經濟合同管理下的工程項目研究

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一、經濟合同的含義和種類

（一）經濟合同的含義

所謂經濟合同，簡單來說，就是在正常生產運營中，企業(yè)為了明確利益雙方的責權關系，而進行簽訂的協(xié)議。其中包含企業(yè)內部責任合同，企業(yè)與外部單位簽訂的合同關系。合同的雙方都應嚴格按照合同中所定的數量、價格、地點、時間、運輸、包裝、質量和結算等所有的條款進行全面準確地執(zhí)行。

（二）經濟合同的種類

按照合同的內容來進行分類有工程承包合同、購銷合同、供用電合同、貨物保管合同、加工承攬合同、倉儲保管合同、財產保險合同、借款合同以及財產租賃等其他經濟合同。

二、工程項目的經濟合同管理原則

（一）經濟合同的各項原則

1．授權制度

現場工程項目企業(yè)與外部單位簽訂經濟合同，在企業(yè)負責人的授權范圍內，不能越過權限簽訂合同。超越權限、未經授權或者在截止后，未經追認所簽訂的合同，企業(yè)不給予承認，現場負責人需要承擔法律責任。

2．合同審慎原則

企業(yè)現場與外部單位進行合同簽訂時，應對合同所包含的所有項目、合同起效的要求以及相關負責人的信譽、資歷等安排系統(tǒng)性的調查，通過走司法路線，針對合同內容的合法性、可行性、嚴密性以及經濟效益性，進行一系列審議及核實。

3．統(tǒng)一管理總則

企業(yè)建立各種相關的規(guī)章制度，將企業(yè)現場和外部單位所簽訂的合同作出統(tǒng)一管理，現場應嚴格根據企業(yè)所定下的管理規(guī)定來執(zhí)行。

（二）合同的簽訂與履行制度

1．合同檔案的制度

現場與外部單位簽訂的合同，應在建立起有關檔案后，將其交到現場經營部門進行統(tǒng)一化管理，現場在相關負責人的授權范圍下所簽訂的合同都應在企業(yè)經營部門備案。

2．責任的追究制度

現場項目的企業(yè)和外部簽訂的合同都必須遵循國家的相關法律。若違反法律、法則與企業(yè)制定的合同管理制度，應對其進行經濟、行政、法律責任的追究；若嚴重到觸碰刑法，必須交由司法機關來處理。

（三）合同管理的監(jiān)督

在施工現場，項目負責人在企業(yè)領導者的授權范圍內，負責對內部與對外部的合同簽訂、管理與履行的相關工作。企業(yè)經濟合同的管理部門是企業(yè)經營部，其職責主要是指導、檢查以及監(jiān)督各個部門、各個現場經濟合同的簽訂和管理問題。

三、工程項目合同的簽訂工作

在履行企業(yè)的合同管理規(guī)則的基礎上，現場項目工程要結合現場情況，制定并執(zhí)行更加規(guī)范化的合同談判、競價、會簽和簽訂程序，具體有以下幾點。

（一）通過競價選擇中標單位

1．標書的制作標書的內容包含工程圖紙、評標準則和合同條款，合同規(guī)定雙方責任、工期、質量

要求、違約責任以及合同的中斷和終止條件等。

2．邀標書的發(fā)送

一般情況下，邀標的單位數量不應少于三家，并且所邀標的單位都必須是企業(yè)篩選得出的合格供應方。

3．發(fā)出招標文件

向那些達到要求和對標書有良好反應的專業(yè)隊發(fā)出招標文件。

4．標書的收集

按照規(guī)則，應該將標書密封，即采用郵遞遞交或者專人遞交，對資金較少的項目，可以采用傳真進行明傳，而對一些過期的改標書，應作廢標處理。

5．評標

由現場經營部門、主辦部門、競價小組組長與財務管理等相關評標人員組成評標小組，并且嚴格根據制度來進行評標工作。

6．中標通知書

通告合適的中標單位，對其發(fā)出中標通知書。

7．合同的簽訂

合同雙方根據招標文件來簽訂合同。通過公開競標而中標的單位，即項目部門所選中的施工專業(yè)隊，必須承擔標書中所規(guī)定的施工任務。

（二）競標結果的審核

在完成競標選擇工作后，交于企業(yè)競價小組進行審核，并且要詳細描述競價的過程，表明選中單位的理由。

（三）合同的洽談

在企業(yè)執(zhí)行部門的統(tǒng)領下，現場與其他相關部門相互合作，與中標單位開展合同的洽談。在談判時，對談判的內容進行詳細記錄，應包含：會談時間、地點、參與人員、談判事項、談判結果、記錄人員和記錄時間等。

