機(jī)械工業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的必要性

前言：想要寫(xiě)出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了機(jī)械工業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的必要性范文，希望能給你帶來(lái)靈感和參考，敬請(qǐng)閱讀。

1我國(guó)機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的回顧

我國(guó)機(jī)械工業(yè)從“六五”初期起積極推進(jìn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以來(lái),經(jīng)過(guò)30年的努力,取得顯著成效。機(jī)械工業(yè)部于1996年制訂了《機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的若干規(guī)定》,對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定。進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái),我國(guó)政府進(jìn)一步加大對(duì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作重視力度,2001年11月國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局了《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委于2002年7月26-27日,在北京召開(kāi)全國(guó)采標(biāo)工作會(huì)議,會(huì)后國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等7個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的若干意見(jiàn)》[2]。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)取得突破性進(jìn)展;承擔(dān)ISO/IEC技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作實(shí)現(xiàn)零的突破,先后有機(jī)械科學(xué)研究總院承擔(dān)的ISO/TC1《螺紋》秘書(shū)處、ISO/TC10/SC6《技術(shù)產(chǎn)品文件機(jī)械文件》秘書(shū)處、上海電纜研究所承擔(dān)的IEC/TC7《架空導(dǎo)體》秘書(shū)處、西安高壓電器研究所承擔(dān)的IEC/TC28《高壓絕緣配合》秘書(shū)處、哈爾濱電工儀表研究表所承擔(dān)的IEC/TC85《電量和電磁量的測(cè)量設(shè)備》秘書(shū)處、中國(guó)電器科學(xué)研究院承擔(dān)的IEC/SC32C《小型熔斷器》秘書(shū)處;承擔(dān)了20項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,參與174項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,這些舉措就是為了使我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)。2007年12月,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委召開(kāi)全國(guó)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任劉平均作了工作報(bào)告,提出今后采標(biāo)工作的2個(gè)階段目標(biāo)。第一階段目標(biāo)是到“十一五”末,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到85%;第二階段目標(biāo)是到2020年使我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的總體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到90%以上[3]。截止到2006年底,機(jī)械工業(yè)對(duì)應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(ISO標(biāo)準(zhǔn)、IEC標(biāo)準(zhǔn))4193項(xiàng)中,已轉(zhuǎn)化為機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2627項(xiàng),列入標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃正在轉(zhuǎn)化的752項(xiàng),經(jīng)分析不予轉(zhuǎn)化的245項(xiàng),尚未轉(zhuǎn)化的569項(xiàng);機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率已達(dá)85%以上。截止到2007年11月底機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量為13330項(xiàng),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為4715項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為8615項(xiàng);機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)91個(gè),全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分技術(shù)委員會(huì)76個(gè),已完成組建正在報(bào)批的全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)11個(gè),全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分技術(shù)委員會(huì)14個(gè),機(jī)械工業(yè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)28個(gè),機(jī)械工業(yè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分技術(shù)委員會(huì)1個(gè);機(jī)械工業(yè)對(duì)口的ISO/TC有41個(gè)、ISO/TC/SC有133個(gè),IEC/TC有44個(gè)、IEC/TC/SC有43個(gè)。從整體上看,機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比例高于國(guó)家平均水平,但與加快振興機(jī)械工業(yè)的要求相比,與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)相比,機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)問(wèn)題仍未得到根本解決,一些不容忽視的新問(wèn)題應(yīng)引起重視。一是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)展不平衡,據(jù)統(tǒng)計(jì),在機(jī)械工業(yè)整體達(dá)到85%情況下,部分專(zhuān)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率不到50%;二是標(biāo)準(zhǔn)前期研究基礎(chǔ)薄弱,導(dǎo)致基于自主創(chuàng)新技術(shù)成果制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏;三是對(duì)國(guó)際區(qū)域性或其他國(guó)際先進(jìn)組織的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)研究不夠。

