開放大學教育教學質量保證體系構建

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高等科學教育發(fā)展的必經之路，是要走一條以質量為核心的內涵式的發(fā)展道路，在開放大學轉型發(fā)展的實踐過程中，要從大學本身的定位和實際操作出發(fā)，并把系統(tǒng)論和全面質量管理論作為指導理論。另外，還要去借鑒國外一些開放大學成功的經驗，并將構建有特色的質量觀念、制定具有開放大學特點的章程、強化教育信息的建設、強化建設遠程教育師資團隊、強化辦學組織的體系建設這些關鍵問題妥善解決，從而建設出具有開放性特點的大學教育教學質量保證體系。為了適應時代的發(fā)展趨勢，滿足社會發(fā)展過程中的教育需求，黨提出要發(fā)展遠程教育，要構建學習型社會，而開放大學教育教學質量的保證體系構建是這一理念的實踐對策。想要提升教學質量和辦學水平，必須要提升科研質量。

1概述開放大學和質量保證體系

開放大學的支撐是現(xiàn)代信息技術，面對社會廣眾，整理社會上優(yōu)秀的教育資源，新型高等學校的重要方向是構建教育體系終身的精神支柱和促進全民學習，并實施遠程開放式的教育。工業(yè)生產有質量保證體系這樣的概念，目標是企業(yè)提高并保障產品的質量，最終形成的質量管理的整體是通過使用系統(tǒng)方法，把組織內各部門質量管理的活動和各大環(huán)節(jié)質量管理的活動緊密組織連結起來，并控制著有可能影響產品質量的任何因素。按照確定的培養(yǎng)目標的各種保證方法和監(jiān)控手法的整體、質量標準實施的各種保證方法和監(jiān)控手法的有機整體就是開放大學整體的質量保證體系。質量保證體系分為兩個部分，一個是內部的質量保證體系，還有一個就是外部的質量保證體系。本篇文章只涉及開放大學內部的質量保證體系相關的建設方面的問題。

2開放大學質量保證體系建構的理論基礎

2.1泛在學習理論的定義

泛在學習理論的定義是隨時隨地、隨時隨刻的交流性學習。廣大群眾可以在任何時刻、任何地方都能獲得自己需要的信息。隨著移動技術的發(fā)展，泛在學習為數字學習的拓展，通過本質的特點的眼光去看，泛在學習的目標是要給學習的人群創(chuàng)建一個隨時隨地輕松學習、在任何終端上都能夠進行學習的環(huán)境，達到有效的學習教育。在這種學習環(huán)境下，學習本身是一種自發(fā)的行為，而不受任何的學習工具和環(huán)境所影響，這樣學習起來會更加主動。

2.2系統(tǒng)論的核心思想

系統(tǒng)論的核心內容是系統(tǒng)的整體概念，它反映客觀規(guī)則，并強調說明任何的系統(tǒng)都是一個整體，所有系統(tǒng)的共同的基本特征是整體性、關聯(lián)性和等級結構性等等，把研究和處理的目標作為一個有機的系統(tǒng)是系統(tǒng)論的基本思想方法。通過系統(tǒng)論的角度去看待開放大學，它的教育質量保證體系也是一個有機的系統(tǒng)，是通過很多要素用某種結構方式構成的具有某種功能特點的有機整體，要合理的使用系統(tǒng)論的思想方法，必須要正確的認識與處理要素、系統(tǒng)、環(huán)境三個層面相互之間的關系，這是建設開放大學教育質量保證體系所要遵守的原則。

2.3控制論的核心思想

控制論的核心思想就是在變化的環(huán)境條件下研究動態(tài)系統(tǒng)怎么樣保持平衡或者穩(wěn)定狀態(tài)的自然科學，在發(fā)展的進程中，一步步成為綜合系統(tǒng)研究各方面的控制、交換信息、調節(jié)反饋的互動的學科?？刂普撓嚓P的思想內容和方法幾乎已經逐步融入到了自然界和社會界所有的科學領域。信息反饋的概念就是由系統(tǒng)把信息傳送出去，又讓信息的作用結果輸送回來，對信息的再次輸出產生一定程度上的影響，并很好的起到了控制作用，這樣就能夠達到預期的目的。及時進行信息反饋是在教育質量這一復雜系統(tǒng)進行科學控制這個過程中，逐步轉變控制方向、方法以及措施這幾個方面的重要基礎。

3構建開放大學教育教學質量保證體系的重點

3.1培養(yǎng)對象

從學校的自身定位、所培養(yǎng)的目標以及社會學習者的需要等幾點來考慮。開放大學所要培養(yǎng)的目標是面向基層、高層的本科以及?？萍寄苄腿瞬牛瑸榱诉m應國家各方面的需要，地方經濟社會各方面的需要，需要確立各個專業(yè)培養(yǎng)目標的知識理論、能力還有綜合素質要求。

3.2質量衡量的標準

根據培養(yǎng)目標的要求，是人才培養(yǎng)培養(yǎng)各方面、環(huán)節(jié)制定的衡量要素。是實施質量保證體系的過程中的準則和依據。質量標準是沒有任何強制性的，它包括了教育管理、涵蓋教學、支持服務等各方面的內容。教育資源的核心是課程資源，所以在課程資源方面的建設上，要著重注意教材的建設，篩選出有高水平的專家，并且能夠保證主要適用教材的水準。

