互聯(lián)網+高校干部培訓模式探索
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摘要:《2018～2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》強調:“干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用。”隨著互聯(lián)網技術的發(fā)展，網絡培訓模式日趨成熟，在提升干部綜合素質和管理水平上都發(fā)揮著重要作用。如何更好地發(fā)揮網絡教育模式的及時性、便捷性，提升干部培訓的質量和效率已經成為未來干部培訓發(fā)展的重要議題。
關鍵詞:干部培訓;網絡培訓;探索
隨著互聯(lián)網技術的發(fā)展，網絡培訓模式日趨成熟，在提升干部綜合素質和管理水平上都發(fā)揮著重要作用。如何更好地發(fā)揮網絡教育模式的及時性、便捷性，提升干部培訓的質量和效率已經成為未來干部培訓發(fā)展的重要議題。而高校干部培訓作為我國干部培訓體系的重要組成部分，發(fā)揮著不可替代的作用，高校干部培訓改革也需要我們用互聯(lián)網思維去尋求方案。我國高校的干部培訓開展較早，在2010年后進一步普及，目前以北京大學政府管理學院、清華大學公共管理學院、中國人民大學公共管理學院、武漢大學政治與公共管理學院、浙江大學公共管理學院等學院為代表，開設的課程大致可以分為黨史黨建領域、政府管理與服務型政府建設領域、國有企業(yè)管理與改革領域、衛(wèi)生管理與醫(yī)療改革領域、土地利用與城鄉(xiāng)發(fā)展領域、經濟形勢與全球化領域、社會熱點領域共七大類，基本與各高校公共管理院系的行政管理專業(yè)、社會保障專業(yè)、公共財政與公共政策專業(yè)、公共衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)、土地資源管理專業(yè)等專業(yè)相對應，目前各院校的干部培訓大都以線下集中培訓為主。
二、網絡培訓的優(yōu)勢
(一)利用網絡開展遠程培訓可以豐富培訓形式網絡培訓可以綜合利用多媒體技術，緊密結合時事熱點，實現(xiàn)培訓內容表現(xiàn)形式的多樣化。
(二)利用網絡開展遠程培訓可以突破時間、空間的限制利用網絡教育培訓平臺，教師與培訓人員之間的交流不再受到地域的約束，學習時間也不必受上下班或早晚的限制，培訓人員不再需要長途跋涉聚在一起，有利于節(jié)約培訓人員的時間精力。
(三)利用網絡開展遠程培訓可以更好地體現(xiàn)“以人為本”理念自工業(yè)革命以來，誕生的教育模式普遍體現(xiàn)出以教師為中心，教材為中心，課堂為中心的舊理念，隨著素質教育的推廣，教育理念更加強調“以人為本”的理念。而網絡培訓教育具有平等性、公平性等特點，在培訓過程中，沒有“前排”“后排”之分，老師對待每個同學都是平等的，視聽效果也是平等的，教學內容也得以更好與時事熱點相結合，體現(xiàn)著以培訓人員為中心的人文關懷。
(四)打破了培訓人員的組織限制傳統(tǒng)的干部培訓以機關為組織單位，各個機關之間缺少溝通，而網絡遠程培訓則為培訓人員提供了交流的機會。通過網絡培訓，不同機關的培訓人員可以一同接受培訓，既可以節(jié)約教學資源，也有利于培訓人員之間的互通有無。
(五)降低培訓成本通過開展線上培訓，學?？梢越档烷_展培訓的硬件支出，雖然網絡平臺的初期建立需要投入一定資金，但后期的維護相對支出較少，從長遠看來還是低于傳統(tǒng)培訓模式的。
三、發(fā)展高校網絡干部培訓的必要性
