中外合作辦學(xué)教學(xué)管理問(wèn)題分析

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摘要：隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)教育事業(yè)為進(jìn)一步深化改革，以促進(jìn)人才的培養(yǎng)，探索出新的教學(xué)模式———中外合作辦學(xué)。經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展與完善，中外合作辦學(xué)取得了良好的成果，但是仍存在辦學(xué)結(jié)構(gòu)不均衡、教學(xué)團(tuán)隊(duì)水平欠缺、有效性不足、評(píng)估體系不完善等方面的問(wèn)題，需要政府與中外合作辦學(xué)相關(guān)機(jī)構(gòu)繼續(xù)深入研究，統(tǒng)籌兼顧，均衡發(fā)展，科學(xué)建設(shè)師資隊(duì)伍，加強(qiáng)教學(xué)管理，完善評(píng)估體系，以促進(jìn)中外合作辦學(xué)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué)；教學(xué)資源；人才培養(yǎng)；師資隊(duì)伍建設(shè)

中外合作辦學(xué)是指在我國(guó)的教育領(lǐng)域內(nèi)，中國(guó)與國(guó)外的教育機(jī)構(gòu)在遵循中國(guó)相關(guān)法律的前提下進(jìn)行的一項(xiàng)教育活動(dòng)，招生來(lái)源主要為中國(guó)公民。上世紀(jì)九十年代中外合作辦學(xué)模式在我國(guó)開(kāi)始興起，在不斷的發(fā)展中取得了良好的效果，是我國(guó)教育事業(yè)深化改革的重要體現(xiàn)，為我國(guó)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)提供了新的渠道。當(dāng)前我國(guó)中外合作辦學(xué)在幾十年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷前進(jìn)，相關(guān)機(jī)構(gòu)在不斷的實(shí)踐中積極引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)資源，在人才培養(yǎng)上逐漸形成一定的心得，為我國(guó)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的人才需求提供了重要保障。

一、中外合作辦學(xué)的重要意義

1、促進(jìn)優(yōu)秀教學(xué)資源的引入

隨著全球化進(jìn)程的加深，世界各國(guó)的聯(lián)系日益密切，我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)不斷與國(guó)外發(fā)展接軌，積極引入國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)的建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但是在借助全球化的機(jī)遇為我國(guó)帶來(lái)發(fā)展的同時(shí)，也難以避免的帶來(lái)一系列挑戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。我國(guó)的教育事業(yè)要為國(guó)家發(fā)展提供推動(dòng)力，必須不斷深化改革。中外合作辦學(xué)使我國(guó)獲取國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源的可能性得以實(shí)現(xiàn)，對(duì)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)體系，教學(xué)理念，考評(píng)制度等可以實(shí)現(xiàn)充分的借鑒，我國(guó)的教育事業(yè)在借鑒優(yōu)秀資源的基礎(chǔ)上將實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。

2、促進(jìn)教育體系的改進(jìn)

中外合作辦學(xué)與一般的辦學(xué)模式不同，在其中滲透了營(yíng)銷(xiāo)的理念，將知識(shí)看作為產(chǎn)品的形式，學(xué)校若要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須樹(shù)立一定的服務(wù)意識(shí)，尊重學(xué)生的主體地位，盡量滿足學(xué)生的各項(xiàng)需求?；谶@一理念，眾多學(xué)校的中外合作辦學(xué)在教材內(nèi)容、教學(xué)方式、人才培養(yǎng)策略等方面不斷改進(jìn)，大力創(chuàng)新，對(duì)以往教師為主的教學(xué)理念做了巨大的突破與改善，培養(yǎng)的人才更加貼近國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需求，在整個(gè)教育體系的改革中起到了先驅(qū)的作用，促進(jìn)了教育體系的創(chuàng)新。

3、促進(jìn)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)

當(dāng)前世界各國(guó)為在日益嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)下，取得一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在人才的培養(yǎng)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展上投入了大量的精力，以培養(yǎng)高素質(zhì)人才和發(fā)展高新技術(shù)。當(dāng)前我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的步伐不斷前進(jìn)，在獲得極佳發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)也在不斷加大，需要一批高素質(zhì)的人才，能夠在不同國(guó)家和地區(qū)，不同政治文化背景下參與國(guó)際的交流與合作。單純依靠國(guó)內(nèi)的教學(xué)資源與教學(xué)模式進(jìn)行培養(yǎng)，難以滿足當(dāng)前國(guó)家和社會(huì)對(duì)人才的需求。中外合作辦學(xué)在與國(guó)外優(yōu)秀院校的合作與交流中形成了較為先進(jìn)的人才培養(yǎng)模式，能夠?yàn)槲覈?guó)培養(yǎng)大量符合時(shí)代需求的人才。

