機(jī)械工業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r與對(duì)策

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本文作者：歐宇均 單位：海油發(fā)展油田建設(shè)深圳分公司

機(jī)械工業(yè)又稱機(jī)器制造業(yè)，它作為其他經(jīng)濟(jì)部門的生產(chǎn)手段決定著一切經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展水平，因此，一個(gè)國(guó)家工業(yè)化程度如何，機(jī)械工業(yè)的發(fā)展水平成為其重要標(biāo)志之一。

一、我國(guó)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

自1986年以來，伴隨改革開放的步伐，我國(guó)機(jī)械工業(yè)根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分借鑒并利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)的技術(shù)資源，有計(jì)劃地推進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)改造。經(jīng)過數(shù)十年堅(jiān)持不懈的努力，我國(guó)機(jī)械工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和工藝水平均發(fā)生了顯著變化，為發(fā)展本土經(jīng)濟(jì)、繁榮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易做出了很大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在全球所有銷售或使用的工業(yè)產(chǎn)品中，無論是服裝還是玩具，無論是家用電器亦或是飛機(jī)、輪船，無不帶有中國(guó)制造（“madeinchina”）的標(biāo)志。這些標(biāo)志直接反映了我國(guó)機(jī)械工業(yè)的迅猛發(fā)展。因?yàn)椋瑳]有機(jī)械工業(yè)的發(fā)展，以上列舉的各類消費(fèi)產(chǎn)品就失去的最基本的生產(chǎn)工具。

二、我國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)機(jī)械工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題由來已久，期間雖被意識(shí)并加強(qiáng)整改，但仍未得到徹底解決。如在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為中低端產(chǎn)品超需求生產(chǎn)，高端產(chǎn)品卻供不應(yīng)求；在分布結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為東部和南部地區(qū)密集，中西部地區(qū)缺乏；在人力資源結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為一般制造加工人員豐裕，而創(chuàng)新、杰出的高科技人才和杰出企業(yè)家嚴(yán)重不足；在組織結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色鮮明的企業(yè)較少，散亂弱的小型企業(yè)占主體地位；在形態(tài)結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為傳統(tǒng)加工制造業(yè)比重過大，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)比重過低。

2、自主創(chuàng)新能力明顯薄弱

中國(guó)雖然是世界機(jī)械工業(yè)大國(guó)，但仍無法擺脫高端裝備依賴進(jìn)口的命運(yùn)。造成這一問題的根本原因在于我國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)展中的自主創(chuàng)新能力薄弱，無法有效支撐產(chǎn)品升級(jí)。加之政府和企業(yè)過分關(guān)注眼前經(jīng)濟(jì)，輕視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；重視工業(yè)生產(chǎn)、輕視科學(xué)研究；依賴技術(shù)引進(jìn)、輕視學(xué)以致用。以上種種不合理的政策理念和思維模式導(dǎo)致對(duì)機(jī)械工業(yè)的本土性研究資金支持少，用于研發(fā)的軟硬件條件簡(jiǎn)陋，加之缺乏經(jīng)驗(yàn)的積累，使得我國(guó)機(jī)械工業(yè)的自主創(chuàng)新能力明顯薄弱。

3、機(jī)械工業(yè)的基礎(chǔ)性發(fā)展較為落后

與主機(jī)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)模和速度等指標(biāo)對(duì)應(yīng)比較，我國(guó)機(jī)械工業(yè)在基礎(chǔ)性零部件、高品質(zhì)專用材料、智能化數(shù)控機(jī)床以及其它基礎(chǔ)性裝備、自控系統(tǒng)和測(cè)試儀器等方面發(fā)展明顯滯后。由于缺乏基礎(chǔ)性產(chǎn)品和材料的研發(fā)制造，直接導(dǎo)致大量的主機(jī)產(chǎn)品過分依賴國(guó)外進(jìn)口，如高速軌道列車、超高壓變配電設(shè)備等與主機(jī)配套所需的大部分高端零部件越來越受制于國(guó)外進(jìn)口，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)這些產(chǎn)品的需求量增加，國(guó)外市場(chǎng)瞅準(zhǔn)機(jī)會(huì)，坐地抬價(jià)，不僅大大增加了主機(jī)的成本，并且在數(shù)量、交貨期限等方面也越來越?jīng)]保證。

