工程造價合同管理及風險控制

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［摘要］針對工程造價管理相關(guān)內(nèi)容，做了簡單的論述，并且提出了風險控制策略，共享給行業(yè)人員參考。從工程實際來說，做好合同管理以及風險控制，對保證工程建設(shè)效益，有著積極的作用。因此，深度分析如何強化合同管理以及風險控制的方法，提出有效的措施，有著重要的意義。

［關(guān)鍵詞］工程造價；合同管理；風險控制；PPP模式

現(xiàn)階段，PPP項目模式被廣泛的應(yīng)用，此類工程不斷增加。PPP模式的應(yīng)用，緩解了工程建設(shè)融資難的問題。在具體應(yīng)用中，為充分發(fā)揮PPP模式的作用，必須要做好工程全過程的造價控制，保證資金的使用價值，提高資源利用率，減少工程建設(shè)的成本，促使經(jīng)濟效益最大化。

1PPP模式下工程建設(shè)項目造價控制的難點

從工程建設(shè)實際來說，關(guān)于項目造價的控制，存在著極大的難度。比如，項目建設(shè)階段。雖然采取PPP模式，能夠避免傳統(tǒng)工程造價模式下的各類問題，例如設(shè)計變更引發(fā)工程造價變動等，但是也極易造成資金輔助以及資源配置不到位等情況，進而影響著工程造價的把控。因此，要結(jié)合當前工程造價管理實際，明確存在的問題，采取優(yōu)化措施，強化對工程造價的把控。

2工程造價管理問題的分析

關(guān)于當前工程造價管控實際存在的問題，從合同管理以及風險把控方面入手，進行如下分析：

2.1合同造價控制不科學(xué)

從當前工程項目運營實際來說，工程造價管理不規(guī)范，為主要問題。此問題的存在，影響著建筑施工的質(zhì)量，并且極易給業(yè)主方造成很大的損失。基于對市場供求關(guān)系的深度研究，能夠發(fā)現(xiàn)目前建筑工程普遍存在嚴重失衡的情況，很多企業(yè)沒有做好市場調(diào)查工作，進而引發(fā)報價過高或者不合理問題。

2.2投資增加

在建筑工程施工作業(yè)中，為保證工程按期完成，達到工程效益目標，必須要做好工程前期的造價把控。做好工程造價和預(yù)算的精準預(yù)測，制定完善的把控措施，實現(xiàn)工程造價把控的目標。不過從工程施工階段來說，普遍存在著投資增加的情況。由于造價和預(yù)算的預(yù)測不準確，加之市場變動和政策變化等的影響，使得工程竣工時常見超預(yù)算問題。在項目實施階段，相關(guān)部門沒有及時發(fā)現(xiàn)并且解決超預(yù)算問題，使得企業(yè)的經(jīng)濟效益減小。

2.3施工因素

工程造價的把控，施工作業(yè)階段為核心環(huán)節(jié)，需要加大把控力度。從工程建設(shè)角度來說，涉及到的內(nèi)容很多，極易引發(fā)工程造價變動問題，進而不利于工程造價目標的實現(xiàn)。尤其是材料成本和機械設(shè)備費用等的變化，會造成工程造價的變化。因此，開展工程建設(shè)，必須要做好工程全過程的資金把控，保證工程造價管控工作的高效完成。

