資源型城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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改革開(kāi)放三十余年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了卓越的成績(jī)，2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二位，成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。在取得顯著發(fā)展成績(jī)背后，單位能耗過(guò)高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所付出的資源環(huán)境代價(jià)相對(duì)較大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)力不強(qiáng)等一系列問(wèn)題卻長(zhǎng)時(shí)間困擾著我們，成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的主要因素。資源型城市往往經(jīng)濟(jì)總量較大、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但普遍來(lái)看資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)力相對(duì)較弱，對(duì)自然資源有著極大的依賴，自身發(fā)展受到多方面束縛。資源型城市因資源枯竭而失去城市發(fā)展原動(dòng)力的報(bào)道屢見(jiàn)報(bào)端，一旦失去資源這一城市的發(fā)展根本動(dòng)力，一些城市就陷入了發(fā)展困局，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不升反降的情況并不罕見(jiàn)。過(guò)分重視經(jīng)濟(jì)短期增長(zhǎng)、忽視了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的粗放型增長(zhǎng)模式對(duì)于城市健康發(fā)展的影響是可以預(yù)見(jiàn)的，高能耗、重污染，往往成為一些城市在人們心目中的主要形象，資源過(guò)度開(kāi)采，資源危機(jī)日益加劇，如何實(shí)現(xiàn)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，將是未來(lái)一段時(shí)間，尤其是我國(guó)在城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程中所必須要著重考慮的問(wèn)題之一。

一、資源型城市和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論概述

1.資源型城市理論概述。

1.1資源型城市概念。資源型城市是一個(gè)人們廣為熱議的名詞，資源型城市也被人們稱之為資源城市或者資源性城市。在學(xué)術(shù)界來(lái)講對(duì)于資源型城市的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)并不完全統(tǒng)一，在各種不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)或者原則中，發(fā)生學(xué)原則和功能學(xué)原則是我們通常用來(lái)衡量一個(gè)城市是否屬于資源型城市的主要評(píng)定原則。發(fā)生學(xué)原則要求考察一個(gè)城市是否屬于資源型城市，不僅僅要看這個(gè)城市的現(xiàn)在，同樣要考慮這個(gè)城市的過(guò)去，從發(fā)生學(xué)原則的角度來(lái)看，資源型城市一定是因?yàn)樽匀毁Y源被廣泛開(kāi)采而獲得發(fā)展的城市。而功能學(xué)原則關(guān)注于城市所承擔(dān)的資源輸出功能，即資源性產(chǎn)業(yè)要在城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有較大的比重，為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供最為根本的驅(qū)動(dòng)力。簡(jiǎn)單來(lái)講資源型城市之所以具備資源性，根本性原因在于資源開(kāi)采或者資源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)在該城市產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了主導(dǎo)性的地位，該城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要依托于資源產(chǎn)業(yè)。除了發(fā)生學(xué)原則和功能學(xué)原則以外，一些學(xué)術(shù)研究中根據(jù)資源型城市最初形成時(shí)有無(wú)城市將其劃分為無(wú)依托資源型城市和有依托資源型城市，如大慶、東營(yíng)等城市就屬于無(wú)依托資源型城市，這類資源型城市是先期開(kāi)展了資源開(kāi)發(fā)利用后期才逐步建立了城市。而淄博、阜新等則屬于有依托資源型城市，這類資源型城市屬于先期已經(jīng)有了城市，后期因?yàn)橘Y源的開(kāi)發(fā)利用而使城市具備了資源型城市的功能、具有了資源型城市的特點(diǎn)，因此被定位為資源型城市。目前來(lái)看，在我國(guó)的城市當(dāng)中，資源型城市已經(jīng)占據(jù)了近三分之一的比重，資源的合理開(kāi)發(fā)利用對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有不可替代的意義。

1.2資源型城市基本分類原則和具體分布。

1.2.1資源型城市基本分類原則。其一是根據(jù)資源種類進(jìn)行分類，城市中不同的資源種類，使城市被稱為石油城市、煤炭城市、森林城市、有色礦產(chǎn)城市，而這些城市都屬于資源型城市，在我國(guó)的資源型城市當(dāng)中，煤炭資源型城市所占比重最高，占到了資源型城市總量的一半，為63座。其二是根據(jù)城市的行政級(jí)別進(jìn)行分類，目前主要?jiǎng)澐譃榈丶?jí)市資源型城市和縣級(jí)市資源型城市。其三是根據(jù)城市規(guī)模進(jìn)行分類，具體劃分為特大城市、大城市、中等城市和小城市。

