電價政策在電力經濟運行管理的影響
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摘要：電力企業(yè)電價以及經濟發(fā)展主要受電價政策的影響，如果電價政策發(fā)生變化，則會對電力企業(yè)產生較大影響。對此，本文首先對電價政策進行介紹，然后對電價政策對電力經濟運行管理的影響進行分析，并對電價政策下的電力經濟運行管理要點進行詳細探究。
關鍵詞：電價政策；電力經濟；影響；運行管理
現如今，我國電力市場正處于轉型發(fā)展階段，電力行業(yè)面臨很多發(fā)展機遇，電力行業(yè)在促進社會經濟發(fā)展方面發(fā)揮著十分重要的作用。電力價格、電力資源定價主要受行政政策因素影響，通過合理制定電價政策，能夠協(xié)調電力行業(yè)與社會經濟發(fā)展之間的關聯(lián)，促進電力經濟運行管理水平的提升。因此，亟需對電價政策對于電路里經濟運行管理的影響進行深入研究。
1電價政策概述
在電力市場發(fā)展中，電價可以發(fā)揮經濟杠桿的作用，對于電力資源供求關系的影響較大，定價政策對于電力市場交易可以起到控制作用。我國電價政策已經歷多個發(fā)展階段，主要受中央政府統(tǒng)籌協(xié)調，進而引導電價政策發(fā)展。在制定電價政策時，要求政府發(fā)揮行政決策作用，并以邊際成本理論為基礎，而電力經濟運行主要受政府監(jiān)管。現如今，階梯電價是我國十分重要的電價政策，根據不同電力用戶對于電路資源的使用情況劃分多個階梯級別，并制定相應的價格基準，對電力資源使用費率進行分階段和分層次計算，進而有效提升資源利用率。通過對不同用戶制定逐級變化的電價，不僅能夠滿足電力用戶的實際需要，同時，符合電力市場發(fā)展變化形式。
2電價政策對電力經濟運行管理的影響
2.1有利于確定電力經濟運行管理方向
在電價政策制定中，應根據電力資源供需情況進行適當調整，可以作為電力經濟運行管理的重要基礎。電價政策是由政府制定的，因此，電力企業(yè)電力經濟運行管理與政府密切相關，由政府負責管控，要求政府制定科學合理的電價政策，進而為電力經濟運行管理確定方向。如果政府電價政策不合理，則會影響電力經濟運行管理水平的提升，導致電價市場混亂。政府在制定電價政策時，應做好全面細致的市場調查工作，對電力運行數據進行分析，詳細掌握電力經濟運行實際情況，然后，據此制定電價政策，引導電力經濟運行管理。
2.2有利于推動電價政策制定
電價政策是由政府制定的，對于電力經濟運行管理的影響較大，而電力經濟運行管理不會對電價政策產生較大影響?，F如今，電力行業(yè)市場競爭形勢激烈，在制定電價政策時，通過對電力市場進行調查發(fā)現，電價會隨電力市場發(fā)展而出現一定變化，同時，企業(yè)與用戶之間的關系也會隨之發(fā)生變化。對此，需對電力市場結構進行優(yōu)化調整，根據電力市場競爭形勢變化情況，對電價政策進行優(yōu)化調整。
3電價政策下的電力經濟運行管理要點
3.1調整經營管理策略
現如今，電價政策變化比較小，為了適應當前電力市場發(fā)展形勢，電力企業(yè)應對經營管理模式進行適當調整，妥善處理電價政策與市場變革之間的關系，根據電力企業(yè)發(fā)展要求對經營管理方案進行調整，完善電價政策。第一，電力企業(yè)應制定完善的經營管理方案。通過對電力企業(yè)經營管理角度進行分析，我國電價政策的變化幅度比較小，而電力市場化發(fā)展迅速，電力企業(yè)應根據當前的市場發(fā)展形勢創(chuàng)新經營理念和經營管理方式，并不斷提升企業(yè)營銷水平，使得電力企業(yè)能夠更好地適應當前市場經濟發(fā)展形勢。第二，電力企業(yè)應根據企業(yè)發(fā)展對于電價政策的影響積極推動電價政策改革發(fā)展。現如今，我國不斷推進電力市場化改革，但是，電力行業(yè)依然為壟斷行業(yè)，電力經濟運行對于電價政策的影響比較大，電力企業(yè)應充分利用這一優(yōu)勢，促進市場化電價政策機制的形成和完善。
3.2構建電力企業(yè)協(xié)調機制
為了保證電價政策能夠滿足市場發(fā)展規(guī)律要求，電力企業(yè)必須積極參與電價政策制定中，因此，必須建立健全電力企業(yè)協(xié)調機制，完善電力企業(yè)經營管理方案，促進電力企業(yè)經濟運行管理水平的提升。新時期，電力行業(yè)改革不斷深化，發(fā)電企業(yè)以及供電企業(yè)均是電價政策制定和出臺的重要參與者，是制定電價政策的主體，政府在對電價政策做出行政決策時，應充分考慮電力市場發(fā)展規(guī)律特征，對電力市場發(fā)展中的各類數據信息進行收集和整理，使得各方都能夠積極參與電力行業(yè)改革發(fā)展中。電力市場發(fā)展迅速，不同電力企業(yè)之間的競爭比較激烈，只有構建完善的電力企業(yè)協(xié)調機制，才能夠妥善處理各個電力企業(yè)之間的關聯(lián)，因此，必須優(yōu)化協(xié)調機制設計，確定電力企業(yè)利潤定位，統(tǒng)籌利潤分配，避免各個電力企業(yè)之間功能較差，共同促進智能電網建設，使得電力企業(yè)之間能夠形成良性競爭關系，共同推進電力產業(yè)結構優(yōu)化。
