(guī)劃。二是對5年規(guī)劃進(jìn)行合理分解，形成具體的、可操作性強(qiáng)的年度培訓(xùn)計(jì)劃和各級黨組織的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)組織者、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算、培訓(xùn)組織管理等內(nèi)容。三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，采取校內(nèi)培養(yǎng)和校外共享相結(jié)合的方式，構(gòu)建一支理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的師資隊(duì)伍。四是建立系統(tǒng)的管理機(jī)制和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。五是組織實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)項(xiàng)目的針對性和實(shí)效性。六是做好培訓(xùn)效果評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。七是加強(qiáng)制度建設(shè)，將教育培訓(xùn)各階段的思路、做法、要求等以制度的形式固定下來，構(gòu)建工作條例和配套制度，為下階段培訓(xùn)工作提供基本遵循和實(shí)踐參考，促使教育培訓(xùn)工作早日走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。

二、合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)施分類施教

高校黨組織應(yīng)圍繞中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的實(shí)際需要和大學(xué)生黨員自身的實(shí)際情況，科學(xué)構(gòu)建理論武裝、黨性修養(yǎng)、道德教育、知識普及、能力培養(yǎng)和技能訓(xùn)練相結(jié)合的內(nèi)容體系。教育培訓(xùn)應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：馬克思列寧主義和思想；包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系；系列重要講話精神和中國夢理念；社會主義核心價(jià)值觀；黨章和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；黨的路線方針政策和形勢任務(wù)教育；成才與創(chuàng)業(yè)教育。當(dāng)前形勢下，大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)應(yīng)該以中國特色社會主義理論體系和系列重要講話精神為核心內(nèi)容。設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是以增強(qiáng)黨性為第一任務(wù)，將理想信念教育和能力建設(shè)貫穿始終。二是堅(jiān)持學(xué)生黨員視角，充分考慮其實(shí)際需要，從與之聯(lián)系緊密及普遍關(guān)注的內(nèi)容入手，不斷激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣。三是問題導(dǎo)向原則，培訓(xùn)內(nèi)容要有助于解決學(xué)習(xí)、工作和生活中的實(shí)際問題，有助于提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。四是針對性原則。應(yīng)根據(jù)預(yù)備黨員和正式黨員、低年級黨員和高年級黨員、普通黨員和黨員干部等不同類型學(xué)生黨員的具體情況，有針對性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)施分類施教和按需施教。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)方法，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣

針對目前培訓(xùn)方式單一，受訓(xùn)者學(xué)習(xí)興趣不高，主體意識不強(qiáng)的問題，高校黨組織應(yīng)立足實(shí)際創(chuàng)新培訓(xùn)方式：

1.集中培訓(xùn)和經(jīng)常性教育并重。應(yīng)改變單純以集中教育為主的傳統(tǒng)教育模式，靈活采用專題輔導(dǎo)、報(bào)告會、案例分析、現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)身說法、交流研討、結(jié)對幫學(xué)、觀看視頻等方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力。以讀書讀報(bào)、征文、知識競賽等活動，調(diào)動學(xué)生黨員的積極性和學(xué)習(xí)興趣。

2.正面灌輸和雙向交流結(jié)合。注意發(fā)揮學(xué)生黨員主體作用，在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等方面認(rèn)真聽取其意見，采取交流研討和談話談心等方式，營造溝通交流的良好氛圍，引導(dǎo)學(xué)生黨員暢所欲言，了解其實(shí)際需要，掌握其理論素養(yǎng)和價(jià)值觀念的真實(shí)狀況。

3.集中教育和個(gè)人自學(xué)結(jié)合。大學(xué)生黨員專業(yè)學(xué)習(xí)任務(wù)較重，時(shí)間也不統(tǒng)一，難以組織經(jīng)常性的集中培訓(xùn)，黨組織要引導(dǎo)學(xué)生黨員充分利用課余時(shí)間搞好自學(xué)，幫助其制訂符合自身實(shí)際的自學(xué)計(jì)劃，合理安排自學(xué)任務(wù)。建立黨員教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)制度，引導(dǎo)學(xué)生黨員采取個(gè)人自學(xué)和網(wǎng)上黨校在線選學(xué)的方式，完成每年的規(guī)定學(xué)時(shí)。

四、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，優(yōu)化培訓(xùn)效果

高校黨組織應(yīng)逐步加大實(shí)踐鍛煉的比重，改變實(shí)踐環(huán)節(jié)弱化的現(xiàn)狀，做到理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉并重。

1.開發(fā)主題實(shí)踐活動。通過組織志愿者活動“、三下鄉(xiāng)活動”、服務(wù)社區(qū)活動、社會公益活動、參觀考察、專業(yè)實(shí)習(xí)等形式多樣的主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)大學(xué)生黨員走出校門，在親身體驗(yàn)中加深對理論知識的認(rèn)識。

