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摘要:中小型國有企業(yè)數(shù)量眾多,在當代經(jīng)濟飛速發(fā)展時期不斷壯大,對國民經(jīng)濟發(fā)展有著一定的作用。但中小型國有企業(yè)由于在發(fā)展過程中存在歷史包袱和社會責任、內(nèi)部控制薄弱、缺乏有效的經(jīng)營戰(zhàn)略等問題,使得在市場競爭中占劣勢。對此要采取有效的措施解決中小型國有企業(yè)經(jīng)營方面存在的問題。
關鍵詞:中小型國有企業(yè);經(jīng)營管理
1當前中小型國有企業(yè)經(jīng)營方面存在的問題
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,某市林業(yè)行業(yè)三家國有企業(yè)2017年資產(chǎn)總額為101881.51萬元,負債總額78293.26萬元,所有者權益總額23588.25萬元。2017年營業(yè)收入總額682.62萬元,同比2016年度下降了25%,2017年利潤總額-582.00萬元,同比虧損上升35%。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),某市林業(yè)行業(yè)中小型國有企業(yè)經(jīng)營正處在長期虧損的狀態(tài),其原因主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,企業(yè)運營成本居高不下,經(jīng)營壓力大,企業(yè)內(nèi)部控制薄弱;其次,創(chuàng)新意識和能力不足,缺乏管理人才,績效管理機制不夠完善。還存在“等靠要”思想,應對市場變化的應變能力較弱,企業(yè)競爭力低下,導致企業(yè)經(jīng)營成果負增長;再者,中小型國有企業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,管理者還沒有適應當前經(jīng)濟環(huán)境,保守經(jīng)營,與市場脫離,短期行為嚴重,缺乏有效的經(jīng)營戰(zhàn)略。
2中小型國有企業(yè)存在問題分析
(1)中小型國有企業(yè),與其他民營企業(yè)在市場競爭中處于劣勢。一是中小型國有企業(yè)退休職工人數(shù)較多,須承擔退休人員工資和管理退休人員的人力資源。二是生產(chǎn)經(jīng)營中,國有企業(yè)人均勞動產(chǎn)值較低,運營成本無法有效控制;三是國有企業(yè)承擔的歷史包袱和社會責任較多,更多的需要為公益事業(yè)服務,加之歷史遺留問題多,無形中增加了中小型國有企業(yè)的競爭成本,經(jīng)營負擔增大。(2)績效考核還在初步階段,績效管理機制不夠完善。目前,有些中小型國有企業(yè)在推進績效管理時觀念還比較陳舊,沒有認識到績效管理的重要性,只注重考核結(jié)果,忽視績效的過程控制、結(jié)果分析及反饋。不能為企業(yè)的下一步大眾提供解決問題的思路。(3)管理者不夠重視,缺乏有效的經(jīng)營戰(zhàn)略。當前,中小型國有企業(yè)領導者忽略對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略研究,認為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略是空而大的概念,對此不夠重視。只注重當前利益,沒有做長遠的規(guī)劃,給企業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成潛在的威脅。(4)中小型國有企業(yè)缺乏管理人才,財務管理水平較低。內(nèi)部控制薄弱,導致公司治理與企業(yè)管理范疇混淆,無法適應激烈市場競爭。人力資源部門招聘員工不能避免裙帶關系,缺乏有效地人才引進機制,并且對員工的跟蹤了解不到位,不能最大限度發(fā)揮員工潛力和價值。中小型國有企業(yè)把會計只是理解為記賬和編制報表。財務管理比較單一,未能對財務管理有深入理解,不能很好的利用會計數(shù)據(jù)進行財務分析,以便做出適合自身的企業(yè)戰(zhàn)略目標。
3加強中小型國有企業(yè)經(jīng)營管理的有效措施
(1)進一步實現(xiàn)政企分離,充分發(fā)揮企業(yè)自主經(jīng)營。只有國有企業(yè)實現(xiàn)政企分離,讓市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用,才能更好地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。自2003年以來,政企關系由過去的政府直接監(jiān)管變?yōu)檎ㄟ^授權國資委對國有企業(yè)實施監(jiān)管,形式上實現(xiàn)了政企分離,但國資委仍然受命于政府。因此,明確政府職能,有效破除政府干預企業(yè)經(jīng)營決策的行為,讓混合所有制企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束的市場經(jīng)濟主體。政府職能部門進一步加強指導、服務、管控能力,發(fā)揮職能部門的引領作用,為中小型國有企業(yè)長遠發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境和政策。(2)完善激勵機制,提高企業(yè)績效管理水平。全面落實國務院國有企業(yè)工資決定機制,進一步完善薪酬改革、員工業(yè)績考核管理等辦法。企業(yè)要以市場為主體,以利潤率為目標,建立完善的激勵———約束機制。以增強企業(yè)活力,提升國有企業(yè)效率為中心,科學、合理、系統(tǒng)地制定企業(yè)績效計劃,以財務指標為評價落腳點,突出企業(yè)戰(zhàn)略高度以及知識創(chuàng)新對企業(yè)長期發(fā)展的影響,財務指標與非財務指標有機結(jié)合,強化企業(yè)內(nèi)部部門間的合作關系。將個人獎懲與對企業(yè)的績效評價結(jié)合起來,充分調(diào)動員工工作積極性、主動性。促進企業(yè)提效增收,確保完成企業(yè)預期績效目標。(3)以國有資產(chǎn)保值增值為出發(fā)點和落腳點,科學制定企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。企業(yè)應深入分析宏觀環(huán)境對企業(yè)的影響,明確企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn),充分發(fā)揮其在市場中的優(yōu)勢,避免其在經(jīng)營中的短板,有效抓住機遇,合理消除違紀,制定出科學合理、有效可行的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。進一步激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)造力和提高市場競爭力,推動國有資本做強做大,促進收入分配更合理、更有序。(4)發(fā)揮內(nèi)控制度應有的效能。首先,進一步重視企業(yè)文化,形成全員內(nèi)控意識。企業(yè)應把內(nèi)控理念融入到企業(yè)文化,讓員工知悉企業(yè)內(nèi)控,注重企業(yè)文化,做到自我管理,提升內(nèi)控制度實施效果。其次,完善內(nèi)控制度,形成有效的監(jiān)督機制。制定并執(zhí)行有效可行的企業(yè)各類管理制度及辦法,建立健全內(nèi)部控制制度。完善企業(yè)內(nèi)控環(huán)境,嚴格授權批準制度,完善內(nèi)部審計體制。再者,提高企業(yè)財務管理水平。企業(yè)應加強員工業(yè)務水平提升,建立引進人才,注重專業(yè)技能和綜合素質(zhì)培養(yǎng),定期對管理人員進行有效培訓,發(fā)揮內(nèi)控制度的應用價值。
參考文獻
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作者:張鑫 單位:西寧市公園管理服務中心