1.2.2我國(guó)資源型城市具體分布。我國(guó)地域遼闊、自然資源豐富，資源型城市眾多、其分布也較為廣泛，在我國(guó)的所有城市當(dāng)中，資源型城市已經(jīng)能夠占到城市總量的近兩成，資源型城市數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了118個(gè)，具體分布如表1所示，隨著資源型城市衡量標(biāo)準(zhǔn)的放寬，未來(lái)被定位為資源型城市的城市將有可能達(dá)到200余個(gè)。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論概述。

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在物質(zhì)再生使用、循環(huán)利用的基礎(chǔ)上來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是一種建立在資源有效使用、資源合理回收、資源循環(huán)再利用基礎(chǔ)上形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的基本特征在于低消耗、低排放和高效率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要人們以生態(tài)學(xué)規(guī)律為指導(dǎo)，合理運(yùn)用新科學(xué)、新技術(shù)去實(shí)現(xiàn)資源高效利用和資源的循環(huán)利用，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于環(huán)境的影響，降低單位生產(chǎn)排放量，達(dá)到低排放、零排放標(biāo)準(zhǔn)，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要側(cè)重點(diǎn)和具體標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)融合、可持續(xù)發(fā)展。

2.2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三原則。

2.2.1減量化原則。減量化原則是要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中減少原料和能源的投入，并能夠切實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。減量化原則體現(xiàn)在具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中就是要提倡減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響、減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資源的投入。

2.2.2再利用原則。再利用原則要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要提升資源的再利用效率，避免使用過(guò)多的一次性產(chǎn)品，使資源的價(jià)值被一次以上開(kāi)發(fā)利用，盡可能使資源價(jià)值最大化。

2.2.3再循環(huán)原則。再循環(huán)原則要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品能夠被初次利用后，能夠重新被變?yōu)榭梢杂行Ю玫馁Y源，進(jìn)而使資源的可利用性被明顯提高。

二、資源型城市發(fā)展現(xiàn)狀分析

資源枯竭是我國(guó)資源型城市當(dāng)前面臨的最為嚴(yán)峻的問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委先后于2008年、2009年、2012年分3批確定了69個(gè)資源枯竭型城市，資源枯竭型城市的確定標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)測(cè)算剩余資源可利用量少于30%，可開(kāi)采的年限低于15年的城市。資源枯竭型城市因其固有資源被大量開(kāi)采，城市發(fā)展逐漸失去資源這一基礎(chǔ)，尤其在一些城市當(dāng)中，破壞性開(kāi)采、違規(guī)開(kāi)采等行為屢禁不止，在降低了資源開(kāi)采的效率和質(zhì)量的同時(shí)，還對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致這些城市失去了發(fā)展活力，逐漸從資源輸出型城市轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源輸入型城市?，F(xiàn)有研究表明，一些被探明能夠開(kāi)采30年的煤礦，往往只需要10余年就被開(kāi)采一空，不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖鳂I(yè)方式勢(shì)必將嚴(yán)重影響城市的未來(lái)。從現(xiàn)狀中，我們能夠清楚看到城市發(fā)展源于資源的開(kāi)發(fā)利用，城市的衰落同樣源于資源的開(kāi)發(fā)利用，重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境，過(guò)分重視地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，輕視地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的思路，從根本上是造成資源枯竭的重要因素之一。

