農(nóng)民科技教育培訓(xùn)建議

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1富陽市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

改革開放以來,富陽市農(nóng)民培訓(xùn)工作堅持面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,通過認(rèn)真抓好涉農(nóng)專業(yè)學(xué)歷教育、全面實施“綠色證書工程”,大力開展適用技術(shù)培訓(xùn),組織農(nóng)技干部送科技下鄉(xiāng),開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,對農(nóng)民實施全方位的科技培訓(xùn),截止2004年已累計培養(yǎng)大中專(涉農(nóng)專業(yè))畢業(yè)生516名,農(nóng)技人員繼續(xù)教育培訓(xùn)1463人(次),“綠色證書”學(xué)員12830名,每年舉辦農(nóng)業(yè)短期適用技術(shù)培訓(xùn)1萬人次,尤其是去年,市委、市政府下達(dá)了《關(guān)于印發(fā)〈富陽市農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程實施意見〉的通知》文件,并安排了專項資金,對農(nóng)民實行免費(fèi)培訓(xùn),從而培訓(xùn)力度更大,全年培訓(xùn)農(nóng)民20470人,極大地提高了農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),取得的了明顯的成效。

當(dāng)前,富陽市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作也面臨著許多問題:(1)需培訓(xùn)人數(shù)眾多。一是農(nóng)民多且文化程度普遍較低,根據(jù)《2004年富陽市統(tǒng)計年鑒》,至2004年末,全市農(nóng)村實有勞動力33.48萬人,其中從業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)勞動力11.98萬人,在農(nóng)村勞動力中,初中及初中以下文化程度占86.1%,且絕大多數(shù)農(nóng)民沒有參加過培訓(xùn)。二是農(nóng)技人員需不斷更新知識,廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員由于調(diào)動過于頻繁,許多專業(yè)不對口的人員從事農(nóng)技推廣工作,對農(nóng)業(yè)專業(yè)知識缺乏了解;除了知識能力不適應(yīng)外,專業(yè)結(jié)構(gòu)也不很合理,存在著“只懂糧棉油、不懂名特優(yōu)”的情況。(2)思想認(rèn)識不足。少數(shù)部門對培訓(xùn)工作缺乏認(rèn)識,往往只是為了應(yīng)付考核,導(dǎo)致被動培訓(xùn)者參加多而急需培訓(xùn)者參加少現(xiàn)象時有發(fā)生;少數(shù)農(nóng)民由于知識程度低對培訓(xùn)存在畏難情緒。(3)形成合力不夠,存在著部門之間各自為戰(zhàn),缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)。(4)硬件設(shè)施的建設(shè)不夠,現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)技培訓(xùn)中應(yīng)用面不廣。(5)培訓(xùn)的內(nèi)容、形式以及投入機(jī)制缺乏創(chuàng)新,還習(xí)慣于沿襲計劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)條件下形成的老套套、老辦法,無法適應(yīng)新形勢的要求。

2對策措施

2.1明確目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《杭州市農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程實施意見》、《杭州市農(nóng)民實用技術(shù)(綠色證書)培訓(xùn)實施計劃》、《富陽市農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程實施意見》和《富陽市新型農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃(2004~2010年)》的要求,從2004年至2010年共培訓(xùn)農(nóng)民10萬人(次),其中綠色證書工程和農(nóng)函大培訓(xùn)1萬人(次),新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植培訓(xùn)300人(次),綠色農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)3萬人(次),農(nóng)村黨員基層干部培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移前的引導(dǎo)性培訓(xùn)4萬人(次),農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人(次)。

2.2強(qiáng)化工作措施

2.2.1大力拓展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的內(nèi)容

我們一定要樹立大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)村、大科技、大市場的觀點,不僅需要對常規(guī)技術(shù)進(jìn)行改良和推廣,還需要對高新技術(shù)的普及和培訓(xùn);不僅需要對傳統(tǒng)種養(yǎng)殖技術(shù)的改造和培訓(xùn),還需要對新興種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)和推廣;不僅需要對生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn),還需要對經(jīng)營管理、市場營銷、政策法規(guī)、外向型農(nóng)業(yè)等多學(xué)科、多門類的新知識進(jìn)行培訓(xùn)。要針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城市化的需要不斷拓寬與豐富教學(xué)內(nèi)容,除選用統(tǒng)編教材外,需編寫適合不同層次教學(xué)需要的鄉(xiāng)土教材。

2.2.2不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的形式

只有不斷尋求更新更好的形式,才能更好地為教學(xué)內(nèi)容服務(wù)。各培訓(xùn)單位要堅持實用、實際、實效的原則,因地制宜,講究針對性,突出有效性,注重帶頭性。教學(xué)中需做到五個結(jié)合:一是集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合;二是理論講座與現(xiàn)場傳授相結(jié)合;三是傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代傳媒手段相結(jié)合;四是經(jīng)驗交流與專業(yè)考察相結(jié)合;五是技術(shù)培訓(xùn)與科普宣傳相結(jié)合。

2.2.3充實農(nóng)技培訓(xùn)師資隊伍

在現(xiàn)有富陽市農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)講師團(tuán)的基礎(chǔ)上,根據(jù)教學(xué)任務(wù)的需要,不斷從高等院校和科研院所等單位聘請理論基礎(chǔ)扎實、實踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師充實講師團(tuán)。要認(rèn)真開展師資進(jìn)修培訓(xùn),不斷提高師資素質(zhì)。

2.2.4逐步完善農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)體系

根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的要求以市農(nóng)廣校為基礎(chǔ),抓緊建立富陽市農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)中心。按照“分級負(fù)責(zé)、分層管理、分級培訓(xùn)、明確責(zé)任、互相協(xié)作”的原則,建立以市農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)中心(農(nóng)廣校)為龍頭、各業(yè)務(wù)站為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)教育體系網(wǎng)絡(luò)。要增加投入,加強(qiáng)對培訓(xùn)基地硬件設(shè)施建設(shè),改善培訓(xùn)條件。要擴(kuò)大建立農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)實習(xí)基地。

2.2.5有計劃地開展大中專學(xué)歷教育

市農(nóng)廣校要以農(nóng)村初中畢業(yè)生為主,面向社會招生,開展中等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育。同時,要不斷創(chuàng)造條件,積極和浙江大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校合作,開展大專和本科學(xué)歷教育,滿足各層次人才的需要。

2.2.6加強(qiáng)宣傳教育

要積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,確立沒有技術(shù)、不提高技能就不可能穩(wěn)定就業(yè)的新觀念,確立終身教育、終身學(xué)習(xí)的新理念,確立自謀職業(yè)、竟?fàn)幘蜆I(yè)的新意識,提高參加和接受教育培訓(xùn)的自覺性。各新聞單位要大力宣傳科技致富、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)等先進(jìn)典型,營造良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍。

2.3切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要把農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要位置,各級部門要在富陽市農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,提高認(rèn)識,齊抓共管。要按照WTO“綠箱政策”,進(jìn)一步加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)的投入,建立以政府投入為主、多方籌集的多元化投入機(jī)制。要建立和完善各項管理制度,制定切合實際的考核評估辦法,把農(nóng)民培訓(xùn)工作績效作為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度考核的重要內(nèi)容。對培訓(xùn)工作成績突出的單位和個人,要進(jìn)行表彰和獎勵。