2我國(guó)機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的重要作用

a.標(biāo)準(zhǔn)編制方法更加規(guī)范化。為促進(jìn)我國(guó)機(jī)械工業(yè)市場(chǎng)改革開(kāi)放需要,原有的機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系已不能很好地適應(yīng)機(jī)械工業(yè)市場(chǎng)體系全面發(fā)展的需要。在采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中,逐步建立起既能滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)需要,又能靈活、快速反映國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)需求和新技術(shù)發(fā)展的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系;調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)體系增加了貿(mào)易性功能,減少了生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)的比重,更加適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放需要。在標(biāo)準(zhǔn)編制方法上,對(duì)于術(shù)語(yǔ)、圖形符號(hào)、單位、公差等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)盡量同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致;對(duì)于試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法性標(biāo)準(zhǔn),力求同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相符;對(duì)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容保證有關(guān)產(chǎn)品用途的適應(yīng)性、符合性;對(duì)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要是反映有關(guān)產(chǎn)品性能的指標(biāo),給技術(shù)發(fā)展留有足夠的余地。

b.產(chǎn)品質(zhì)量得到了提高。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品正向高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值方向發(fā)展,機(jī)械工業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以來(lái),已基本形成與國(guó)際接軌的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),相當(dāng)一部分國(guó)內(nèi)資本主導(dǎo)的企業(yè)形成自主創(chuàng)新成果,如工業(yè)自動(dòng)化儀表行業(yè)通過(guò)對(duì)國(guó)際上流行的19種總線(xiàn)技術(shù)進(jìn)行深入研究,為“863”計(jì)劃《基于高速以太網(wǎng)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)總線(xiàn)控制設(shè)備研究開(kāi)發(fā)》科技攻關(guān)打下良好的基礎(chǔ),促成了上海自?xún)x股份和SOFTING公司、中國(guó)四聯(lián)集團(tuán)與西門(mén)子公司的開(kāi)發(fā)合作,最終將具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的EPA(工廠(chǎng)自動(dòng)化用工業(yè)以太網(wǎng))通信協(xié)議加入到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中。EPA通信協(xié)議成為IEC的PAS文件標(biāo)志著我國(guó)在自動(dòng)化技術(shù)領(lǐng)域擁有了國(guó)際認(rèn)可的自主核心技術(shù),為我國(guó)自動(dòng)化產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供了先決條件,探索了一條以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子[4]。以自主創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié),以技術(shù)改造和發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)為主要措施,大力推進(jìn)節(jié)能減排,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額,推進(jìn)重大技術(shù)裝備、汽車(chē)、基礎(chǔ)機(jī)械和基礎(chǔ)件等重點(diǎn)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí),確保機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,加快機(jī)械工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

c.促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是我國(guó)改革開(kāi)放政策的重要組成部分,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)既是我國(guó)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要,也是廉價(jià)的技術(shù)引進(jìn)。中國(guó)制造的機(jī)械產(chǎn)品大量出口,與我國(guó)堅(jiān)持推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策直接相關(guān)。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,一些發(fā)達(dá)國(guó)家頻頻利用技術(shù)壁壘保護(hù)本國(guó)利益,據(jù)調(diào)查,近幾年我國(guó)60%的出口企業(yè)遇到過(guò)國(guó)外的技術(shù)壁壘,要破解國(guó)外的技術(shù)壁壘,就必須通過(guò)收集國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)信息,大力推進(jìn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)最重要的技術(shù)途徑。

d.提高了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)許多機(jī)械企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)能加快企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,促進(jìn)企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和國(guó)際化方向發(fā)展。提高企業(yè)產(chǎn)品的可信度,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)采標(biāo)還可以達(dá)成廣泛的共識(shí),降低貿(mào)易成本,簡(jiǎn)化合同條款,減少貿(mào)易壁壘。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)能轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)管機(jī)制,把企業(yè)推向市場(chǎng),使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展,有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。