3工程造價合同管理及風險控制措施

3.1采取全過程造價控制方法

從工程造價管控角度來說，采取全過程造價控制方法，能夠獲得不錯的成效。在具體實踐中，采取以下措施：（1）選擇靠譜的投資主體。一般來說，投資主體的能力水平高低，直接影響著PPP項目造價和投資的控制效果，因此要優(yōu)選投資主體，降低項目建設(shè)投資的風險程度[1]。（2）投資估算階段。在投資估算階段，需要投資主體和建設(shè)單位進行全面的溝通以及交流，了解業(yè)主的想法和要求，做好影響項目投資因素的全面分析以及記錄。運用項目預(yù)算指標法投資估算，或者采用詳細估算法開展估算，綜合考慮時間因素和施工標準等因素的影響，進行費用計劃的優(yōu)化。（3）招投標階段。在此環(huán)節(jié)，造價人員要結(jié)合PPP工程特點，進行招標文件的編制，做好招標控制價的合理制定。推行工程量清單招標模式，進而避免出現(xiàn)違規(guī)行為，比如暗箱操作等。規(guī)范招投標工作，運用適當?shù)脑u標方法，實現(xiàn)對招投標公平性以及公正性的嚴格把控，保證PPP工程造價的合理性。（4）設(shè)計階段。在設(shè)計階段，對于工程造價的把控，需要設(shè)計人員能夠具有較強的經(jīng)濟意識，應(yīng)用限額設(shè)計理念，明晰工程建設(shè)范圍以及標準，做好投資額的嚴格把控。除此之外，按照造價文件和工程相關(guān)取費標準，做好項目投資計算，保證材料和設(shè)備等的價格波動處于合理范圍內(nèi)。（5）項目實施階段。從實際來說，PPP項目的建設(shè)，需要花費一定的時間。在此過程中，極易遇到不可控因素和各類突發(fā)事件，影響著工程造價的把控。為實現(xiàn)有效控制，要制定完善的應(yīng)對方案，保證項目順利開展。作為工程造價崗位的工作人員，要熟悉施工圖紙，了解各個階段的費用標準，尤其是工程結(jié)算，結(jié)合工程實際，進行費用使用方案的高質(zhì)量編制，如實記錄以及匯總施工費用。依據(jù)費用變化情況，進行項目金額的調(diào)整，實現(xiàn)動態(tài)化控制，保證工程項目投資額的有效把控。（6）竣工階段。此環(huán)節(jié)的工程造價把控，要嚴格按照標準，結(jié)合工程竣工圖，進行結(jié)算審核。重點做好變更項目的結(jié)算，最大程度上減少工程損失，進而保證投資者的利益。

3.2做好風險因素的把控

開展PPP項目的建設(shè)，在建設(shè)全過程中，受到各類因素的影響，極易產(chǎn)生技術(shù)風險或者建設(shè)風險。產(chǎn)生風險的原因很多，比如設(shè)計不合理等，極易增加技術(shù)風險，造成很大的損失，影響工程造價目標的實現(xiàn)。若PPP工程項目沒有按期完成，很容易產(chǎn)生極大的風險，進而影響工程造價?？偟膩碚f，引發(fā)工程造價變動的風險因素較多，需要采取強有力的把控措施。比如，在項目實施階段，要結(jié)合工程具體情況，做好設(shè)計的優(yōu)化以及調(diào)整，保證施工方案的實施效果。針對設(shè)計變更問題，必須要強化管控，并且做好變更記錄工作，為后期結(jié)算提供依據(jù)。實行階段性結(jié)算，減少爭議以及分歧，進而避免經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

3.3做好合同索賠管理

對于工程造價的管控，必須要做好合同索賠管理工作。在合同履行的全過程，對做好相關(guān)資料的收集，組織律師或者仲裁單位，按照法律法規(guī)以及工程合同條款內(nèi)容，劃定雙方的責任。必要時開展現(xiàn)場勘察作業(yè)，掌握實際情況，搜集合同索賠證據(jù)。一方面，能夠保障自身的合法權(quán)益。另一方面，能夠提升企業(yè)的競爭力。

4結(jié)束語

綜上所述，工程造價合同管理和風險控制，要從工程的全過程入手，采取有效的手段加以把控和防范。在具體實踐中，貫徹全過程把控的理念，做好合同索賠管理以及各類風險因素的把控，促使工程造價管控目標的實現(xiàn)。

參考文獻

[1]張建慧.探析建筑工程造價合同管理及風險控制[J].甘肅科技縱橫，2015，44（06）：98-99.

作者：毛建貞 單位：中國水利水電第四工程局有限公司