社會保險基金管理的探討

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一、社?；鸸芾砉ぷ鲉栴}突出的原因分析

首先，是當(dāng)?shù)卣墓ぷ髁Χ炔蛔阋约百Y金投入力度不足。其次，企業(yè)職工對社保參保的意識不夠積極，由于缺乏充分的宣傳與教育工作，讓許多企業(yè)職工對于社保制度不了解而存在許多偏見與誤解。再次，在社會保險基金征收方面還沒有做到應(yīng)收盡收，逃避參保繳費(fèi)現(xiàn)象比較普遍，按規(guī)定社會保險費(fèi)按全部職工工資總額為基數(shù)征繳，但有些企業(yè)在申報繳費(fèi)基數(shù)時故意少報瞞報工資總額，造成社?；鹫魇章势毡槠?最后，目前國家或省尚未開發(fā)統(tǒng)一的社會保險信息化軟件管理系統(tǒng)，各地管理系統(tǒng)各行其是，很不規(guī)范。

二、加強(qiáng)我國社?；鸸芾砉ぷ魉降乃伎?/p>

(一)完善法律法規(guī)

切實(shí)加強(qiáng)對社會保險基金的有效規(guī)范化管理必然離不開健全的相關(guān)法律法規(guī)的支持和保障。我國政府應(yīng)該加快對社會保險法以及社會保險基金管理方面的規(guī)章制度制定速度,并且要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地方稅務(wù)部門、勞動保障部門以及關(guān)聯(lián)財政部門的權(quán)力與義務(wù)，強(qiáng)化相關(guān)部門對社?；鸬墓芾砉ぷ髁Χ?，同時通過規(guī)則制定，強(qiáng)化對違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度，杜絕操作中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

(二)加強(qiáng)對社?；鸬谋O(jiān)督管理力度

加強(qiáng)對社?；鸬谋O(jiān)督管理工作力度是為了能夠進(jìn)一步確保社?；鸬陌踩芾砼c保值增值。因此必須加強(qiáng)制度的完善與管理工作的全面性。首先，要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化的管理體系建設(shè)，要將勞動保障部門、地方財政部門、地方稅務(wù)部門、各級銀行及金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)督審計部門以及監(jiān)察部門等統(tǒng)統(tǒng)納入到網(wǎng)絡(luò)化管理體系當(dāng)中來。其次，要進(jìn)一步完善對社保基金運(yùn)營管理工作的健全與完善，要對社?；鸬墓芾砉ぷ鲗?shí)現(xiàn)全面化與精細(xì)化，對每一項(xiàng)社?；鸬氖杖肭闆r和支出情況都進(jìn)行相對獨(dú)立的管理與控制，雙管齊下的實(shí)現(xiàn)對內(nèi)部操作程序的跟蹤監(jiān)管。再次，要進(jìn)一步提升社會保障基金在管理方面的透明度，要讓每一分錢都明明白白的收和清清楚楚的花，要端正態(tài)度接受社會公眾及媒體的監(jiān)管與督促。最后，加快社?；鸨Ｖ翟鲋档挠行篱_辟，為了確保社保基金的安全管理與有效的保值增值，確保社保繳納人員的合法權(quán)益，必須加強(qiáng)對保值增值渠道的開辟力度，增加投入渠道與研究更為科學(xué)合理的投資回報方式，最大限度提升資金的投資回報率。

(三)加強(qiáng)對社會公眾的參保宣傳教育工作

社保能夠充分實(shí)現(xiàn)居民的生活水平提升、全方位的保障公民合法權(quán)益，提升她們的物質(zhì)文化與精神文化生活質(zhì)量。目前雖然我國社保參保人數(shù)在逐年上升，但參?？倲?shù)在我國全部人口中的比例仍然較低，這一比例與西方發(fā)達(dá)國家相比而言，仍然存在較大差距。因此必須加強(qiáng)對社保參保工作的積極宣傳和正確引導(dǎo)。首先要通過各種平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體以及其他信息傳播工具加強(qiáng)對《社會保險法》及相關(guān)法律政策的宣傳力度。其次是要進(jìn)一步加強(qiáng)政府良好信譽(yù)和形象的塑造力度，要努力提升群眾對社保制度的信任度和依賴感，提升社會大眾對社保制度及改革工作的支持力度，從而最大限度擴(kuò)大社保繳納人群，擴(kuò)大社保的覆蓋范圍，進(jìn)一步完善我國的社保體系。

(四)提升社?；鸸芾硇畔⒒ㄔO(shè)水平

當(dāng)今社會是信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展的社會，信息的及時收集與使用對于社?；鸬墓芾砉ぷ魉教嵘哂蟹浅Ｖ匾默F(xiàn)實(shí)意義。因此必須努力提升社保基金管理工作信息化水平。首先，要加強(qiáng)社會保險信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，要建設(shè)包括省級、市級乃至縣級單位的社會保險信息管理網(wǎng)絡(luò)，并將這些網(wǎng)絡(luò)集合起來，形成統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。其次，要通過網(wǎng)絡(luò)化管理體系的建設(shè)與完善，充分實(shí)現(xiàn)與社會保障基金管理工作相關(guān)各部門之間的信息溝通和共享效率，實(shí)現(xiàn)個部門之間的網(wǎng)絡(luò)互通，確保社保信息能夠更加及時、準(zhǔn)確、快捷的相互傳遞。再次，要加強(qiáng)對信息化網(wǎng)絡(luò)管理體系建設(shè)的資金投入，要努力整合各項(xiàng)資源，為信息化建設(shè)工作提供充足的資金保障與技術(shù)支持。

三、結(jié)束語

社會保險制度的全面實(shí)行，不僅有利于我國居民的生活水平質(zhì)量提升，同時也是我國社會主義和諧社會建設(shè)工作的重要組成部分。社保基金是社保制度及具體管理工作中的重要環(huán)節(jié)，同時也是容易出現(xiàn)問題的部分，所以必須加強(qiáng)對該部分的水平提升和制度完善，確保社會保障工作的健康持續(xù)發(fā)展。

作者：黃景容 單位：福建省建寧縣社會勞動保險中心