建設(shè)教育培訓(xùn)發(fā)展分析

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一、當(dāng)前建設(shè)教育培訓(xùn)工作面臨的形勢

我們可以從兩個方面來分析建設(shè)教育培訓(xùn)工作面臨的形勢。一方面,隨著“科教興國”、“科教興業(yè)”戰(zhàn)略的實(shí)施,各級領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)企事業(yè)單位對人才的認(rèn)識有了很大提高,求才、選才、育才日益成為建設(shè)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)工作。特別是近年來,隨著城市化的快速推進(jìn),建設(shè)事業(yè)發(fā)展很快,整個行業(yè)對各類人才需求量很大,在全社會大中專畢業(yè)生就業(yè)普遍困難的形勢下,建設(shè)類院校的畢業(yè)生從研究生、本科生到專科生、中職生,在建設(shè)行業(yè)中都不難找到工作。另外,國家和省市一級在職業(yè)教育、繼續(xù)教育方面出臺了法律法規(guī)和許多鼓勵發(fā)展政策。在近年的建設(shè)教育工作中,執(zhí)業(yè)資格考試注冊與執(zhí)業(yè)師繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、農(nóng)民工培訓(xùn)、職工安全教育、干部教育等工作得到較好開展,建設(shè)教育的總的形勢是樂觀的。另一方面,由于國家取消了關(guān)鍵崗位管理人員持證上崗制度,這類人員的從業(yè)資格培訓(xùn)工作國家尚未出臺新的政策,使部分多年來主要從事這項(xiàng)工作的單位受到較大影響。部分省市考慮教育培訓(xùn)單位的利益,繼續(xù)執(zhí)行國家明令取消的關(guān)鍵崗位管理人員持證上崗制度,強(qiáng)制企業(yè)派人參加,引起了企業(yè)的反感,損害了建設(shè)教育工作的聲譽(yù)。2006年9月,山東煙臺部分建筑企業(yè)給建設(shè)部寫信反映教育培訓(xùn)亂辦班、亂收費(fèi)問題,就是明證。另外,在多年的培訓(xùn)工作中,由于政府職能部門管理不嚴(yán),部分教育培訓(xùn)單位不重視培訓(xùn)質(zhì)量,甚至只要交了培訓(xùn)費(fèi)就能取得培訓(xùn)合格證書或崗位證書,進(jìn)而有人直接交錢買證,致使建設(shè)企事業(yè)單位花了培訓(xùn)費(fèi),得到的卻是不合格的管理人員,因而對建設(shè)教育培訓(xùn)意見很大。可以說,是部分建設(shè)教育培訓(xùn)單位自己砸了自己的牌子和今后的“飯碗”。

