生態(tài)文明建設(shè)下農(nóng)村環(huán)境污染治理淺析

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摘要：生態(tài)文明建設(shè)作為新時(shí)代國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)工作內(nèi)容，國(guó)家首先需要關(guān)注基礎(chǔ)的環(huán)保工作。我國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，廣闊的農(nóng)村地區(qū)在長(zhǎng)期的發(fā)展中，往往強(qiáng)調(diào)的是自然消化，農(nóng)村地區(qū)普遍來(lái)說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較落后，且很多城市的重工業(yè)區(qū)域都會(huì)設(shè)置在城市周邊的郊區(qū)或者農(nóng)村區(qū)域，對(duì)土地、環(huán)境和空氣都會(huì)造成一定程度的污染，同時(shí)由于農(nóng)村地區(qū)居民普遍缺少環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使得環(huán)境污染容易愈演愈烈。因此，我們需要首先明確農(nóng)村地區(qū)目前在環(huán)境治理上存在的問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)背景和綠色發(fā)展理念，針對(duì)性地制定有效的環(huán)境污染治理可行路徑，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村綠色和諧、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；農(nóng)村環(huán)境；污染治理

引言

我們國(guó)家在黨的十八大中提出了生態(tài)文明的建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)發(fā)揮在那社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容。我國(guó)的大部分面積都屬于農(nóng)村范圍，所以農(nóng)村是我國(guó)發(fā)展的主要內(nèi)容，也是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。我國(guó)的農(nóng)村和城市的發(fā)展一直存在不平衡的狀態(tài)，而如今現(xiàn)在的農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題是發(fā)展農(nóng)村過(guò)程中應(yīng)該重視的方面?，F(xiàn)如今，我國(guó)積極發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明，在這個(gè)大背景之下，農(nóng)村是建設(shè)美麗中國(guó)的重要起點(diǎn)，蘊(yùn)含著建設(shè)生態(tài)文明的很多希望。于此同時(shí)，農(nóng)村也是建設(shè)美麗中國(guó)的難點(diǎn)，嚴(yán)重制約生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。我國(guó)在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過(guò)程中，農(nóng)村的環(huán)境會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，有嚴(yán)重的污染問(wèn)題，其中造成污染的因素有很多，導(dǎo)致環(huán)境污染的種類(lèi)也有很多，非常影響農(nóng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境的有效競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要全面治理環(huán)境污染問(wèn)題，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)很多力量，這就需要當(dāng)?shù)氐恼块T(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及當(dāng)?shù)氐木用竦冗M(jìn)行多方面的配合和努力，共同攜起手來(lái)建設(shè)屬于我們自己的生態(tài)家園，這是建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的重中之重。

1農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村地區(qū)廣闊，且農(nóng)民也仍然我是我國(guó)人口群體中的重要組成的部分，他們的生產(chǎn)生活也是環(huán)境發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，如果在生產(chǎn)過(guò)程中不注重環(huán)保，環(huán)境污染也會(huì)對(duì)國(guó)民的身體健康和未來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展造成不良影響。目前農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題包括以下三個(gè)方面：其一，農(nóng)業(yè)養(yǎng)植、畜牧業(yè)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成的一系列污染。我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和維持人類(lèi)生存的重要內(nèi)容之一，我國(guó)也有眾多地區(qū)將養(yǎng)殖場(chǎng)等設(shè)置在城郊和農(nóng)村地區(qū)。另外，農(nóng)村居民中有很多的“散養(yǎng)戶(hù)”，都是不正規(guī)的養(yǎng)殖場(chǎng)，這些養(yǎng)殖產(chǎn)生的排泄物沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的處理，而是隨意地直接從土地中沖刷進(jìn)河流或者滲透進(jìn)土壤，容易造成水質(zhì)污染和土地資源污染等等，使得當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境受到一定的影響和污染[1]。其二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中造成的污染。在我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)，居民都是以農(nóng)業(yè)和種植業(yè)為主，一方面由于農(nóng)村居民的教育水平有限，對(duì)于農(nóng)業(yè)種植方農(nóng)藥、化肥等認(rèn)識(shí)不足，容易出現(xiàn)一味地追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)出而濫用化學(xué)肥料等情況；另一方面，很多農(nóng)村地區(qū)由于生產(chǎn)水平較低，土地狀況和分析技術(shù)有限，導(dǎo)致化肥的使用也受到影響。因此，使得農(nóng)藥會(huì)滲透進(jìn)土壤，造成土地板結(jié)或者土壤污染等問(wèn)題。其三，農(nóng)村日常生活中造成的污染。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提升，農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)水平和經(jīng)濟(jì)水平也隨之提升，越來(lái)越多的農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)了一些新的工業(yè)生活用品，比如塑料產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、廢電池、廢金屬等，這些物品由于未能得到合理分類(lèi)而被隨意丟棄或者焚燒，使得產(chǎn)生的廢氣毒煙會(huì)污染空氣，而這些金屬?gòu)U棄物中往往含有汞、鉛、硫等有害的化學(xué)物質(zhì)，滲透到土地里會(huì)污染地下水資源，從而對(duì)于居民的健康也產(chǎn)生負(fù)面影響。