3推動(dòng)我國(guó)機(jī)械工業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)建議

2010年11月16日,全國(guó)機(jī)械工業(yè)科技大會(huì)在北京召開(kāi),中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)了《機(jī)械工業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》,提出基本形成具有持續(xù)創(chuàng)新能力的科技標(biāo)準(zhǔn),主要行業(yè)的相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率超過(guò)90%,主要產(chǎn)品90%以上按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),重點(diǎn)產(chǎn)品整體水平顯著提高。結(jié)合機(jī)械工業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)我國(guó)機(jī)械工業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),提出幾點(diǎn)思考。

a.提高企業(yè)采標(biāo)意識(shí)。大力提高各級(jí)政府、各部門(mén)和每一個(gè)機(jī)械企業(yè)對(duì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí),加大采標(biāo)宣傳力度,采取多種形式,通過(guò)多種渠道,利用新聞媒體和一些大型活動(dòng)對(duì)采標(biāo)工作的重要性和必要性進(jìn)行適時(shí)有力的宣傳,提高企業(yè)和員工的采標(biāo)認(rèn)識(shí)水平,普遍樹(shù)立采標(biāo)意識(shí)[5],增強(qiáng)采標(biāo)工作的緊迫感,對(duì)企業(yè)分類(lèi)指導(dǎo),提高企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性,使我國(guó)的企業(yè)充分識(shí)到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程進(jìn)一步加快,科技進(jìn)步日新月異,綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈;采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

b.加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。深入開(kāi)展對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究,提高采標(biāo)工作科學(xué)性和有效性,盡快把國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)采標(biāo)工作的科學(xué)研究。加強(qiáng)采標(biāo)統(tǒng)計(jì)和計(jì)算方法等采標(biāo)基礎(chǔ)理論、方法的研究,加強(qiáng)與機(jī)械相關(guān)聯(lián)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比和分析,為真實(shí)反映我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)水平、制定科學(xué)合理采標(biāo)政策提供依據(jù)。加強(qiáng)采標(biāo)對(duì)象的研究,特別是要加強(qiáng)對(duì)最新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究及其與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)、分析和試驗(yàn)驗(yàn)證,增強(qiáng)采標(biāo)工作的針對(duì)性、有效性。

c.提高在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域地位。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和水平,直接關(guān)系到各國(guó)的資源利用,生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展和出口競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)掌握了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán),誰(shuí)將贏得市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。我們不能滿(mǎn)足于被動(dòng)的采用標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)積極組織專(zhuān)家與企業(yè)技術(shù)人員參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的各種制修訂工作,力求在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)我國(guó)的要求和利益,同時(shí)力爭(zhēng)更多的我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)被采納為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。要為競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)創(chuàng)造條件,積極支持他們參與各種相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動(dòng),特別是參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草活動(dòng),把我國(guó)企業(yè)的意見(jiàn)和國(guó)家的利益反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去。提高我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的地位,加強(qiáng)國(guó)際交流合作,截至2010年底,我國(guó)承擔(dān)ISO的TC/SC主席、副主席22個(gè),承擔(dān)IEC主席、副主席3個(gè);承擔(dān)ISO的TC/SC秘書(shū)處45個(gè),承擔(dān)IEC的TC/SC秘書(shū)處5個(gè)。在ISO的726個(gè)TC、SC中,已有631個(gè)以P成員身份參加,70個(gè)以O(shè)成員身份參加,ISO的P成員比例為86.91%,ISO的O成員比例為9.6%;在IEC的173個(gè)TC/SC中,已有172個(gè)以P成員身份參加,1個(gè)以O(shè)成員身份參加,參加比例達(dá)到100%。我國(guó)在ISO和IEC的注冊(cè)專(zhuān)家共達(dá)到1300多人[6]。擴(kuò)大我國(guó)在IEC、ISO國(guó)際組織工作的數(shù)量,擴(kuò)大中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的影響力,使更多中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為他國(guó)采用。

d.熟悉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)境。我國(guó)機(jī)械行業(yè)在參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)中,要想在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中做出成績(jī),需要深入了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作規(guī)則,熟悉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)境。近年來(lái),中國(guó)積極參與各項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作,加之中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng),中國(guó)在國(guó)際上的話(huà)語(yǔ)權(quán)也取得明顯的提高。但是,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)就是各國(guó)的協(xié)商一致和相互支持,否則就不可能在IEC、ISO這樣的國(guó)際組織中通過(guò)中國(guó)的提案,就算通過(guò)了,沒(méi)有其他國(guó)家的支持,也不可能達(dá)到在國(guó)際范圍內(nèi)推廣的目的。所以,參與單位必須熟悉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)規(guī)則和制定背景,包括國(guó)際組織的大環(huán)境和工作組的小環(huán)境,還要熟悉不同國(guó)家的文化和環(huán)境。