二、建設(shè)教育培訓(xùn)單位的發(fā)展思路

這里所指的教育培訓(xùn)單位,是除普通高等院校外的以從事建設(shè)類職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)為主的高職學(xué)院、中專、技校和培訓(xùn)中心。目前,部分教育培訓(xùn)單位缺乏對形勢的正確分析,工作思路不清,辦學(xué)工作遇到較大困難。對這些單位來說,首先應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信心。建設(shè)教育工作的重要性毋庸置疑,建設(shè)事業(yè)發(fā)展離不開建設(shè)教育的發(fā)展。建設(shè)教育不但要搞,而且要搞好、搞大、搞出高水平。根據(jù)建設(shè)教育工作面臨的任務(wù),現(xiàn)有的建設(shè)教育資源不是多了,而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只要我們理清思路,找準(zhǔn)方向,加大力度,提高質(zhì)量,教育培訓(xùn)單位的前途是光明的。筆者認(rèn)為,建設(shè)教育培訓(xùn)單位應(yīng)重點(diǎn)在以下方面做出努力:一是建設(shè)職業(yè)教育?，F(xiàn)有的高、中等職業(yè)院校要抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的機(jī)遇,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,通過深化改革調(diào)動教師積極性,加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),在培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力、職業(yè)道德上下真功夫,為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的一線操作人才。無職業(yè)教育辦學(xué)資格的培訓(xùn)單位,可以采取聯(lián)辦等形式,開展力所能及的職業(yè)教育。山東省計(jì)劃以山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院為龍頭,吸收有關(guān)教育培訓(xùn)單位、建設(shè)企事業(yè)單位、社團(tuán)組織參加,組建“山東建設(shè)職業(yè)教育集團(tuán)”,實(shí)行資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ)。這是發(fā)展職業(yè)教育的有益嘗試。二是職業(yè)技能崗位培訓(xùn)與鑒定。建設(shè)行業(yè)屬勞動密集型行業(yè),從業(yè)人員量大,且絕大多數(shù)工種需要有一定的操作技能。建設(shè)部近年加大了工作力度,要求行業(yè)主要工種必須持有國家職業(yè)資格證書或建設(shè)職業(yè)技能崗位證書。另外,職業(yè)技能崗位培訓(xùn)對理論課要求不高,主要是進(jìn)行技能培訓(xùn),一般的教育培訓(xùn)單位都能組織進(jìn)行,應(yīng)該是市屬、縣屬建設(shè)教育培訓(xùn)單位的主要工作著力點(diǎn)。三是繼續(xù)教育。根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策,專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員都應(yīng)經(jīng)常參加繼續(xù)教育,建設(shè)部門大多數(shù)單位都建立了繼續(xù)教育學(xué)分登記制度,繼續(xù)教育學(xué)分不夠的在職稱評聘上會受到影響。目前,各類建設(shè)執(zhí)業(yè)師的繼續(xù)教育開展較好,其他專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育開展得很不夠。除建設(shè)部所屬單位每年舉辦較多的繼續(xù)教育班次外,省、市、縣級培訓(xùn)單位搞得很少,即使搞了也由于缺乏針對性或師資水平有限則效果不好。而參加建設(shè)部單位組織的培訓(xùn)一般所需費(fèi)用較高,大部分人承擔(dān)不起。這就需要省、市建設(shè)教育主管部門做好組織工作,制定工作計(jì)劃,針對不同類別的專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)籌規(guī)劃繼續(xù)教育內(nèi)容,組織編寫培訓(xùn)教材,選定培訓(xùn)承辦單位,搞好培訓(xùn)證書核發(fā)。四是充分利用已有政策,繼續(xù)做好企業(yè)基層管理人員培訓(xùn)工作。目前國家在部分建設(shè)企業(yè)資質(zhì)條件中規(guī)定了必須擁有職業(yè)資格證書的人員數(shù)量,如物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求“物業(yè)管理專業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書”,建筑施工企業(yè)對安全管理專職人員必須持證上崗的規(guī)定等。對這些有法律法規(guī)依據(jù)的培訓(xùn),要繼續(xù)做好。五是與有關(guān)高等學(xué)校聯(lián)合舉辦成人高等學(xué)歷教育班次。目前,高等學(xué)校成人教育教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置相對靈活,各地也有一定生源,特別是現(xiàn)有中專學(xué)校學(xué)生大部分有繼續(xù)提高學(xué)歷層次的愿望,相對好招生。舉辦這類成人高等學(xué)歷班,將是辦學(xué)的有益補(bǔ)充。