(一)發(fā)展高校網絡干部培訓有利于推動干部培訓的普及傳統(tǒng)高校干部培訓以線下的集中式課堂授課為主，而傳統(tǒng)課堂授課模式受到高校自身硬件設施能力、師資能力等多方面的限制，可以接納的培訓人員數(shù)量有限，而發(fā)展網絡干部培訓，則可充分利用網絡培訓平臺的共享性與開放性，打破高校硬件設施的限制，提升各個高校的培訓能力。同時，也可以降低接受干部培訓的門檻，讓更多的機關干部得以突破時間與地域的限制，隨時隨地都能接受優(yōu)質的干部培訓。
(二)發(fā)展高校網絡干部培訓有利于提升高校干部培訓的持續(xù)性傳統(tǒng)高校干部培訓模式由于時間限制，培訓方式更多地為講座式授課，缺少持續(xù)性課程，而當前干部培訓強調干部理論素質的培養(yǎng)，理論素質的培養(yǎng)需要一定時間的持續(xù)性學習，這也是傳統(tǒng)培訓模式難以滿足的。通過開展高校網絡干部培訓，可以打破時間與空間的限制，實現(xiàn)延續(xù)性的培訓，提升干部培訓的實際效果。
(三)發(fā)展高校網絡干部培訓有利于降低干部培訓成本傳統(tǒng)高校干部培訓較多采用線下培訓方式，高校為準備培訓需要提供場地、餐飲、住宿、交通、接待等許多非教學事務，事實上增加了培訓的人力與物力成本，對于高校和參與培訓的機關而言都不利于資源配置的最優(yōu)化。而采用網絡培訓模式，則可以節(jié)省以上支出，降低干部培訓的成本。
(四)發(fā)展高校網絡干部培訓有利于提升高校干部培訓的公開性傳統(tǒng)的線下培訓模式，由于培訓人員大多來自外地機關，因此，培訓內容需提前設計完成，在進行中很難更改，不存在試聽階段，不利于受訓方的選擇。而通過建設高校網絡干部培訓平臺設置試聽課或公開課，則可為接受培訓方提供了解培訓質量的途徑，更好地保障受訓方權益。
四、高校網絡干部培訓模式的創(chuàng)新路徑
(一)優(yōu)化培訓結構設置，線上培訓與線下培訓自由結合推廣高校網絡干部培訓模式，并不意味著完全拋棄線下培訓模式，線上培訓與線下模式均有其獨特性，這也要求高校在開展培訓時需要將兩者有機結合起來。針對理論性較強的原理性課程，可以更多采用線上授課形式，而帶有實踐性的案例分析等課程，則可以在線下組織無領導小組討論、實地考察等多種形式，更好地優(yōu)化高校干部培訓結構，豐富高校干部培訓內容。
(二)借助高校網絡教育系統(tǒng)，構建獨立課程平臺隨著網絡教學的推廣，高校網絡教學平臺建設發(fā)展迅速，許多高校已經擁有獨立的網絡教育系統(tǒng)，干部培訓則可以充分借助高?，F(xiàn)有技術資源，在現(xiàn)有平臺的基礎上進行培訓課程構建，既有利于節(jié)約平臺建設與維護成本，也有利于提高干部培訓網絡化建設的速度。
(三)優(yōu)化培訓內容設置，整合基礎與定制課程資源借助網絡培訓，高?？梢酝黄苽鹘y(tǒng)培訓中以機關為單位的限制，使培養(yǎng)方案更加靈活，豐富培訓人員的學習選擇。高校在干部培訓中，可以建立與高校學生培養(yǎng)類似的課程選擇系統(tǒng)，在培養(yǎng)方案設定上，除部分基礎性課程為必修外，其余選修課程則允許培訓人員根據個人需要進行選擇，給予培訓人員充分的自主性，提高干部培訓的質量與效率。
(四)優(yōu)化網絡培訓形式，直播與錄播課程靈活搭配隨著網絡教育的不斷發(fā)展，目前主要存在的線上教育模式主要兩種，一種是直播式授課，目前國內主要的平臺有釘釘、騰訊會議等，由教師在特定時間登入平臺在線直播授課;另一種是慕課(MOOC)式授課，目前國內主要的平臺有中國大學MOOC、愛課程網等，由高校將教師授課內容提前錄制完成并上傳至平臺內，授課內容可重復觀看。高校在開展網絡干部培訓時，可以充分發(fā)揮直播與錄播的特點，對于原理性較強的課程，可以采用慕課形式進行授課，對于實時性較強的如案例分析等課程，則可以采用直播形式進行授課，以節(jié)約授課成本，緩解高校師資壓力。
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作者：馬棟 單位：武漢大學政治與公共管理學院干部培訓中心