2.加強(qiáng)校園文化建設(shè)，引導(dǎo)大學(xué)生黨員組織和參與校園文化活動。一方面，幫助其在活動組織中提升能力和素質(zhì)，另一方面，通過健康向上、積極進(jìn)取的校園文化氛圍的熏陶，引導(dǎo)其形成正確的價(jià)值觀念和健康的情操。3.嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。堅(jiān)持和完善“”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會；組織好支部黨員活動，做到主題突出、形式多樣、效果明顯；結(jié)合黨員民主生活會，開展好民主評議黨員工作，廣泛征求黨內(nèi)同志和群眾代表意見；開展好黨員黨性定期分析工作，引導(dǎo)黨員對照先進(jìn)性要求，全面查找自身不足，深入剖析原因，提出有效措施，確保整改到位。

五、拓展培訓(xùn)平臺，整合教育資源

黨校是高校黨員培訓(xùn)教育的主渠道和主陣地，隨著大學(xué)生黨員人數(shù)的不斷壯大，黨校有限的教育資源已很難完成全員覆蓋的黨員培訓(xùn)任務(wù)，因此，高校應(yīng)采取有效措施，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)平臺。

1.拓展校內(nèi)培訓(xùn)平臺。一是在條件成熟的二級學(xué)院、教學(xué)系（部）設(shè)立分黨校；二是加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，把黨支部建設(shè)到專業(yè)，甚至專業(yè)中的不同年級，人數(shù)較多的黨支部還可組成若干黨小組，充分發(fā)揮黨支部和黨小組在教育培訓(xùn)中的積極作用；三是指導(dǎo)組建學(xué)習(xí)興趣小組，利用其靈活機(jī)動的特點(diǎn)開展學(xué)習(xí)。通過構(gòu)建“學(xué)校黨?！贮h校———黨支部———黨小組———學(xué)習(xí)興趣小組”體系，充分發(fā)揮培訓(xùn)平臺優(yōu)勢。

2.開辟校外培訓(xùn)基地。采取與校外單位合作交流的方式，開辟校外愛國主義教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地和科技示范基地，整合各方面資源，深入開展教育培訓(xùn)工作。

3.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育平臺。一是建立和完善“網(wǎng)上黨校”，適時(shí)黨建工作動態(tài)，及時(shí)更新時(shí)政熱點(diǎn)，不斷整合優(yōu)質(zhì)黨課資源，組織學(xué)生黨員在線完成培訓(xùn)和開展討論交流；二是利用QQ、微信、微博普及的有利條件，指導(dǎo)建立關(guān)于教育培訓(xùn)的微信群和QQ群，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)渠道，既方便培訓(xùn)信息和掌握黨員學(xué)習(xí)動態(tài)，又有利于加強(qiáng)學(xué)生之間、師生之間的互動交流。

六、建立和完善黨員教育培訓(xùn)考核評價(jià)機(jī)制

高校黨組織要建立和完善黨員教育培訓(xùn)考核評價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮考核手段的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

1.建立和完善培訓(xùn)效果評價(jià)機(jī)制，客觀評價(jià)學(xué)生黨員的培訓(xùn)態(tài)度和培訓(xùn)效果。

（1）建立考學(xué)制度。采取考勤、統(tǒng)計(jì)心得體會和學(xué)結(jié)提交數(shù)量等過程性考核手段，評價(jià)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)態(tài)度；采取考試、互動交流、談話談心等方式，檢驗(yàn)學(xué)生黨員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和理論素養(yǎng)的提升情況。

（2）建立激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)包括正向激勵(lì)和反向激勵(lì)兩種方式。正向激勵(lì)是采取評選學(xué)習(xí)標(biāo)兵、樹立學(xué)習(xí)典型等方式，對培訓(xùn)態(tài)度端正、培訓(xùn)熱情較高、培訓(xùn)效果明顯的黨員進(jìn)行表彰。反向激勵(lì)是對學(xué)習(xí)態(tài)度不端正的黨員提出批評意見，幫助其改正錯(cuò)誤；對學(xué)習(xí)效果不明顯的黨員，幫助其查找問題根源，探討改進(jìn)思路和措施。

（3）建立反饋機(jī)制，及時(shí)向?qū)W生黨員反饋考核結(jié)果，幫助其總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和查找差距。

（4）建立個(gè)人培訓(xùn)檔案，為學(xué)生黨員建立專屬培訓(xùn)檔案，完整保存?zhèn)€人培訓(xùn)資料，詳細(xì)記錄培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)考核結(jié)果等重要信息。

2.建立和完善培訓(xùn)體系評價(jià)機(jī)制。為了總結(jié)教育培訓(xùn)中的經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足，高校黨組織需要針對培訓(xùn)體系建立評價(jià)機(jī)制。

（1）構(gòu)建培訓(xùn)體系評價(jià)指標(biāo)體系，基于培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)者、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)管理等維度，合理制定考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)。采取普遍調(diào)查和抽樣調(diào)查等方式，選擇受訓(xùn)者填寫評價(jià)指標(biāo)，科學(xué)分析評價(jià)結(jié)果，不斷改進(jìn)和完善培訓(xùn)體系。

（2）建立培訓(xùn)管理臺賬，對培訓(xùn)進(jìn)程實(shí)施動態(tài)管理，有條不紊地貫徹落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)修正偏離培訓(xùn)計(jì)劃的行為，爭取更加出色的培訓(xùn)效果。

作者：李云峰 周向明 單位：湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院