前言:想要寫(xiě)出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了超大城市交通安全管理加強(qiáng)思考范文,希望能給你帶來(lái)靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。
黨的五中全會(huì)精神明確,到二〇三五年,平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平,人民生活更加美好;保障人民生命安全;堅(jiān)持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,全面提高公共安全保障能力。交通是城市的四大功能之一,安全是交通運(yùn)輸和出行的底線要求。隨著超大城市交通需求持續(xù)增長(zhǎng),交通設(shè)施和運(yùn)輸服務(wù)強(qiáng)度的不斷增大,交通安全保障和防控形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,并面臨來(lái)自突發(fā)公共事件、新技術(shù)新模式、區(qū)域一體化等因素的挑戰(zhàn),交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查和應(yīng)急處置能力亟待進(jìn)一步提升。要健全“事前科學(xué)防,事中高效控,事后有效治”的全過(guò)程交通安全和風(fēng)險(xiǎn)治理體系,進(jìn)一步形成政府監(jiān)管、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、企業(yè)責(zé)任和公眾參與的安全治理格局,有效遏制重特大交通事故。截至2019年底,全國(guó)常住人口規(guī)模超過(guò)1000萬(wàn)的超大城市已有6個(gè),達(dá)到500~1000萬(wàn)的特大城市也已經(jīng)達(dá)到10個(gè),全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)13.9萬(wàn)公里以上,其中高速鐵路超過(guò)3.5萬(wàn)公里,運(yùn)營(yíng)里程居世界第一,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)200公里的城市也已經(jīng)超過(guò)10個(gè)。超大城市基本都已經(jīng)擁有了較為龐大的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系,城市交通運(yùn)行的安全管理越來(lái)越成為城市日常運(yùn)行管理的重要組成。
當(dāng)前,我國(guó)正在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),超大城市需要主動(dòng)應(yīng)對(duì)新問(wèn)題、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新目標(biāo)等一系列新要求,加強(qiáng)完善城市交通安全管理體系,保障城市運(yùn)行更加安全高效。筆者認(rèn)為,在新形勢(shì)下,以下幾個(gè)方面值得加以重視。第一,規(guī)劃設(shè)計(jì)嵌入交通安全理念。在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期階段,推行精細(xì)化的安全設(shè)計(jì),規(guī)劃安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,體現(xiàn)可持續(xù)的交通安全。安全應(yīng)納入城市交通規(guī)劃和設(shè)計(jì)的關(guān)鍵要素,且提升到更加重要的地位,要高度重視交通安全規(guī)劃體系和安全評(píng)價(jià)體系的研究和建設(shè)。在機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路樞紐、軌道車站、地下通道等人流、貨流密集區(qū)域,規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就要做到系統(tǒng)考慮,確保設(shè)施能力、組織管理、保障預(yù)案等環(huán)節(jié)全方位嵌入安全理念,并逐步上升到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面,進(jìn)行更大范圍的推廣和應(yīng)用。推進(jìn)科技實(shí)施支撐體系,抓住科技賦能、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的契機(jī),積極推進(jìn)交通安全科學(xué)研究和科技應(yīng)用。從交叉學(xué)科的視角,積極開(kāi)展交通安全科學(xué)研究,鼓勵(lì)將新理論、新技術(shù)、新材料綜合用于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理等各個(gè)環(huán)節(jié),充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能、仿真模擬等技術(shù)方法,減少交通事故發(fā)生可能,提高交通設(shè)施、設(shè)備的安全性能。