3.3完善分時定價機制
現如今，在我國用電機制管理方面，用電機制依然有待完善，為了促進電力行業(yè)供需平衡發(fā)展，首先，需確定電力企業(yè)經濟發(fā)展實際需要。通常情況下，電力用戶白天的用電量高于夜晚用電量，因此，部分地區(qū)白天用電緊張，而夜晚電力資源浪費問題比較嚴重，不利于電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對此，應平衡白天和夜晚用電量，減少電力企業(yè)經濟損失。我國很多地區(qū)電力企業(yè)已開始實行分時定價策略，可以供其他城市提供參考。在分時定價機制的實際應用中，白天電價依然可保持原價，而夜晚電價可調整為原價的一半，促進電力用戶在用電方面能夠合理避開用電高峰期，進而提升電力資源利用率。
3.4制定基本電價形成機制
現階段，我國電力體制改革不斷推進，但是，改革工作依然不夠徹底，電價形成機制有待完善，部分電力企業(yè)是行政機構復合體，沒有制定完善的電力企業(yè)經營管理制度。對此，在電力企業(yè)經營發(fā)展中，應積極樹立成本控制意識，對企業(yè)發(fā)展現狀以及未來的發(fā)展趨勢進行分析，有效節(jié)約成本。另外，電力企業(yè)還應不斷推進內部組織機構改革，適當簡化內部人員，減少薪酬支出，充分挖掘企業(yè)內部潛能，加強電力企業(yè)經濟運行管理。除此以外，還應建立健全電價形成機制，采用變壓器對額定容量進行準確計算，明確政策權限，提高電力企業(yè)經濟效益與電力用戶利益之間的平衡性。
3.5規(guī)范電價監(jiān)管機制
在制定電價政策時，首先，需對電力市場進行全面細致的調查分析，采集完善的數據信息，確保在電力價格制定完成后，能夠充分顯示出電能產品的價格。電能產品具有公共屬性，政府必須加強電價監(jiān)督以及管理，采用科學完善的電價監(jiān)管機制，在制定電價政策時，能夠以真實、完整的數據作為基礎，避免電力企業(yè)虛報成本價格。另外，有關部門還應對電力企業(yè)運行成本進行嚴格的審計分析，對于電力企業(yè)所上報的運營數據進行審核分析，同時，還應對電力企業(yè)規(guī)范化經營模式和發(fā)展戰(zhàn)略提供指導，與地方協(xié)調配合，制定監(jiān)管機制，確保組織對應關系，確保能夠為電力企業(yè)深化改革和轉型發(fā)展提供制度保障。
3.6提高業(yè)務水平以及服務質量
電力企業(yè)業(yè)務水平對于計量工作效益的影響比較大，近年來，科學技術發(fā)展迅速，在電力行業(yè)發(fā)展中，計算機管理以及無紙化作業(yè)已成為十分重要的發(fā)展方向。對此，電力企業(yè)應定期組織計量工作人員參加專業(yè)技能培訓，大力宣傳計量規(guī)程。在電力企業(yè)工作人員培訓中，具體的培訓內容包括計算機使用技巧、微機化操作系統(tǒng)，確保電能計量工作人員能夠詳細掌握微機化管理方式，提高服務質量。我國電力行業(yè)已逐漸朝向服務型行業(yè)過渡發(fā)展，電力企業(yè)經營發(fā)展的最終目標是經濟效益，而服務質量對于電力企業(yè)市場競爭力的影響較大，只有不斷提升工作人員業(yè)務素質以及服務意識，在日常工作中堅持為人民服務，才能夠提高電力經濟運行管理水平，促進企業(yè)市場競爭力的提升。
4結語
綜上所述，本文主要對電價政策對電力經濟運行管理的影響進行了詳細探究?，F如今，我國電力經濟運行已逐漸朝向市場化方向發(fā)展，在電力企業(yè)經濟運行中面臨很多發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，電價政策對于電力企業(yè)經營發(fā)展的影響較大，對此，政府與電力企業(yè)應加強協(xié)調配合，共同參與電價政策制定以及優(yōu)化調整中，電力企業(yè)應積極配合電價政策調整，根據電價政策制定經營發(fā)展策略，促進電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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作者：徐潛 李西 孫帥 單位：國網西藏電力有限公司經濟技術研究院