2導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染的原因

2.1片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視居民的環(huán)保意識(shí)培育

我國(guó)在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，往往以一個(gè)地區(qū)的GDP和居民年支配收入來(lái)衡量發(fā)展?fàn)顩r，而忽視了這個(gè)過(guò)程中由于追求經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)自然資源的擷取和對(duì)環(huán)境的污染與破壞，使得在長(zhǎng)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也不夠重視環(huán)境污染問(wèn)題，也不注重對(duì)于農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)的培育，使得環(huán)境污染問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中后期愈演愈烈。同時(shí)，由于教育水平較為落后，農(nóng)村地區(qū)對(duì)于環(huán)境保護(hù)和管理也缺乏充分的認(rèn)識(shí)，很多農(nóng)村居民也不知道個(gè)人行為或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活會(huì)對(duì)環(huán)境造成一些不可逆的破壞。因此，國(guó)家需要從每個(gè)居民文明精神和環(huán)保精神開(kāi)始培育，鼓勵(lì)對(duì)環(huán)境保護(hù)做更多的貢獻(xiàn)，從而真正推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[2]。

2.2政府對(duì)于環(huán)境治理的投入相對(duì)不充分

從客觀(guān)角度來(lái)看，環(huán)境保護(hù)往往與一些重工業(yè)地區(qū)、城市相掛鉤，國(guó)家和政府也往往會(huì)在主要問(wèn)題中首先解決主要地區(qū)的主要問(wèn)題，將一些環(huán)境保護(hù)與治理資金和環(huán)保政策都更加向城市和工業(yè)地區(qū)傾斜，而忽視了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題。實(shí)際的環(huán)境治理工作中，很多農(nóng)村地區(qū)由于政策問(wèn)題，比城市和工業(yè)地區(qū)更難以申請(qǐng)到環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)資金。雖然近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)了關(guān)于鄉(xiāng)村振興、污水處理和垃圾處理領(lǐng)域的相關(guān)政策，但是也只有很少一部分能夠被運(yùn)用在農(nóng)村環(huán)境污染治理上來(lái)，這些資金投入的局限性容易難以顧全水資源、土地資源和生活污染等多個(gè)方面的環(huán)境問(wèn)題，容易顧此失彼難以真正見(jiàn)效。

2.3基層干部的認(rèn)識(shí)不到位，環(huán)保監(jiān)管的力度較弱

由于長(zhǎng)期歷史積累的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，使得農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展較為落后，因此基層干部在具體實(shí)踐工作中，會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要義和目標(biāo)，重點(diǎn)也都會(huì)放在如何提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、幫助農(nóng)民脫貧脫困等問(wèn)題，而對(duì)于綠色發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染等問(wèn)題也不夠重視，使得環(huán)境污染問(wèn)題遲遲未得很好地解決。除此之外，農(nóng)村地區(qū)往往交通不夠便捷，部分地區(qū)多山路缺少公路，居民住址和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布都較為零散，給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保檢管工作帶來(lái)很多不便和麻煩，難以全面地把握和治理農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題。另外，農(nóng)村地區(qū)的管理水平規(guī)范性不足，更多的是以道德民俗進(jìn)行行為約束和規(guī)范生產(chǎn)行為，環(huán)保法律的缺乏，使得農(nóng)村環(huán)境污染治理工作效率低下。

3生態(tài)文明建設(shè)下農(nóng)村環(huán)境污染的治理可行路徑

3.1提升居民的環(huán)保意識(shí)

能夠有效提升農(nóng)村環(huán)境污染治理效果的方式之一，就是從居民意識(shí)和環(huán)境認(rèn)知上，提升居民的環(huán)保意識(shí)，避免由于環(huán)保意識(shí)的薄弱造成的對(duì)環(huán)境污染現(xiàn)狀和后果的忽視，為此，當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹亢拖嚓P(guān)治理部門(mén)需要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)保宣傳方式，用農(nóng)村居民更容易理解的、更加接地氣的方式對(duì)環(huán)保工作的意義、效果和環(huán)保工作方式等進(jìn)行宣傳，讓當(dāng)?shù)鼐用駨淖陨碜銎?、從小事做起?lái)保護(hù)身邊的環(huán)境。同時(shí)，還可以制作成容易理解的圖畫(huà)手冊(cè)，將環(huán)保的各個(gè)方式標(biāo)注進(jìn)去，比如不要隨意排放生活污水、不要隨意扔棄廢電池廢舊金屬、不要隨處焚燒垃圾、減少塑料袋的使用等，通過(guò)從居民日常生活與生產(chǎn)勞動(dòng)中搜集素材，才能讓其明白環(huán)保的意義和具體執(zhí)行的有效方法。同時(shí)，在宣傳工作中，需要保障宣傳到位，在村委組建專(zhuān)門(mén)的宣傳隊(duì)伍，保障環(huán)保知識(shí)的科普，為農(nóng)村環(huán)境污染治理工作奠定基礎(chǔ)[3]。

