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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

摘要:要促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,就要堅(jiān)持和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。這既是當(dāng)代鄉(xiāng)村發(fā)展的最好方式,也是在中國特色社會主義時(shí)代背景下,實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然渠道。文章從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特點(diǎn)出發(fā),探討了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意義和作用,分析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足,并提出了相關(guān)解決策略。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村;集體經(jīng)濟(jì);戰(zhàn)略

共同富裕是社會主義國家最終目標(biāo),我國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口眾多、土地遼闊,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會主義國家的重要經(jīng)濟(jì)制度,當(dāng)下,我國整體國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差異較大,在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下,國家提出了鄉(xiāng)村振興的長期戰(zhàn)略任務(wù)。推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)公平,是我國實(shí)現(xiàn)民族振興和社會主義社會發(fā)展的必然。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的概述

(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特點(diǎn)鄉(xiāng)村振興提出至今已有近四個(gè)年頭,自2017年提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策起,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵,是在當(dāng)前處在社會主義初級階段,面對目前城鄉(xiāng)差異明顯,與要實(shí)現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)仍持有一定差距的基礎(chǔ)上提出的,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要特點(diǎn)是要推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,是全面性、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略任務(wù)。其不僅要發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),提升農(nóng)民生活水平,也試圖從生態(tài)文明、文化教育等方面發(fā)展農(nóng)村。

(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也稱做農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì),這是我國作為社會主義國家一種獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)體制,主要特點(diǎn)是生產(chǎn)資料歸農(nóng)村集體所有,勞動(dòng)成果和收入也歸集體共有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前迎來了發(fā)展的新機(jī)遇,主要是由于改革開放取得了極大的成效,工業(yè)化為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),同樣目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也面臨許多挑戰(zhàn)和阻礙。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義和作用

(一)促成共同富裕的實(shí)現(xiàn)我國是社會主義國家,由于社會生產(chǎn)力低下,目前仍處于社會主義初級階段,所以存在多種所有制經(jīng)濟(jì),但是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義和社會公平是國家追逐的最終目標(biāo)。所以,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在所有制經(jīng)濟(jì)中必須處于重要地位,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),既能推動(dòng)社會主義制度的實(shí)踐發(fā)展,也能促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),同時(shí)促進(jìn)了城鄉(xiāng)公平,防止社會貧富差距的懸殊。

(二)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)前,我國廣大農(nóng)村地區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)制度是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制是以家庭為單位的,但這并不意味著中國未來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村的方向,是變成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)私有制,這顯然是與社會主義國家道路相違背的。目前仍然是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主,是因?yàn)楫?dāng)時(shí)以及當(dāng)下社會發(fā)展條件所決定的,隨著社會的發(fā)展,過去流傳下來的以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化機(jī)械化生產(chǎn),以國外發(fā)達(dá)國家為例,都是采用農(nóng)業(yè)機(jī)械化和智能化,作為農(nóng)業(yè)大國的中國,目前在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國家,這主要就是因?yàn)榧彝閱挝坏男∞r(nóng)經(jīng)濟(jì),無法使用高端智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械。所以,要促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,使中國農(nóng)村早日全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,必須要促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革。

(三)優(yōu)化農(nóng)村基層政權(quán)改革我國農(nóng)村政治制度,最重要的特色是實(shí)行農(nóng)村基層民主自制,村委會作為農(nóng)村群眾自治組織,雖然不是政府機(jī)關(guān),卻是最關(guān)乎人們切身利益與農(nóng)村發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)。由于我國農(nóng)民教育水平低下,對民主的概念也不是特別清晰,所以目前基層政權(quán)與基層自治還存在許多問題,有些基層干部自身政治素養(yǎng)不夠,沒有很好地保障群眾權(quán)益。因此,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),能夠推動(dòng)農(nóng)村基層政權(quán)組織的改革,推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更需要集體去行使權(quán)利,表達(dá)意愿,促進(jìn)農(nóng)村民主政權(quán)進(jìn)程。

三、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足之處

(一)農(nóng)村人才和勞動(dòng)力流失在改革開放以后,我國城市化進(jìn)程迅猛,在這樣的背景下,城市的收入、公共基礎(chǔ)設(shè)施以及就業(yè)機(jī)會都比農(nóng)村要高得多,農(nóng)民紛紛進(jìn)入城市,這個(gè)現(xiàn)象在推動(dòng)我國城市化發(fā)展的同時(shí),也造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步蕭條,勞動(dòng)力大量流失。同時(shí),越來越多的人才也不愿意進(jìn)入農(nóng)村,尤其是部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村。然而,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才和勞動(dòng)力,這一問題不解決,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐將會停滯不前。

(二)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)知低下由于中國農(nóng)村自古以來是以家庭為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),即便建國已經(jīng)70周年,但農(nóng)民傳統(tǒng)觀念根深蒂固,加上農(nóng)民大多文化素養(yǎng)低下,他們難以理解集體經(jīng)濟(jì)的意義,甚至也無法深刻領(lǐng)會社會主義未來發(fā)展的目標(biāo)。在農(nóng)民看來,吃喝不愁、勞有所獲的生活就是他們所向往的。所以,農(nóng)村整體而言對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)知低下,一時(shí)半會難以領(lǐng)會集體經(jīng)濟(jì)的偉大意義。

