城市軌道交通工程試運(yùn)行保障淺析

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摘要：試運(yùn)行就是在城市軌道交通中開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)之前的一個(gè)必要環(huán)節(jié)。對(duì)新線安全穩(wěn)定地運(yùn)行起著關(guān)鍵作用。文章討論試運(yùn)行期間通過(guò)組織、管理、資源、技術(shù)、環(huán)保和安全文明、突發(fā)事件搶險(xiǎn)及應(yīng)急處置等保障措施，來(lái)確保各設(shè)備系統(tǒng)達(dá)到滿足國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和安全運(yùn)營(yíng)的要求，旨對(duì)城市軌道交通試運(yùn)行的保障措施進(jìn)行研究分析，為了更好地服務(wù)試運(yùn)行提供參考。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；試運(yùn)行；保障措施

改革開(kāi)放不斷取得了進(jìn)展。與此同時(shí)，中國(guó)在城市化的進(jìn)程當(dāng)中也取得了重大的進(jìn)展。為了能夠更好地促進(jìn)在城市中的建設(shè)與發(fā)展，必須要重視城市軌道交通作業(yè)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制。在運(yùn)行過(guò)程中，不僅能最大限度地保障了城市居民的出行安全，而且還能促進(jìn)城市化建設(shè)的發(fā)展。因此，文章從城市軌道交通試運(yùn)行的概述入手，系統(tǒng)地論述了如何提高城市軌道交通試運(yùn)行的技術(shù)水平，以更好地促進(jìn)城市軌道交通作業(yè)可科學(xué)合理發(fā)展。

1軌道交通試運(yùn)行的概念

1.1試運(yùn)行的概念

試運(yùn)行就是指在城市軌道交通工程中冷、熱滑試驗(yàn)成功之后，系統(tǒng)聯(lián)調(diào)結(jié)束之后，通過(guò)不載客列車(chē)的運(yùn)行，對(duì)于運(yùn)營(yíng)組織的管理與設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)當(dāng)中的安全性、可用性與可靠性進(jìn)行了檢驗(yàn)。運(yùn)行不僅僅就是設(shè)備的調(diào)試與測(cè)試，也是運(yùn)營(yíng)的人員與設(shè)備系統(tǒng)的磨合過(guò)程，最終完成了機(jī)、人、環(huán)境的最佳配合。1.2試運(yùn)行的目的試運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)做到預(yù)想問(wèn)題充分、提出相應(yīng)對(duì)策、嚴(yán)格過(guò)程控制、確保安全無(wú)事故，發(fā)現(xiàn)各系統(tǒng)設(shè)備存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)各系統(tǒng)的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整與修改，達(dá)到發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題的目的，滿足初期運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)實(shí)際需求。

2試運(yùn)行保障措施

2.1組織保障措施

項(xiàng)目公司組織設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)理、各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部及各系統(tǒng)供應(yīng)商等建立試運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)，明確各方的職責(zé)、任務(wù)的分工、管理職能的分工與工作的流程，落實(shí)溝通協(xié)調(diào)及考核機(jī)制。試運(yùn)行前需完成各類報(bào)批手續(xù)、試運(yùn)行方案和安全評(píng)估等審批，確保試運(yùn)行工作安全、有序開(kāi)展。試運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖1。試運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：（1）試運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)小組：由項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目公司建設(shè)及運(yùn)營(yíng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)試運(yùn)行工作的總體指揮、重大問(wèn)題的決策及工作的推進(jìn)，從而確保達(dá)到試運(yùn)行安全條件以及試運(yùn)行的目標(biāo)。（2）試運(yùn)行工作小組：由項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目公司建設(shè)及運(yùn)營(yíng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下實(shí)施各項(xiàng)試運(yùn)行工作，負(fù)責(zé)編制《總體試運(yùn)行方案》及各階段《試運(yùn)行實(shí)施方案》，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè)保障組工作。負(fù)責(zé)確認(rèn)試運(yùn)行任務(wù)完成情況，負(fù)責(zé)評(píng)估試運(yùn)行結(jié)果和可靠性測(cè)試符合規(guī)定要求。（3）各專業(yè)保障組：負(fù)責(zé)提供各相應(yīng)專業(yè)作業(yè)規(guī)程和操作手冊(cè)等技術(shù)資料及執(zhí)行設(shè)備操作。負(fù)責(zé)各專業(yè)試運(yùn)行測(cè)試結(jié)果記錄和分析并按時(shí)完成所需報(bào)告；發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)備和系統(tǒng)存在的相關(guān)問(wèn)題和缺陷，保證滿足試運(yùn)行要求；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人員、設(shè)備管理和安全、生產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置、后勤保障。（4）政府評(píng)估檢測(cè)單位（專項(xiàng)驗(yàn)收）：負(fù)責(zé)根據(jù)試運(yùn)行要求，檢查試運(yùn)行前提條件準(zhǔn)備情況；負(fù)責(zé)督促各專業(yè)保障組嚴(yán)格履行職責(zé)；負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位按時(shí)完成缺陷整改；負(fù)責(zé)確認(rèn)各項(xiàng)系統(tǒng)運(yùn)行情況、可靠性測(cè)試指標(biāo)滿足初期運(yùn)營(yíng)指標(biāo)條件。（5）專家顧問(wèn)組：負(fù)責(zé)對(duì)試運(yùn)行工作提出全面、科學(xué)的顧問(wèn)服務(wù)；在試運(yùn)行實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題提出意見(jiàn)與建議；對(duì)試運(yùn)行期間測(cè)試項(xiàng)目評(píng)審，參加項(xiàng)目啟動(dòng)、檢查和結(jié)題驗(yàn)收等重要工作。（6）設(shè)計(jì)單位：在試運(yùn)行期間參與項(xiàng)目評(píng)審，參加項(xiàng)目啟動(dòng)、檢查和結(jié)題驗(yàn)收等重要工作。（7）系統(tǒng)供應(yīng)商：保障試運(yùn)行期間系統(tǒng)設(shè)備的正常工作、負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員的培訓(xùn)、參加突發(fā)事件搶險(xiǎn)工作等。