二、高校中外合作辦學(xué)教學(xué)管理的問(wèn)題

1、辦學(xué)結(jié)構(gòu)與區(qū)域分布不均衡

首先，中外合作辦學(xué)的相關(guān)項(xiàng)目與機(jī)構(gòu)不均衡，在數(shù)量上辦學(xué)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)不及辦學(xué)項(xiàng)目的數(shù)量，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)在規(guī)模、設(shè)備建設(shè)以及教學(xué)水平上的要求較嚴(yán)格，機(jī)構(gòu)數(shù)量少于項(xiàng)目數(shù)量在情理之中，但是二者的比例欠佳，需要進(jìn)一步的規(guī)劃。其次，中外合作辦學(xué)于東部沿海地區(qū)較多，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)合作辦學(xué)的開(kāi)展極少，在地域上呈現(xiàn)出極大的不均衡性，這不利于我國(guó)教育教育事業(yè)的均衡發(fā)展，長(zhǎng)此以往，東部教學(xué)資源將愈加豐富，而西部地區(qū)的教學(xué)則仍難以有較大起色，因此需要對(duì)這一不均衡現(xiàn)象進(jìn)行徹底改變。

2、中外合作辦學(xué)教師隊(duì)伍尚待改進(jìn)

首先，在教師規(guī)劃層面仍需進(jìn)一步改進(jìn)，中外合作教學(xué)的教師隊(duì)伍必然會(huì)有外教，然而在外教的聘用上缺乏合理性，對(duì)外交的教學(xué)能力考察不足，導(dǎo)致出現(xiàn)是外國(guó)人就可以進(jìn)行教學(xué)的現(xiàn)象，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量始終難以獲得質(zhì)的突破，合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的整體水平難以提高。其次，對(duì)教師的培訓(xùn)工作不到位，頻率較低。對(duì)教師進(jìn)行定期的培訓(xùn)是對(duì)提升教師教學(xué)能力以及自身知識(shí)的重要途徑，是進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量的重要保障。在一項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有三分之二的教師參與培訓(xùn)的頻率不足，這從另一個(gè)層面現(xiàn)實(shí)我國(guó)教師的培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)。

3、中外合作辦學(xué)的有效性尚需提升

由于中外合作辦學(xué)具有一定的特殊性，其面臨的學(xué)生群體與普通的高等教育有所差別。由于相關(guān)管理部門(mén)對(duì)中外合作辦學(xué)在新時(shí)代背景下未形成正確的認(rèn)知，在實(shí)際的辦學(xué)中方向出現(xiàn)偏差，在教育的投入上力度不足，反而避重就輕，對(duì)利益的追逐較高，導(dǎo)致中外合作辦學(xué)的有效性不足，從合作辦學(xué)的專業(yè)來(lái)看，在有關(guān)商業(yè)管理和計(jì)算機(jī)方面的專業(yè)建設(shè)重復(fù)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而其他專業(yè)的創(chuàng)辦比例不足，究其原因還是由這兩個(gè)專業(yè)的熱度較高，并且辦學(xué)成本不高，這對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的全面發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。

4、中外合作辦學(xué)評(píng)估體系存在不足

首先，當(dāng)前多數(shù)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)在評(píng)估方式上存在著一定的不足，由于在教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估中，選取的主體較為單一，對(duì)教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及管理層面的現(xiàn)狀認(rèn)知不全面，無(wú)法為教學(xué)提供充分的參考，因此需要推動(dòng)評(píng)估多樣化的發(fā)展。其次，在教學(xué)反饋上較為遲緩，反饋信息到管理人員所需時(shí)間較長(zhǎng)，無(wú)法對(duì)教學(xué)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)，制定教學(xué)規(guī)劃時(shí)無(wú)法充分利用到最新的信息，缺乏最新教學(xué)信息的支撐，教學(xué)規(guī)劃難以充分針對(duì)最新的教學(xué)現(xiàn)狀，導(dǎo)致教學(xué)管理的效果難以有效提升，進(jìn)而無(wú)法充分發(fā)揮合作辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)。