三、建設(shè)教育培訓(xùn)單位應(yīng)確立正確的辦學(xué)理念

在新形勢下辦好建設(shè)教育培訓(xùn),必須改變原有的許多觀念,確立正確的辦學(xué)理念。誠信辦學(xué)的理念。在市場競爭中,誠信對一個單位特別是教育培訓(xùn)單位至關(guān)重要。我們過去辦學(xué)中出現(xiàn)的問題,如培訓(xùn)質(zhì)量問題、亂收費(fèi)問題等,都可以歸結(jié)為不能誠信辦學(xué),并因此造成教育培訓(xùn)單位信譽(yù)的降低。在今后的發(fā)展中,我們要大打誠信牌,對社會、對所服務(wù)的建設(shè)企事業(yè)單位、對學(xué)員都要講誠信,做到言必信,行必果。要敢于對建設(shè)企事業(yè)單位,對廣大學(xué)生作出保證辦學(xué)與服務(wù)質(zhì)量、合理收費(fèi)等方面的承諾,并把承諾一一落實(shí)。對尚未達(dá)到辦學(xué)和培訓(xùn)目標(biāo)要求的學(xué)生,要像工廠一樣進(jìn)行“回爐”,并免收學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),直至學(xué)生達(dá)到能夠畢業(yè)、結(jié)業(yè)的程度,決不把不合格學(xué)生推向社會。質(zhì)量第一的理念。我們過去也在講“質(zhì)量第一”,但大多數(shù)教育培訓(xùn)單位并未真正去做,而是僅僅停留在口頭上。不重視質(zhì)量,已經(jīng)帶來了嚴(yán)重的后果。目前,教育培訓(xùn)市場的競爭越來越激烈,原來由政府下達(dá)培訓(xùn)任務(wù),指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的模式將讓位于市場的競爭。而競爭的法則是優(yōu)勝劣汰,質(zhì)量取勝。如果哪個教育培訓(xùn)單位無視這一法則,必然會受到市場的制裁,甚至?xí)桓偁幩蕴?。同時,教育培訓(xùn)單位要切實(shí)改變依賴政府的思想和行為,變“向政府要任務(wù)”為“向市場找任務(wù)”,依靠市場求生存。服務(wù)至上的理念。通過自己的努力,為建設(shè)企事業(yè)單位的人才培養(yǎng)、職工隊(duì)伍素質(zhì)提高提供高質(zhì)量的服務(wù),應(yīng)成為今后各類教育培訓(xùn)單位的至高經(jīng)營理念。過去是政府要求企業(yè)哪些人參加什么樣的培訓(xùn),今后是企業(yè)決定派哪些人參加什么樣的培訓(xùn),企業(yè)的人力資源管理部門甚至?xí)贸鲈敿?xì)的培訓(xùn)訂單,擇優(yōu)選擇培訓(xùn)單位組織實(shí)施。在這種情況下,誰的辦學(xué)水平高,誰的服務(wù)質(zhì)量好,誰就有市場,有活干。因此,要把企事業(yè)單位當(dāng)成自己的上帝,根據(jù)他們的要求組織培訓(xùn)工作,整個的培訓(xùn)工作要接受企事業(yè)單位人力資源管理部門的監(jiān)督,對企事業(yè)單位提出的意見和建議要認(rèn)真聽取。服務(wù)水平上去了,就能贏得建設(shè)企事業(yè)單位的歡迎,使自己在市場競爭中處于有利地位。以人為本的理念。這里的以人為本有兩層含義:一是教育培訓(xùn)單位要以教師和管理人員為本,通過引進(jìn)人才和對現(xiàn)有人員的培養(yǎng)提高,打造一支教學(xué)與管理水平高、師德高尚、有服務(wù)意識及奉獻(xiàn)精神的教師和管理人員隊(duì)伍。同時,要尊重他們的勞動,充分調(diào)動他們的積極性,依靠他們把培訓(xùn)搞好。二是在培訓(xùn)工作中要以學(xué)員為本,真正從提高學(xué)員知識水平、職業(yè)能力出發(fā),關(guān)心、愛護(hù)學(xué)員,征求學(xué)員對培訓(xùn)的意見,根據(jù)學(xué)員需求安排培訓(xùn)內(nèi)容,為學(xué)員搞好服務(wù)。綜上所述,只要我們正確分析形勢,理清思路,樹立正確的辦學(xué)理念,創(chuàng)造性地開展工作,建設(shè)教育培訓(xùn)單位就能夠大有作為,建設(shè)教育工作就會得到進(jìn)一步發(fā)展。