2.2管理保障措施

項(xiàng)目公司組織參加試運(yùn)行各單位制定試運(yùn)行期間的各項(xiàng)管理辦法，包括但不限于：臨時(shí)施工的管理辦法、車(chē)輛調(diào)度的管理辦法、軌行區(qū)的管理辦法、車(chē)站臨時(shí)的管理辦法、行車(chē)的管理辦法、試運(yùn)行考核管理辦法以及各類應(yīng)急預(yù)案等，參加試運(yùn)行人員需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格后方可上崗，并充分掌握試運(yùn)行目標(biāo)、各類管理措施和安全要求等內(nèi)容。

2.3資源保障措施

為確保試運(yùn)行工作順利開(kāi)展，項(xiàng)目公司充分協(xié)調(diào)各方資源，包括專家團(tuán)隊(duì)、管理人員、技術(shù)人員、系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)商等，以滿足開(kāi)展試運(yùn)行工作需求，完成對(duì)試運(yùn)行活動(dòng)的設(shè)計(jì)、計(jì)劃、實(shí)施和管理工作。

2.4技術(shù)保障措施

為保障試運(yùn)行工作的順利開(kāi)展，在試運(yùn)行期間，對(duì)參與試運(yùn)行人員分類別、分級(jí)進(jìn)行技術(shù)交底工作；組建專家團(tuán)隊(duì)對(duì)各系統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估、檢驗(yàn)和驗(yàn)證，確保系統(tǒng)設(shè)施高水平、全功能開(kāi)通，軌道、電客車(chē)狀態(tài)及性能滿足試運(yùn)行要求；對(duì)試運(yùn)行期間各類試運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行記錄，未達(dá)到合同要求的項(xiàng)目，積極進(jìn)行整改，確保達(dá)到合同要求。