1.各類資源出現(xiàn)枯竭現(xiàn)象。

雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)取得了快速發(fā)展，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展方式相對(duì)落后，高能耗重污染的問(wèn)題依然突出，在一些地方不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為常見(jiàn)。隨著自然資源的開(kāi)采、利用，資源型城市的資源儲(chǔ)備呈現(xiàn)逐漸減少的態(tài)勢(shì)，一部分靠資源帶動(dòng)城市發(fā)展的城市，因?yàn)橘Y源的減少而陷入發(fā)展困境，城市地位下降，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，如云南省個(gè)舊是著名的錫產(chǎn)地，但因持續(xù)的開(kāi)采，其有色金屬儲(chǔ)量已經(jīng)出現(xiàn)大幅的下降，地表的砂礦及淺部易采資源出現(xiàn)枯竭現(xiàn)象。個(gè)舊本地的冶煉企業(yè)已經(jīng)難以獲得來(lái)自本地的資源，需要外來(lái)資源保障日常生產(chǎn)，目前個(gè)舊冶煉企業(yè)消耗資源的85%以上來(lái)自其他地區(qū).缺乏本地資源，使個(gè)舊企業(yè)贏利能力下降，發(fā)展空間被限制，進(jìn)而直接導(dǎo)致個(gè)舊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。2008年個(gè)舊已經(jīng)被國(guó)務(wù)院確定為資源枯竭轉(zhuǎn)型城市之一。同樣我國(guó)東北地區(qū)的煤炭資源和有色金屬礦產(chǎn)資源也面臨著資源枯竭的嚴(yán)重問(wèn)題。目前遼寧大部分煤炭礦區(qū)都屬于萎縮礦區(qū)，煤炭產(chǎn)能持續(xù)逐年下降，同樣，黑龍江大慶油田雖然探明石油儲(chǔ)量居于全國(guó)第一，但隨著大量開(kāi)采，大慶油田的可開(kāi)采量逐漸下降，其開(kāi)采成本卻呈現(xiàn)出逐步上升的趨勢(shì)。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)煤炭、石油等資源的需要量與日俱增，2007年全年煤產(chǎn)量為25億噸，到2012年六年時(shí)間煤產(chǎn)量達(dá)到近37億噸，總產(chǎn)量增長(zhǎng)了50%，由此可以看出資源的過(guò)度消耗，尤其是煤炭和石油這類不可再生資源使用和開(kāi)發(fā)數(shù)量的持續(xù)增加，使有限資源被快速消耗，不可否認(rèn)，由資源帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式急待調(diào)整和轉(zhuǎn)變。

2.資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理城市化程度較低。

資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中資源型產(chǎn)業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)的地位，資源的開(kāi)發(fā)利用使一些資源型城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了較突出的發(fā)展成績(jī)，但因資源型城市產(chǎn)業(yè)過(guò)于單一，難以全面帶動(dòng)城市發(fā)展，靠山吃山、有礦吃礦的產(chǎn)業(yè)模式使得資源型城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新成為一個(gè)不大不小的難題。城市化程度是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要指標(biāo)，在我國(guó)的資源型城市中城市化程度偏低的情況并不少見(jiàn)。尤其是一些資源枯竭的資源型城市因無(wú)法持續(xù)對(duì)城市建設(shè)、公共服務(wù)投入資金，使得城市建設(shè)質(zhì)量較低，公共服務(wù)難以滿足公眾的現(xiàn)實(shí)需求。目前來(lái)看一部分資源型城市在城市金屬過(guò)程中并沒(méi)有真正從城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的入手，去提升城市的綜合實(shí)力，建立并完善城市綜合性服務(wù)體系，在資源型城市中重一二產(chǎn)業(yè)、輕第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象較為普遍，城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理就直接導(dǎo)致城市化發(fā)展受影響，城市化程度低是無(wú)法避免的問(wèn)題。