3.2加大各項(xiàng)環(huán)境治理的資金與政策投入

農(nóng)村環(huán)境不僅是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容，亦是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵抓手，也是國(guó)家綠色可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件較為落后，因此需要我國(guó)政府更加注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和對(duì)污染治理的資金、人力和現(xiàn)代技術(shù)的綜合投入，首先，在經(jīng)濟(jì)投入上，可以利用政府環(huán)境治理資金撥款解決一些重要的污染問(wèn)題，然后分區(qū)域設(shè)置垃圾回收區(qū)域和公共垃圾桶，建設(shè)一些垃圾集中處理場(chǎng)，使得生活垃圾的能夠被分類(lèi)處理。其次，鼓勵(lì)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新與利用，比如在種植業(yè)內(nèi)上可以鼓勵(lì)燒秸稈方式來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的化學(xué)肥料，也可以引入新的生產(chǎn)與污染處理技術(shù)來(lái)提升工業(yè)企業(yè)的污染防治效果，使得新型的環(huán)保技術(shù)得以有效推廣。

3.3鼓勵(lì)并引導(dǎo)基層干部擔(dān)當(dāng)環(huán)保責(zé)任

基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于環(huán)保工作的宣傳和執(zhí)行直接關(guān)系到農(nóng)村人居環(huán)境改善、公共衛(wèi)生污染治理的效果，而由于農(nóng)村地區(qū)居民生活區(qū)域較為廣泛，人們居住地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都分散的較為零散，因此更需要重視基層領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境治理工作的統(tǒng)籌，鼓勵(lì)每個(gè)村社區(qū)的干部都能針對(duì)當(dāng)?shù)毓芾淼纳鐓^(qū)范圍內(nèi)，具體的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行環(huán)保宣傳和環(huán)境治理，并將環(huán)保政策落實(shí)到每家每戶(hù)，使得居民也能真正意識(shí)到污染治理的重要性并自主參與?；鶎痈刹恳贫ㄒ幌盗械?、規(guī)范性的環(huán)境治理政策，比如從居民的家庭生活習(xí)慣上，推廣并宣傳科學(xué)與環(huán)保的生活習(xí)慣。在社區(qū)或者地區(qū)環(huán)境問(wèn)題上，需要重視片區(qū)的環(huán)境治理，比如污水排放和垃圾處理等問(wèn)題。另外，最重要的是，需要關(guān)注地區(qū)環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)且主要解決機(jī)制的規(guī)劃，從而使得整個(gè)村社區(qū)的環(huán)境都能從點(diǎn)及面地得到高質(zhì)量的治理[4]。

3.4完善環(huán)境保護(hù)和污染的獎(jiǎng)懲監(jiān)管機(jī)制

環(huán)保和環(huán)境污染治理除了從個(gè)人意識(shí)和道德約束出發(fā)，還需要一定規(guī)范和完善的環(huán)境監(jiān)管與獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行保障。首先，可以對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞竭M(jìn)行約束，鼓勵(lì)居民定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行垃圾投放，同時(shí)還需要做好垃圾分類(lèi)的工作，提升垃圾處理和回收的利用率。其次，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)方式的革新，比如提供秸稈機(jī)械化粉碎機(jī)器，提升秸稈的有效利用率，避免隨地焚燒造成的粉塵和空氣污染，還可以鼓勵(lì)使用有機(jī)和生物肥料，降低對(duì)土壤的污染。再次，對(duì)于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工作，可以因此新的生產(chǎn)工具，降低污染程度，政府也可以對(duì)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)工作、達(dá)到污染物處理標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。最后，則需要設(shè)置合理的環(huán)保與破壞環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定打擊懲罰和鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)政策，使得農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題得以有效執(zhí)行。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，管理方式較為粗放，居民和基層管理者對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也較為淡薄，影響了農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建。因此需要明確問(wèn)題產(chǎn)生根源，全方位制定合理的環(huán)保政策與方針，從居民個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)干部到社區(qū)、產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行環(huán)境污染治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張娟,鄭春華.生態(tài)文明建設(shè)背景下農(nóng)村環(huán)境治理研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理,2019,44(01):157-161.

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作者:謝婧 單位:貴州省金沙縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站