三、高校中外合作辦學(xué)教學(xué)管理的對(duì)策

1、兼顧各項(xiàng)因素以促進(jìn)均衡發(fā)展

要切實(shí)促進(jìn)我國(guó)中外合作辦學(xué)的均衡發(fā)展，首先要從政策層面入手，對(duì)制定政策時(shí)綜合各項(xiàng)因素，不斷對(duì)其進(jìn)行完善，對(duì)各部門(mén)間的職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，促進(jìn)中外合作辦學(xué)的落實(shí)，從宏觀上為其營(yíng)造一個(gè)良好的大環(huán)境。其次合作辦學(xué)在以教育為主的前提下，對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆龀?，?yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)，在辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目上進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，促進(jìn)其引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的能力。最后在布局上要對(duì)進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，對(duì)西部地區(qū)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)其開(kāi)展相關(guān)辦學(xué)活動(dòng)，同時(shí)可以加強(qiáng)東西部辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，東西部形成互幫互助的體系，以先帶后，促進(jìn)西部地區(qū)教學(xué)改革。

2、建設(shè)科學(xué)的教師團(tuán)隊(duì)以提升教學(xué)質(zhì)量

無(wú)論是中外合作辦學(xué)還是普通高等教育，開(kāi)展相關(guān)教學(xué)活動(dòng)均離不開(kāi)教師的推動(dòng)，教師在教學(xué)中發(fā)揮著重要的指引作用。首先從教師的聘用上需要提高要求，規(guī)范聘用程序，制定合理的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕只要是外國(guó)人就可以任教的現(xiàn)象，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)需求規(guī)劃教師的招聘人數(shù)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考評(píng)與選拔后方可從業(yè)。其次，對(duì)教師要有規(guī)律的開(kāi)展培訓(xùn)工作，針對(duì)多數(shù)教師參與培訓(xùn)較少的現(xiàn)狀，要定期進(jìn)行有關(guān)中外合作辦學(xué)方面的培訓(xùn)，提升教師自身水平，幫助教師創(chuàng)新教學(xué)方式，使教師的教學(xué)水平得到質(zhì)的提升，推動(dòng)合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量發(fā)展。

3、加強(qiáng)教學(xué)管理以有效提升教學(xué)質(zhì)量

首先，中外合作辦學(xué)對(duì)自身教學(xué)目的要有明確的定位，在人才的培養(yǎng)上制定完整的方案，深入了解當(dāng)前國(guó)家發(fā)展與國(guó)際形勢(shì)下人才的需求特點(diǎn)，對(duì)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源進(jìn)行充分的整合，使學(xué)生較強(qiáng)的實(shí)踐與創(chuàng)新能力。其次，中外合作辦學(xué)要培養(yǎng)具有跨語(yǔ)言的具有專業(yè)能力的優(yōu)秀人才，可以對(duì)專業(yè)課程進(jìn)行雙語(yǔ)式教學(xué)，引入國(guó)外本專業(yè)的優(yōu)秀教材，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)，使學(xué)生能夠扎實(shí)的掌握本專業(yè)知識(shí)。最后，辦學(xué)機(jī)構(gòu)需要設(shè)置全面的專業(yè)課程，避免單純的追逐效益而忽視一些教學(xué)成本較高的專業(yè)建設(shè)進(jìn)度，為我國(guó)培育出類型多樣的高素質(zhì)人才，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展。

4、整合評(píng)估體系以促進(jìn)體系創(chuàng)新

為切實(shí)創(chuàng)新中外合作辦學(xué)中的管理體制，完善的評(píng)估體系必不可少。首先，改變?cè)締我坏脑u(píng)估主體，促進(jìn)其向多元化方向發(fā)展，使評(píng)估信息能夠全面的反映教學(xué)現(xiàn)狀，中外合作辦學(xué)之所以能夠得到良好的發(fā)展，在于當(dāng)前大環(huán)境的需要、國(guó)家教育部門(mén)和社會(huì)的支持、家長(zhǎng)的信任，因此其需要受到這些方面主體的監(jiān)督，通過(guò)對(duì)多個(gè)評(píng)估主體的信息進(jìn)行合理的整合，深刻反映合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)現(xiàn)狀。其次，針對(duì)中外合作辦學(xué)中評(píng)估反饋遲緩的問(wèn)題，可以適當(dāng)?shù)脑黾右欢ǖ脑u(píng)估頻率，建立完善的實(shí)時(shí)評(píng)估體系，比如對(duì)每一節(jié)課堂，教材每一章節(jié)、每周、每月、每學(xué)期進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評(píng)估，建立一個(gè)具有活力的評(píng)估體系，促進(jìn)整個(gè)中外合作辦學(xué)過(guò)程的優(yōu)化。

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[3]林金輝.新時(shí)代中外合作辦學(xué)的新特點(diǎn)、新問(wèn)題、新趨勢(shì)[J].中國(guó)高教研究.2017(12).

作者：桑萍 單位：河南工業(yè)大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院