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鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目將實(shí)施全鏈條管理探析

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鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目將實(shí)施全鏈條管理探析

連日來的寒冷終于被陽光驅(qū)散。2月23日,東鳳鎮(zhèn)穗成村和穗天后生態(tài)園公園內(nèi),居民三三兩兩悠閑地在散步;開闊的雞鴉水道的水面上,不時(shí)有成群白鷺飛起。穗成村作為全市的特色精品示范村,昨日迎來了正負(fù)面清單實(shí)地調(diào)研。為做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),避免全市“城鄉(xiāng)一面,千村一貌”的形象工程,建設(shè)一批富有香山風(fēng)韻的美麗鄉(xiāng)村。今年中共中山市委農(nóng)村工作辦公室(下稱“市委農(nóng)辦”)創(chuàng)新機(jī)制,聯(lián)合第三方廣州中大城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(下稱“中大城鄉(xiāng)規(guī)劃院”),從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正負(fù)面清單管理著手,在全市11條特色精品村和部分美麗宜居村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,為后續(xù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供指引。

一、直面鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)缺點(diǎn)

上午10點(diǎn)多,來自中大城鄉(xiāng)規(guī)劃院的第三方調(diào)研小組,先后走進(jìn)東鳳鎮(zhèn)穗成村和穗天后生態(tài)園、村民委員會(huì)、廚余垃圾處理中心等地展開實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)場,調(diào)研小組對(duì)照穗成村特色精品示范村項(xiàng)目表,依次對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)檢查。“垃圾分類、廚余垃圾清理成效不錯(cuò),可考慮進(jìn)入正面清單。”中大城鄉(xiāng)規(guī)劃院建筑總工程師蒙磊介紹,穗成村以垃圾分類為切入點(diǎn),通過共同建設(shè)垃圾分類館,以趣味教學(xué)、科普講解、動(dòng)手操作等方式,鼓勵(lì)家庭積極參加垃圾分類積分兌換、利用廚余垃圾堆肥種植蔬菜等實(shí)踐活動(dòng),助力人居環(huán)境持續(xù)改善,這些舉措成本不高,且操作簡單經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制,值得全市推廣。作為特色精品示范村的穗成村,垃圾分類、三線整治等方面的經(jīng)驗(yàn)都值得借鑒推廣,但也有很多細(xì)節(jié)存在不足。蒙磊舉例,小方塊的“芝麻黑自然面”地磚,材料成本較高,磚塊與磚塊之間縫隙容易藏污納垢,磚面易臟難清理,日常管護(hù)成本高,考慮進(jìn)入負(fù)面清單,避免其他鎮(zhèn)街在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中“踩坑”?!懊利愢l(xiāng)村建設(shè)不是穿衣戴帽,而是要有特色有內(nèi)涵?!泵衫谡f,此次正負(fù)面清單主要圍繞路面、農(nóng)房、垃圾分類等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等展開,力圖各鎮(zhèn)街將專項(xiàng)資金都使用在刀刃上,打造出的美麗鄉(xiāng)村也與各鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史人文底蘊(yùn)相匹配。

二、打造可推廣的經(jīng)驗(yàn)樣板

“好的經(jīng)驗(yàn)推廣開來,做得不好的及時(shí)改正?!笔形r(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人趙亞君坦言,以往各鎮(zhèn)街在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí),或多或少存在沒有就地取材、千篇一律刷白墻、畫墻繪、甚至不結(jié)合村莊實(shí)際盲目大拆大建的情況,導(dǎo)致最終建成的美麗鄉(xiāng)村并不美麗。所以此次委托第三方,根據(jù)資料審查和實(shí)際調(diào)研情況,梳理出全市各村居可推廣、復(fù)制的正面案例與不切實(shí)際的負(fù)面案例,形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正負(fù)面清單,最終實(shí)現(xiàn)各村居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從項(xiàng)目入庫到項(xiàng)目竣工全鏈條管理。此外記者了解到,各村居后續(xù)在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)時(shí),要全面結(jié)合正負(fù)面清單進(jìn)行整改。其中,已經(jīng)開工尚未完工但是劃屬于負(fù)面清單的項(xiàng)目,應(yīng)該立即停工,根據(jù)工程進(jìn)度,結(jié)合建設(shè)實(shí)際,參照正面清單進(jìn)行整改;已經(jīng)建設(shè)完成的負(fù)面清單項(xiàng)目,經(jīng)設(shè)計(jì)施工單位和第三方共同評(píng)估后,如果改造相對(duì)簡單,且成本投入較低,需要立馬進(jìn)行整改,對(duì)于改造難度較大,且成本耗費(fèi)較高的項(xiàng)目,則針對(duì)后續(xù)的設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行適度調(diào)整。

作者:陳雪琴 余兆宇 林簇 單位:中山日?qǐng)?bào)