三、對(duì)資源型城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)建議

1.突出政府的引導(dǎo)作用。

想要實(shí)現(xiàn)資源型城市經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，那么就要突出政府的引導(dǎo)作用，政府思想轉(zhuǎn)變了，那么地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路就能有保障。從政府的角度要全面建立并健全推進(jìn)可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制，強(qiáng)化政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度，加大對(duì)節(jié)能減排等利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目扶持力度，通過(guò)資金補(bǔ)貼、補(bǔ)助、貼息貸款等形式予以財(cái)政支持，使政府對(duì)投資的引導(dǎo)作用直接體現(xiàn)在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面上。在城市建設(shè)方面，政府要將財(cái)政資金更多的投入到城市環(huán)境建設(shè)中，促進(jìn)一批節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的發(fā)展，使有限的資金能夠發(fā)揮有效的作用。同時(shí)政府要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為達(dá)到節(jié)能減排條件的項(xiàng)目提供更為優(yōu)惠的金融服務(wù)，促進(jìn)這類項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。政府要通過(guò)調(diào)研、調(diào)查，掌握城市發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而拿出完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的配套措施，實(shí)現(xiàn)資源性產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，對(duì)能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能環(huán)保改造的企業(yè)實(shí)施減免稅費(fèi)的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。對(duì)于暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)且對(duì)生態(tài)破壞較大的企業(yè)實(shí)施限制生產(chǎn)，強(qiáng)制企業(yè)予以改造升級(jí)，對(duì)確實(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排升級(jí)改造的企業(yè)，采取合并、清退的方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)退出。為了實(shí)現(xiàn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，循環(huán)發(fā)展，加快城市的城市化進(jìn)程，政府要引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在第一、二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)城市第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，使城市增加新的發(fā)展活力，改變單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.實(shí)現(xiàn)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要工業(yè)企業(yè)之間能夠相互聯(lián)系，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，使工業(yè)原料與工業(yè)生產(chǎn)廢棄物之間可以實(shí)現(xiàn)不斷消耗和再生，實(shí)現(xiàn)資源利用效率的最大化、廢棄物排放的最小化。要想實(shí)現(xiàn)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，遵循“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)模式是根本之道。以貴州開(kāi)陽(yáng)為例，該市積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了磷礦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，該市在磷礦區(qū)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)與企業(yè)之間的資源循環(huán)利用，最終實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)提升，同樣減排的目的也得以實(shí)現(xiàn)，萬(wàn)元產(chǎn)值水消耗低于全國(guó)平均水平近30%，廢水循環(huán)利用率達(dá)到80%以上，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗得到明顯下降。同樣為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安徽省銅陵市建立了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了資源的重復(fù)利用，變廢為寶的效果在這里得到實(shí)現(xiàn)，從飼養(yǎng)場(chǎng)的雞鴨糞便、污水等廢棄物到沼氣工程生物發(fā)酵，實(shí)現(xiàn)了對(duì)廢棄物的無(wú)害化處理，即生產(chǎn)出無(wú)害有機(jī)肥料，同樣生產(chǎn)出的沼氣還可以用于飼養(yǎng)場(chǎng)孵化室等場(chǎng)地的加熱，這一套生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)模式降低了能源消耗，實(shí)現(xiàn)了高效生產(chǎn)。同樣在銅陵市還實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間的資源循環(huán)利用，2007年起，銅陵市就開(kāi)始了工業(yè)冷凝水循環(huán)使用的嘗試，通過(guò)政府的統(tǒng)一調(diào)配，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的熱水被有償提供給服務(wù)業(yè)中的賓館、浴室，實(shí)現(xiàn)了資源的再利用，同時(shí)也將一部分不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐淘汰，促進(jìn)了城市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。實(shí)踐表明，傳統(tǒng)資源型城市要想沿著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路發(fā)展，需要提升資源的利用率，降低資源消耗量，實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，真正達(dá)到資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)協(xié)調(diào)。

3.加快資源型城市的技術(shù)創(chuàng)新。

在新時(shí)期大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是我們的發(fā)展目標(biāo)之一。作為一個(gè)人均資源匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不夠合理的國(guó)家，我國(guó)想要從根本上去解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在矛盾，其方法就是要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是加快資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的直接方式，只有實(shí)現(xiàn)資源型城市結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合，才能使城市獲得源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。目前來(lái)看，我國(guó)一些資源型城市缺乏發(fā)展的持續(xù)性，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到阻力，其原因就在于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率低，技術(shù)創(chuàng)新滯緩，加大了城市發(fā)展過(guò)程中環(huán)境壓力，導(dǎo)致了資源型城市的城市化發(fā)展遇到阻力。想要實(shí)現(xiàn)資源城市的可持續(xù)發(fā)展，那么必然要加快城市技術(shù)創(chuàng)新步伐。資源型城市要研究開(kāi)發(fā)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所必要的技術(shù)，這其中包括廢物利用技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、生態(tài)工業(yè)技術(shù)等技術(shù)。通過(guò)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)格局更合理，生產(chǎn)效率更高，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。

作者：唐若菲 單位：河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院