（四）起草合同

簽訂的經濟合同應包含：標的、價格、數量、質量、工期、方式與地點、違約責任等，且應明確以下三點：第一，對受托方的授權范圍；第二，委托方的介入深度與決策權力；第三，說明變更設計與工程簽訂管理應遵循的依據與原則。除此以外，既要防止委托方的介入過甚和不合理放權，又要防止受托方的管理失職和越權行為。

（五）合同的審批

把合同交到企業(yè)經營部審批，相關資料必須附上。在企業(yè)會簽審核后，即可完成合同的簽訂。最后，經營部門還要在現場把合同的相關資料進行復印，分發(fā)至有關部門。

（六）保修及其他約定

主辦方應與業(yè)主事先聲明：其一，必須嚴格執(zhí)行我國規(guī)定的建設工程的最低保修時長，但是在經過雙方協(xié)商之后可適當延長局部或全部保修期；其二，協(xié)助業(yè)主確定好保修期和最終工程尾款約定。

四、工程項目經濟合同的結算

項目部執(zhí)行企業(yè)定下的合同結算程序，有關合同結算的問題主要有以下幾點。

（一）收集整理

經營部和有關部門需認真收集與整理有關的合同結算資料，主要包括：合同文件、電文消息和來往信件，確保進行合同執(zhí)行時有關憑證、單據的完整性。

（二）相關憑證的處理

為加強經營部的熟知合同的履行狀況與進行合同管理的工作，在合同支付初期，執(zhí)行單位需持相關憑證或者發(fā)票到經營部門，經過經營部門審核之后制定支付通知文件，再由項目負責人審核；執(zhí)行部門要將已付賬的其他憑證或發(fā)票進行備份，并把復印件交于經營部門作存檔用。

（三）驗收結算

在合同雙方完成任務后，執(zhí)行單位需及時帶領經營部與其他相關部門對所完成的項目進行驗收結算工作，在沒有差錯的狀況下，雙方進行簽認、蓋章，進而宣布合同的終止。

五、經濟合同的糾紛處理

（一）合同履行以及糾紛處理

在簽訂好經濟合同后，需全面履行，若無法完成合同中的要求，應及時進行補救，降低損失。由現場經營部對合同的履行狀況進行監(jiān)督，定期將合同的實際履行情況匯報給企業(yè)經營部門，盡早反映合同管理中出現的問題。對于那些履行終止的合同，應該予以歸檔，然后同樣要向企業(yè)經營部門進行上報。每當現場項目終止時，合同管理者應將所有合同進行整理，詳細報告合同的實際履行結果，且將整理妥善的檔案上交企業(yè)經營部門。一旦發(fā)生合同的糾紛事件，現場人員應盡快通知企業(yè)經營部門，積極參與事件處理，找到相關負責人，配合負責人的工作。

（二）XA項目中兩個合同的糾紛處理

1．造橋機的施工合同

因為在該項目中，造橋機被頻繁使用，而造橋機在當期還屬于新型工藝，在施工的初期階段，工程進行得并不順利，造成施工進度較慢。再者，承擔單位在與項目部洽談合同時，對施工的難度、工期沒有做到合理預估，造成團隊已完成的工作量度無法完全支付工人工資，進而無法對合同進行履行。為了解決該糾紛，造橋機單位提出解除合同的辦法。在經過項目部門的測算分析后，造橋機團隊確實因為自身原因與整體施工進度無法正常履行合同，在報請企業(yè)同意后，沒收造橋機團隊的履約保證資金，并將項目由原先的合同單價結算向工班計時結算轉變。

2．錨具的供應合同

該合同中的供應方是由業(yè)主通過招標而選中的，在箱梁預應力的施工過程中，卻意外地出現了安全事故。經鑒定得出，除了施工原因之外，造成事故發(fā)生的另一個主要原因是錨具的質量問題，經幾方協(xié)商之后，錨具供應商同意賠償15萬元，最終供應合同被解除。

六、結語

經濟合同管理是一項非常關鍵的工作項目，要求合同管理者有很強的責任心，對業(yè)務有一定的熟悉程度，并且掌握經營管理以及經濟合同法的專業(yè)知識。要全面做好合同的管理工作，對于合同方來說，選擇最合理的合同方，相對而言，對于未來的合同履行成本和監(jiān)控控制是有幫助的；在合同條約方面，合理完善的合同條款利于避免很多風險；在合同的履行監(jiān)控方面，做好監(jiān)控工作可以幫助合同條約的準確執(zhí)行；在合同終止方面，為了規(guī)避一些未知的風險，可以采取終止合同的措施。總而言之，加強合同的管理工作能夠對企業(yè)的經營水平與目標成本管理的提高起到一定的幫助。

作者：周雨虹 張燕 單位：中國船舶重工集團公司第七○三研究所