4、機(jī)械工業(yè)的發(fā)展方式過于粗放

受地域廣、人口所等因素影響，我國(guó)機(jī)械工業(yè)一直保持快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，但華麗的外表下并不能掩蓋其發(fā)展方式過于粗放的現(xiàn)象。造成這一問題的原因在于政府對(duì)機(jī)械工業(yè)發(fā)展缺少科學(xué)的宏觀調(diào)控，導(dǎo)致同類型機(jī)械產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)，區(qū)域發(fā)展不平衡，核心競(jìng)爭(zhēng)力弱，經(jīng)濟(jì)效益低。因此，必須促進(jìn)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展模式改革，把提高機(jī)械工業(yè)的質(zhì)量放在優(yōu)先考慮的位置，變粗放型增長(zhǎng)為集約型增長(zhǎng)方式。

三、整改問題的主要對(duì)策

結(jié)合中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的關(guān)于“十二五”期間《我國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》中提出的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)展的新高潮，確保當(dāng)前問題得以有效解決。

1、主攻高端戰(zhàn)略

中國(guó)不再做世界的廉價(jià)勞動(dòng)力和簡(jiǎn)單或小零散產(chǎn)品的加工車間，未來中國(guó)的機(jī)械發(fā)展要向著高端技術(shù)產(chǎn)品發(fā)起總攻，改變當(dāng)前高端產(chǎn)品零部件嚴(yán)重依賴進(jìn)口的現(xiàn)象。要致力于高質(zhì)量、高精度、高品質(zhì)的精品開發(fā)，解決傳統(tǒng)產(chǎn)品定位低的特點(diǎn)，努力打造中國(guó)機(jī)械產(chǎn)品的國(guó)際化品牌，提升其市場(chǎng)形象，增強(qiáng)其世界同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。借助國(guó)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)技術(shù)向國(guó)際化的更高水平邁進(jìn)。

2、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

傳統(tǒng)的機(jī)械工業(yè)理念多從資源與能源的開發(fā)、利用進(jìn)行工業(yè)技術(shù)改革與發(fā)展，這種理念嚴(yán)重束縛了現(xiàn)代科技在機(jī)械工業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用和拓展，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”的提出，要求十二五期間，機(jī)械工業(yè)要更加尊重科技創(chuàng)新、更加依賴管理體制改革，更加重視專業(yè)人才培養(yǎng)等內(nèi)容，鼓勵(lì)增加機(jī)械產(chǎn)品的資金支持，不斷加強(qiáng)行業(yè)體系的創(chuàng)新建設(shè)，依靠人的智慧和現(xiàn)代科技手段推進(jìn)機(jī)械工業(yè)的本質(zhì)發(fā)展。

3、強(qiáng)化基礎(chǔ)戰(zhàn)略

改革開放以來，為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)械工業(yè)在很多時(shí)候采取世界采購(gòu)，國(guó)內(nèi)組裝的發(fā)展路線，不僅缺少本土技術(shù)，更導(dǎo)致發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)品效益受制與人，很大程度上制約了國(guó)內(nèi)的機(jī)械工業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致很多機(jī)械制造業(yè)在某些領(lǐng)域的止步不前。為此，“十二五”期間應(yīng)抓住契機(jī)，在國(guó)家政策的扶持和引導(dǎo)下，強(qiáng)化基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)性產(chǎn)品的開發(fā)，打破原有的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)主機(jī)與零部件行業(yè)同步發(fā)展，相互配合，相互推進(jìn)。

4、兩化融合戰(zhàn)略

智能化和數(shù)字化是“兩化融合戰(zhàn)略”的核心內(nèi)容，這是當(dāng)前科技發(fā)展的產(chǎn)物和需求?！皟苫诤蠎?zhàn)略”要求加快智能化、數(shù)字化機(jī)械產(chǎn)品向發(fā)展速度，提升傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)品的功能，增強(qiáng)傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)品的功能有效性。通過建立促進(jìn)機(jī)械工業(yè)深入發(fā)展的嶄新理念，促進(jìn)機(jī)械產(chǎn)品的研究發(fā)明提升產(chǎn)品水平、擴(kuò)大市場(chǎng)模式、完善服務(wù)體系等，實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)的現(xiàn)代化、科技化、智能化、數(shù)字化水平。

5、綠色為先戰(zhàn)略

綠色代表健康，當(dāng)前社會(huì)發(fā)展要求不以損壞環(huán)境為代價(jià)，因此提出節(jié)能減排和環(huán)境友好等口號(hào)，這是國(guó)際社會(huì)的同一目標(biāo)?！熬G色為先戰(zhàn)略”一方面要求機(jī)械工業(yè)本身在生產(chǎn)過程中重視環(huán)境保護(hù)，最大程度地做到節(jié)能減排效果；另一方面要求機(jī)械工業(yè)研發(fā)制造的產(chǎn)品在使用中能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排目標(biāo)，堅(jiān)持走綠色制造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型工業(yè)化道路。