(三)基層政治組織亟待改革由于我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,共產(chǎn)黨是我國人民的先鋒。農(nóng)民思想觀念落后,更需要有先鋒和精英帶隊(duì)。但對于我國廣大農(nóng)村地區(qū)而言,許多農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村,基層黨員干部年紀(jì)大多偏大,同時(shí)大多文化學(xué)歷偏低,在快速發(fā)展的新時(shí)代,由于科學(xué)的迅速進(jìn)步,這些年紀(jì)大、學(xué)歷低的基層干部很難再真正成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的帶頭人,也無法適應(yīng)日新月異的新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。另外,基層政權(quán)也存在一些不足之處,例如人民群眾真正參與民主的實(shí)質(zhì)性偏低,人民群眾難以真正參與到民主大事的決策上來,一是由于民眾民主觀念低下,對于農(nóng)民而言,甚至許多農(nóng)民都不知道民主意味著什么。二是民眾對基層政權(quán)的監(jiān)管不足,難以真正實(shí)行監(jiān)管的權(quán)利。導(dǎo)致部分基層干部存在貪污腐敗或者行事不力等問題。

(四)社會對集體經(jīng)濟(jì)有一定誤解和偏見我國在建國初期,曾實(shí)行過一段時(shí)期的集體經(jīng)濟(jì),由于當(dāng)時(shí)改革的步伐過于超前和激進(jìn),因此造成了一些挫折。但是,當(dāng)下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與當(dāng)時(shí)的集體經(jīng)濟(jì)截然不同,當(dāng)時(shí)新中國剛剛成立,百廢待興,我國整體經(jīng)濟(jì)水平落后,生產(chǎn)力無法支撐過于激進(jìn)的制度。但華西村等農(nóng)村改革案例,讓人看到了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的希望?,F(xiàn)在社會整體對集體經(jīng)濟(jì)存在一定的誤解和偏見,導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,也受到了一定的阻礙。

四、解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在問題的策略

(一)引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才,提升人才素養(yǎng)要促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,最重要的是要讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)擁有人才。因此,國家要制定一系列政策,讓人才愿意去農(nóng)村工作和服務(wù)。首先,可以提升農(nóng)村的工資待遇,以及公共設(shè)施、交通等硬件物質(zhì)條件,提升農(nóng)村對人才的吸引力度,縮小城鄉(xiāng)之間的差距。其次,可以以大學(xué)生為主,制定和普及政策,如農(nóng)村定向師范生、大學(xué)生村官等政策,給農(nóng)村學(xué)生在高考上給予一定的福利,讓其畢業(yè)后可以在鄉(xiāng)村服務(wù)一定的年限。再次,對農(nóng)村原有的勞動(dòng)力要予以技術(shù)培訓(xùn),提升農(nóng)民的文化素養(yǎng)、技術(shù)水平等,還可以在農(nóng)村建立圖書館等文化場所,提升農(nóng)民的文化素養(yǎng),豐富農(nóng)民的精神文化生活。最后,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)政、政策支持,讓許多企業(yè)愿意去農(nóng)村投資、辦廠等。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村整體對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識要推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一個(gè)重要的策略就是要對集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有正確認(rèn)識。首先,要政府帶頭,可以定期下放一些專家、學(xué)者,去農(nóng)村基層跟村民面對面講解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義以及未來的構(gòu)想,讓群眾了解集體經(jīng)濟(jì),并信任集體經(jīng)濟(jì)政策。其次,可以讓部分集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功案例的農(nóng)村地區(qū),向全國各地鎮(zhèn)村講解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),也可以讓各地農(nóng)村派出村民去這些地區(qū)考察、學(xué)習(xí),真正實(shí)現(xiàn)先富帶后富。最后,要因地制宜發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),不能盲目照搬其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),更要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,不能因?yàn)榘l(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而盲目進(jìn)行改革。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)組織的優(yōu)化要加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)組織的優(yōu)化和改革。一是要加強(qiáng)基層黨員干部的建設(shè),及時(shí)吸收年輕有為、高素養(yǎng)、高學(xué)歷、懂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黨員干部,同時(shí)這部分年輕干部要真正為人民服務(wù),真正愿意為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。二是要建立健全人民監(jiān)督制度,確保基層干部能真正為人民服務(wù),真正保障村民的合法權(quán)益。三是要確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的落實(shí),而不是占著政策的福利,卻沒有真正落實(shí)政策。四是要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,對部分地區(qū)暫時(shí)不適合大規(guī)模發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村地區(qū),可以先緩慢實(shí)行,不能急于求成,而違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

(四)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會環(huán)境良好的社會環(huán)境與輿論環(huán)境對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常有必要。目前,隨著智能手機(jī)與新媒體、網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展,農(nóng)村群眾接受信息的來源與渠道越來越廣泛,由于農(nóng)民大多文化素養(yǎng)低,所以更容易受到網(wǎng)絡(luò)上一些不恰當(dāng)言論的影響。我國曾經(jīng)遭受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挫折,讓一些人對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)失去信心,也有一些國外反華勢力,趁機(jī)借助網(wǎng)絡(luò)推波助瀾,試圖阻礙我國社會主義的發(fā)展。要發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),國家一方面要加強(qiáng)對這些不當(dāng)言論的管控,另一方面,也要加強(qiáng)對人們的教育和指導(dǎo),讓群眾真正信任集體經(jīng)濟(jì),看到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望。

五、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興是我國實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興和全面建設(shè)小康社會不可缺少的核心環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村的發(fā)展對于我國而言意義重大,作為社會主義國家,要實(shí)現(xiàn)共同富裕,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須要堅(jiān)持和努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。當(dāng)前我國廣大農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)仍面臨許多阻礙,例如人才缺失、社會環(huán)境及輿論氛圍不樂觀、基層政治組織也存在一些不完善的地方,因此農(nóng)村各地要從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持落實(shí)黨中央的指示,因地制宜,找到適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)道路。

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作者:王貴媛 單位: 內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市寧城縣小城子鎮(zhèn)人民政府