EPC項目合同管理探析
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摘要：epc國際工程合同管理起來有著較大的難度，本文對國際工程EPC項目合同管理特點進行論述，并提出做好國際工程EPC項目合同管理的一些合理建議。
關(guān)鍵詞：國際工程項目；EPC模工；合同管理
一、國際工程EPC項目合同管理特點
1.合同實施存在著較大的風(fēng)險
工程所在地國家的政治經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境等存在著較大的差異，存在著一些不可控制的風(fēng)險因素，而業(yè)主方由于非常熟悉本國的法律和政治環(huán)境，還占有地球和環(huán)境等方面的優(yōu)勢。承包企業(yè)在合同的實施時會面臨著多種困難和風(fēng)險。
2.工程合同管理時間較長
國際工程項目的建設(shè)周期都很長，再加上其它的影響因素，很多建設(shè)工程合同的完成都需要2-3年的時間。合同的管理工作需要從領(lǐng)取中標(biāo)通知書到合同實施完成，需要在很長的時間里持續(xù)地對合同進行管理。
3.合同變更較多，索賠的工作量較大
由于國際工程項目的建設(shè)規(guī)模較大，需要較長施工周期，很多都是比較復(fù)雜的建設(shè)項目。在進行施工時，還會受到所在地區(qū)水文氣象條件、地質(zhì)情況等方面的影響，時常會出現(xiàn)設(shè)計變更等，會對國際工程項目的成本、進度等造成較大的影響。同時還帶來一些工程索賠事件，很多事件超出預(yù)測和控制范圍，這就使得合同管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)，管理任務(wù)十分繁重。
4.合同管理的全員性
國際工程項目合同都是由合同協(xié)議書、投標(biāo)書、工程量表等組成，工程合同的執(zhí)行內(nèi)容已經(jīng)在合同文件中明確，工程合同是組織工程施工建設(shè)過程中必不可少的指導(dǎo)性文件，項目組相關(guān)人員應(yīng)該對合同內(nèi)容進行熟悉，需要所有管理人員參與到合同管理中來。
5.合同管理需要較多的協(xié)調(diào)管理
國際工程項目由于規(guī)模較大，需要業(yè)主、總承包方、分包商、供貨方等多家單位，工程合同在時間和空間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)變得更為重要，承包商為了做好合同管理，需要協(xié)調(diào)處理好多方面的關(guān)系，避免不同的工程合同內(nèi)容出現(xiàn)矛盾，需要在合同的時間、內(nèi)容、技術(shù)等方面達到一致，建立起合同管理體系，保證國際工程項目可以順利完成。
二、EPC項目合同管理主要工作
1.投標(biāo)階段
在國際工程項目投標(biāo)階段，合同管理工作主要內(nèi)容為對項目所在國家的相關(guān)信息進行收集，按著招標(biāo)文件的內(nèi)容，做好國際工程合同的檢查和評估工作。由于很多國際項目發(fā)包國家都已經(jīng)建立起成熟的合同文件，會把國際工程項目存在的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上，投標(biāo)人需要全面、認(rèn)真的審查業(yè)的合同條件，識別出合同內(nèi)存在的風(fēng)險，可以在進行合同談判時有效的轉(zhuǎn)移風(fēng)險。國際工程合同條款內(nèi)容檢查及評估主要有雙方需要直接和間接損失、質(zhì)保期責(zé)任、補償條款、變更和索賠、環(huán)保規(guī)定、法律制度、財務(wù)經(jīng)營體系等，可以為投標(biāo)報價提供依據(jù)，也可以充分利用投標(biāo)的澄清機會提出對合同的意見。
2.合同談判及簽署階段
獲得國際工程項目的中標(biāo)權(quán)之后，便進入到合同談判及簽署，要按著投標(biāo)文件內(nèi)的合同條款逐條與招標(biāo)方進行談判，需要對合同實施過程中存在的風(fēng)險進行明確，為企業(yè)爭取到有利的條件，從而為將來的合同管理創(chuàng)造條件。例如，國際工程合同實施時難免會存在設(shè)計變更和索賠，爭取到合同變更談判的主動權(quán)，為合同變更及索賠打下基礎(chǔ)。針對合同的最大責(zé)任，可以根據(jù)工程項目特點把合同總價控制在合理區(qū)間內(nèi)，把工程風(fēng)險降低到最低。
3.合同執(zhí)行階段
在國際工程項目實施階段，需要制定出科學(xué)合理的合同管理程序，這將保證合同管理可以順利完成。當(dāng)項目組成立之后，應(yīng)該做好工程合同內(nèi)容的交底活動，使管理人員可以了解到承包商具備的權(quán)利和責(zé)任，明確不同部門的合同管理責(zé)任，了解并掌握國際工程合同的管理流程，需要項目組內(nèi)的管理人員對合同條款完全理解，這樣可以使合同管理更為規(guī)范。需要使工程合同管理貫穿于項目的整個實施階段，根據(jù)合同內(nèi)容做好進度、成本和質(zhì)量等方面的控制，從而提高國際工程項目的管理效率。
4.合同變更和索賠
國際工程項目的索賠為合同管理的重要內(nèi)容，為了可以成功地進行索賠，需要工程承包企業(yè)及管理人員科學(xué)地組織施工，控制好工程建設(shè)的開支，保存好各方面的資料和簽訂，準(zhǔn)確地編寫好工程索賠報告，制定出索賠談判的策略。需要具備工程索賠意識，索賠時間出現(xiàn)后應(yīng)該及時報告，避免錯失索賠的良好時機，無法向業(yè)主進行成功的索賠，可以更好的保證承包企業(yè)的經(jīng)濟利益。這就要求合同管理人員進行密切的合作，需要其它部門給予支持，收集索賠相關(guān)的證據(jù)。利用好合同內(nèi)容中給予的索賠權(quán)力，要求事件發(fā)生后相關(guān)人員具備豐富的索賠經(jīng)驗，應(yīng)該采取什么樣的行動，由于國際工程合同都是以所在國家的法律作為解決依據(jù)，應(yīng)該了解那個索賠事件可以獲得法律方面的支持。要關(guān)注索賠事件的時效，合同中會對索賠時間做出明確的規(guī)定，合同管理人員應(yīng)該具備時間觀念，使索賠可以在規(guī)定的時間內(nèi)完成，避免對企業(yè)造成經(jīng)濟損失。
三、結(jié)語
綜上所述，EPC是國際工程項目發(fā)包的主要形勢，需要針對EPC項目合同管理特點對存在的風(fēng)險進行深入的分析，采用先進的合同管理方式，不斷提高國際工程合同的管理水平，把合同風(fēng)險進行有效的控制，從而為企業(yè)爭取到更多的經(jīng)濟效益。
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作者：李程 單位：中油電能氣電公司生產(chǎn)部基建管理