第二.營(yíng)造社會(huì)交通安全法治環(huán)境。健全完善交通安全責(zé)任體系。立足全方位,不僅要規(guī)范交通的使用者,也要規(guī)范交通的提供者、管理者以及所有可能會(huì)影響交通安全的因素。強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任,突出行業(yè)主管部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)交通、公安、應(yīng)急等職能主體聯(lián)動(dòng)。全社會(huì)普及交通安全意識(shí)和法規(guī)。加強(qiáng)公眾參與,深入推進(jìn)安全防范知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),系統(tǒng)性開(kāi)展宣傳教育和應(yīng)急演練,進(jìn)一步提高公眾關(guān)于安全駕駛、事故救援、事故救助等方面的知識(shí)。以道路交通安全為例,超大城市的小汽車保有量基本都已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際水平,而我們的汽車文明還遠(yuǎn)未形成,在嚴(yán)格科學(xué)執(zhí)法的同時(shí),更要注重培養(yǎng)安全意識(shí)和安全習(xí)慣。交通安全要從標(biāo)準(zhǔn)上升到法律。在健全完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,將相關(guān)規(guī)定及時(shí)上升到法律、法規(guī)層面,避免當(dāng)前從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中尋找法律規(guī)定的情況,并以法律手段助力交通設(shè)施和交通運(yùn)行的科學(xué)化、規(guī)范化水平提升。交通安全立法要與時(shí)俱進(jìn),在新交通模式、新交通工具、新交通裝備層出不窮的時(shí)代,交通安全立法更要及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)更新,避免法律真空。在超大城市中,相對(duì)機(jī)動(dòng)車而言,步行和非機(jī)動(dòng)車群體的交通規(guī)則和安全意識(shí)仍不健全,依然存在違章騎行、交通事故致死率高等現(xiàn)象。需要盡快將非機(jī)動(dòng)車管理辦法上升為條例,保障城市慢行交通的公平和安全。第三,提升交通安全應(yīng)急處置能力。
不斷提升超大城市交通領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。一是加強(qiáng)交通應(yīng)急保障能力建設(shè),及時(shí)防范化解重大交通安全風(fēng)險(xiǎn),有效應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故。尤其要提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力,加強(qiáng)安全治理和應(yīng)急保障能力建設(shè),統(tǒng)籌發(fā)展和安全的平衡關(guān)系,全力推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安交通,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾出行提供安全運(yùn)輸保障。2020年,一場(chǎng)突如其來(lái)的病毒肺炎疫情給社會(huì)生活帶來(lái)諸多影響和變化,作為保障城市基礎(chǔ)功能的交通系統(tǒng)面臨諸多挑戰(zhàn),交通場(chǎng)所、交通工具人員大量集中、轉(zhuǎn)換,也存在進(jìn)一步擴(kuò)散疫情的風(fēng)險(xiǎn)。在這場(chǎng)特殊的戰(zhàn)斗中,交通運(yùn)輸在保障醫(yī)療物資供應(yīng)、維持人民正常生活等方面發(fā)揮了重要作用,鐵路、公路、地鐵、公交、出租車都基本做到了在做好疫情防控前提下正常運(yùn)營(yíng),有力保障了生產(chǎn)物資運(yùn)輸和復(fù)工復(fù)產(chǎn),超大城市的交通健康安全防范、預(yù)防以及應(yīng)急措施都經(jīng)歷了一次歷史性大考。二是提升交通安全防控能力。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合施策,深化和完善交通運(yùn)輸平安體系,持續(xù)完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制,下大力氣減少重特大交通運(yùn)輸安全事故,牢牢守住交通安全生產(chǎn)底線。三是構(gòu)建科技支撐的現(xiàn)代化應(yīng)急體系。提升應(yīng)急反應(yīng)效能,構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通應(yīng)急體系是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有力保障。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、北斗系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛以及無(wú)人機(jī)等新技術(shù)、新裝備在道路運(yùn)輸、軌道交通、水上搜救等行業(yè)的運(yùn)用升級(jí),形成基于可視化保障應(yīng)急指揮的“智慧決策”系統(tǒng)。未來(lái),超大城市的交通安全管理在應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的挑戰(zhàn)時(shí)一刻也不能松懈,要讓城市運(yùn)行更加安全高效,不斷增強(qiáng)人民群眾在交通出行中的獲得感、幸福感、安全感。
作者:顧煜 單位:上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院交通建設(shè)室主任