3.3保障方法

這個過程是極其復雜的，它需要人、力、錢財的保障為基礎，保障措施的因素不僅有人的因素，還包括教學管理人員能按照標準進行教學和教學管理相關的工作，此外還有網絡上學習的環(huán)境、學習服務的支持這兩種重大的因素。3.4監(jiān)控措施想要發(fā)揮作用的關鍵在于教育質量監(jiān)控按照一定標準對人才進行檢驗、評價。教學檢驗、檢查、督導、評估、畢業(yè)生調查的跟蹤等是質量監(jiān)控手段的全過程。開放大學還需要建立健全完善的質量監(jiān)控體系，積極配合教育廳、教育行政部門的檢查。

4如何構建開放大學教育教學質量的保證體系

4.1構建有特色的質量觀念

開放大學必須要明確的確立培養(yǎng)人才的中心地位，構建科學合理的發(fā)展觀，以質量為核心，并走提升質量為主要核心的發(fā)展道路。從實際生活中出發(fā)，明確培養(yǎng)目標、制定出人才培養(yǎng)的標準、挖掘教學資源、在網絡上建立教學平臺，并配有教學資源管理、學習方面支持相關的服務。將同質化傾向進行克服，形成具有獨特風格教育質量保證體系，重視并處理好擴大開放和保證質量相互間的關系。要堅持開放式教學的理論方針，也要克服開放式教學的不利因素影響。

4.2制定具有開放大學特點的章程

為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，適應時代向前發(fā)展的趨勢，需要制定出具有開放式大學特點的大學制度。開放大學的制度體系，不僅要從宏觀層面實施，解決相關的問題。這里包括辦學的目的、發(fā)展道路、領導體制、社會性服務等問題，也要從微觀層面，明確大學內部的管理機構以及教學管理的框架。

4.3強化教育信息的建設

開放大學這類的新型的大學，是以現(xiàn)代媒體技術為支撐，通過互聯(lián)網傳遞教學知識。展開一系列與教學相關的活動，利用了社會各個層次方面的社會優(yōu)秀的教育資源，讓社會群眾何時何地都能夠進行系統(tǒng)的學習，這大大促進了全民學習。“六網融通模式”是教育建設的重點，它的內容包括了網絡核心課程、網絡學習空間、網絡教學團隊、網絡支持服務、網絡考試測評、網絡教學管理協(xié)調運行。利用網絡技術，通過手機和電腦實現(xiàn)隨時隨地的學習概念，是一所大學提出的以向開放大學轉型為目的的突破口。開放大學保證質量的基礎性建設就是要強化教育管理的教學資源以及互聯(lián)網環(huán)境的建設，使現(xiàn)代的信息技術同遠程教育深度的融合在一起。

4.4強化建設遠程教育師資團隊

開放大學有獨立的辦學權，所以在師資團隊的建設當中，要堅持兩個部分一起抓：第一是專職師資團隊的建設，在提高專職教師的數量同時，更要注意質量，應著力培養(yǎng)骨干教師的隊伍，使其發(fā)揮出應有的作用。在學科建設水平上，也要有所提高，著重培養(yǎng)師資隊伍的技術素養(yǎng)和遠程教學的技能，提升資源挖掘、導學、助學的能力。第二是兼職師資隊伍的建設，按照遠程辦學的需要以及發(fā)展規(guī)劃，從外面聘請一些技術骨干人員，擔任輔導教師、教材主編、課程主講的職務，然后再建立一個大學教師的發(fā)展中心，有條理的進行教師培訓，在各個方面，提高專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)、遠程教學能力。

4.5強化辦學組織的體系建設

為了適應時代的發(fā)展，開放大學教育教學質量的保證體系構建過程中應堅持系統(tǒng)辦學，彌補國家和地方開放大學以及地方開放大學與基層辦學單位協(xié)調運作的辦學體系的不足之處。怎么樣保證教學質量，在系統(tǒng)辦學這樣的制度下，無疑存在著巨大的難度。確立開放大學系統(tǒng)內辦學單位的質量責任、協(xié)調運行和制約關系要通過制度建設來完成，這樣才能使得各部門的分工合理明確，而又能團結合作，一起完成教育教學的工作，與此同時，辦學單位要加強團隊之間的凝聚力和合作力，并樹立、創(chuàng)建相同一個教育品牌的責任意識，為求提高開放大學整體的教學質量。

5結束語

在教學中最重要的是教學質量，任何風格特點的辦學單位，能夠有效的向前推動發(fā)展，都與教學質量密切相關，所以，在構建開放大學教育教學質量的保證體系的過程中，要注意構建恰當的質量保證體系，這需要得到教務系統(tǒng)的大力支持，要認真學習構建開放大學教育體系相關的知識和理論，利用科技的管理手段和管理方法，最大限度的發(fā)揮管理教學的功能，協(xié)調各個環(huán)節(jié)、體系，為求教學質量得到逐步提升，進而促進教育事業(yè)的不斷發(fā)展。

作者：陳永梅 單位：廣州市廣播電視大學