2.5環(huán)保和安全文明保障措施

2.5.1環(huán)境保護(hù)措施（1）要想加大法規(guī)的宣傳力度，廣泛進(jìn)行宣傳，做到了全員皆知。在試運(yùn)行以前，加強(qiáng)對(duì)于全體員工的環(huán)保意識(shí)教育，還要組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及所在城市有關(guān)的法規(guī)、制度，提高了全體員工對(duì)于環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí)。（2）制訂并實(shí)施相應(yīng)的環(huán)保制度與措施，以及制定出了相應(yīng)的責(zé)任制與獎(jiǎng)懲制度，也將環(huán)保的工作落到了實(shí)處，在試運(yùn)行的工作當(dāng)中嚴(yán)格執(zhí)行。（3）在試運(yùn)行以前，根據(jù)實(shí)施的方案，開(kāi)展了環(huán)境影響預(yù)想的活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行了解方案的實(shí)施對(duì)于環(huán)境的影響，做好了防護(hù)措施與應(yīng)對(duì)的策略。加強(qiáng)在環(huán)境保護(hù)措施之中的落實(shí)。（4）作業(yè)結(jié)束，要做到工完料清，在完畢檢驗(yàn)合格之后立即清除剩余的材料、所有的工具以及產(chǎn)生的垃圾。2.5.2安全文明措施。（1）運(yùn)作機(jī)制安全保障措施。配套建立了例會(huì)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、決策、績(jī)效考核等等系列的機(jī)制，推動(dòng)人、料、機(jī)、法、環(huán)在各個(gè)維度的籌備工作，安全、有序、高質(zhì)量開(kāi)展試運(yùn)行工作。根據(jù)試運(yùn)行安排，采用計(jì)劃管理的手段，要羅列試運(yùn)行各階段的工作，設(shè)定了階段的目標(biāo)。（2）行車(chē)安全控制措施。①針對(duì)司機(jī)、調(diào)度等行車(chē)安全關(guān)鍵崗位開(kāi)展崗位安全關(guān)鍵點(diǎn)教育，按照“懂、會(huì)、熟、巧”四個(gè)遞進(jìn)層次進(jìn)行培訓(xùn)，熟練掌握行車(chē)風(fēng)險(xiǎn)因素及預(yù)防、應(yīng)急措施；②針對(duì)列車(chē)駕駛安全和調(diào)度指揮安全編制標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，嚴(yán)格控制作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)。（3）消防安全控制措施。①通過(guò)維護(hù)確保消防設(shè)備設(shè)施及監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常；②強(qiáng)化應(yīng)急火災(zāi)演練，加大不定期、不定點(diǎn)的安全“雙盲”演練；③加強(qiáng)動(dòng)火相關(guān)的施工作業(yè)管理。（4）設(shè)備設(shè)施安全控制措施。①針對(duì)車(chē)輛、供電、信號(hào)、通信等系統(tǒng)設(shè)備，建立健全以設(shè)備狀態(tài)評(píng)估為基礎(chǔ)的設(shè)備檢修制度；②通過(guò)隱患排查分析，制訂預(yù)防措施，有效控制設(shè)備隱患和風(fēng)險(xiǎn)；③特種設(shè)備管理從設(shè)備驗(yàn)收、登記、操作人員考證、日常維護(hù)及檢驗(yàn)等方面進(jìn)行規(guī)范化的管理。（5）維護(hù)、施工作業(yè)安全控制措施。①針對(duì)維護(hù)及施工作業(yè)人員開(kāi)展維護(hù)技能及質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)培訓(xùn)，提高技能水平及設(shè)備故障應(yīng)急處置能力；②提高作業(yè)人員安全自我防護(hù)意識(shí)，正確使用及佩戴防護(hù)用品，在維修區(qū)域張貼各類警示標(biāo)識(shí)；③規(guī)范各類設(shè)備維修作業(yè)流程，控制交叉作業(yè)等安全風(fēng)險(xiǎn)；④建立完善的施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)流程，例如請(qǐng)銷點(diǎn)制度、清場(chǎng)制度等；⑤借助信息化手段優(yōu)化施工作業(yè)管控，控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.6突發(fā)事件搶險(xiǎn)及應(yīng)急處置方案

2.6.1處置原則。處理突發(fā)的事件須要牢固樹(shù)立起安全第一的思想，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)、措施果斷、科學(xué)處置、協(xié)調(diào)合作的原則，保證工作安全有序、順利開(kāi)展，從而最大限度地減少人員的傷亡與財(cái)產(chǎn)的損失。（1）準(zhǔn)確、迅速地報(bào)告事件的情況，確保信息渠道暢通；（2）落實(shí)“險(xiǎn)情”“災(zāi)害”就是“命令”，積極行動(dòng)采取了有效的措施控制其事故事態(tài)，從而防止了次生災(zāi)害的發(fā)生，也減少了損失，確保受困人員和應(yīng)急救援人員安全；（3）積極調(diào)動(dòng)物力、人力投入到搶險(xiǎn)、搶修中。（4）強(qiáng)化新聞報(bào)道，發(fā)布權(quán)威信息。2.6.2預(yù)防管理。（1）嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入到封閉的區(qū)域。各安保組人員，必須堅(jiān)守崗位，緊盯現(xiàn)場(chǎng)，高度集中，加強(qiáng)管理，決不允許無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入到封閉的區(qū)域，保障試運(yùn)行順利進(jìn)行。（2）一旦發(fā)現(xiàn)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入封閉區(qū)域，要立即阻擋，勸其返回；不聽(tīng)勸阻者，迅速將其強(qiáng)制帶離，并有效控制，確保運(yùn)行安全。（3）對(duì)故意阻擋、破壞試運(yùn)行的違法犯罪人員，必須依法處理。（4）一旦發(fā)現(xiàn)封閉區(qū)域內(nèi)火險(xiǎn)隱患，要立即清除，不留死角；發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)該及時(shí)組織進(jìn)行撲救，并且向上級(jí)報(bào)告，請(qǐng)求進(jìn)行支援。2.6.3處置流程。（1）對(duì)于搶修所專用的儀表、器材、機(jī)具以及交通的車(chē)輛進(jìn)行了檢查，這樣保持的狀態(tài)也是比較完好的。（2）一旦出現(xiàn)設(shè)施損毀等意外的情況，應(yīng)該在第一的時(shí)間進(jìn)行上報(bào)。（3）搶修的原則就是“先搶通、后修復(fù)”。優(yōu)先進(jìn)行搶通，從而保證了列車(chē)的運(yùn)行；修復(fù)方案遵循先重點(diǎn)、后一般的原則。（4）故障在搶修之后，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出有效預(yù)防措施。2.6.4報(bào)告制度。（1）報(bào)告原則。準(zhǔn)確、迅速、逐級(jí)地進(jìn)行了上報(bào)的原則；發(fā)生任何突發(fā)的事件按照應(yīng)急預(yù)案予以了處置、響應(yīng)，并且在第一時(shí)間進(jìn)行上報(bào)，情況不明的要先簡(jiǎn)報(bào)，查明其原因的后續(xù)報(bào)。（2）報(bào)告事項(xiàng)。①報(bào)告人姓名、單位；②突發(fā)事件的概況、設(shè)備損壞的情況以及對(duì)后續(xù)工作的影響程度；③事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；④人員傷亡情況；⑤請(qǐng)求救援的內(nèi)容；⑥其他必須報(bào)告的內(nèi)容。（3）故障搶修。流程見(jiàn)圖2。2.6.5試運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案。城市軌道交通具有了結(jié)構(gòu)緊湊、運(yùn)行高速、空間狹窄、電氣密集等等特點(diǎn)。試運(yùn)行期間建立有效的應(yīng)急預(yù)案體系，提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類分級(jí)管理。建立試運(yùn)行綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與試運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)處置方案。預(yù)案體系涵蓋試運(yùn)行突發(fā)事件類，例如列車(chē)脫軌、列車(chē)進(jìn)行相撞、突發(fā)火災(zāi)、停電、設(shè)施設(shè)備的故障等等。

3試運(yùn)行的效果

（1）達(dá)到要與外部的單位（例如消防/公安等）的接口閉合，以及協(xié)同處理突發(fā)事件當(dāng)中的能力。（2）在各設(shè)備系統(tǒng)當(dāng)中的可靠性、安全性與功能符合了有關(guān)的法律法規(guī)、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)的要求。（3）利用試運(yùn)行的行車(chē)時(shí)刻表（正常及特殊）安排列車(chē)進(jìn)行運(yùn)行，保證了列車(chē)運(yùn)行之中的安全性，并且也達(dá)到了相關(guān)的指標(biāo)。（4）運(yùn)營(yíng)人員與設(shè)備系統(tǒng)完成磨合，使人、機(jī)、環(huán)境達(dá)到最佳。

4結(jié)論

城市軌道交通成功運(yùn)營(yíng)，是提高社會(huì)效益的關(guān)鍵。成功運(yùn)營(yíng)是以成功試運(yùn)行為基礎(chǔ)和前提，各項(xiàng)保障措施又為成功試運(yùn)行提供了可能。組織、管理、資源、技術(shù)的保障是試運(yùn)行的核心，環(huán)保與安全文明保障就是基礎(chǔ)，突發(fā)事件搶險(xiǎn)及應(yīng)急處置是關(guān)鍵。合理有效地保障各項(xiàng)措施的實(shí)行，這樣對(duì)于試運(yùn)行的組織管理與設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)的可用性、安全性與可靠性進(jìn)行了成功的檢驗(yàn)。同時(shí)完備了運(yùn)行人員與設(shè)備系統(tǒng)的磨合，最終為成功運(yùn)營(yíng)提供了良好狀態(tài)。

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作者:孟洋波 單位:中交第一航務(wù)工程局有限公司