湖泊環(huán)境治理與保護思考分析
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摘要：近年來，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，各行業(yè)的經(jīng)營規(guī)模也在不斷擴大，同時對環(huán)境造成的污染程度也在逐漸增大，其中湖泊環(huán)境作為調(diào)節(jié)河流分流的主要載體，它的有效治理與保護對人們生活具有重要意義，為此必須要重視并加大治理與保護力度。但湖泊治理并非簡單的工作，而是一項艱巨且任務量較大的工程，所以要想獲得最理想化治理效果，還應從以下方面展開深入探討。以下論述僅代表個人觀點，僅供參考。
關鍵詞：湖泊環(huán)境治理與保護；思考；對策
湖泊不僅是水資源的重要承載體，同時也是生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分，對人類的生存和發(fā)展起著不可替代的重要作用。但是近年來，隨著工業(yè)行業(yè)的不斷興起湖泊污染問題也變得越來越嚴重，水質(zhì)的高與低將直接影響身體健康。而湖泊環(huán)境治理工作是一項艱巨的任務，往往會耗費大量的人力和物力才能完成。為此筆者就湖泊環(huán)境治理與保護展開研究，同時結(jié)合實際狀況總結(jié)出幾點可行對策，希望對提高湖泊環(huán)境治理與保護效率有所幫助。
1我國湖泊環(huán)境現(xiàn)狀分析
我國作為湖泊流域大國之一，湖泊治理與保護工作對人類文明進步和未來發(fā)展起著至關重要作用，而湖泊環(huán)境又是國土空間、生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，它的重要性我們必須要予以重視，對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題也要及時采取對策來解決，進一步為人類生存和發(fā)展打下良好基礎。但是就目前湖泊環(huán)境治理與保護結(jié)果看并不令人滿意，治理中仍舊受到諸多方面因素的制約，使得治理效果總是差強人意。具體問題我們從以下幾方面展開分析：第一，湖泊淡水資源分布不均衡問題，由于我國地質(zhì)上的特點使得湖泊分布形態(tài)不一，如青藏高原地區(qū)、東北平原地區(qū)，不同地區(qū)的湖泊環(huán)境也存在較大差異，青藏高原地區(qū)淡水資源往往顯得十分短缺，這就需要對不同的湖泊環(huán)境展開針對性治理，但是實際情況是相關人員并未對其展開針對性治理。第二，內(nèi)陸干旱地區(qū)和半干旱地區(qū)湖泊水資源短缺問題，而造成這類問題的原因主要是人為，人類為了提高經(jīng)濟效益過分開發(fā)水資源，使得當?shù)乇旧砭腿鄙俚暮聪ТM，久而久之就會加劇這些地區(qū)水資源的咸化。第三，湖泊污染與富營養(yǎng)化問題，造成這類問題產(chǎn)生的原因主要是因水污染較嚴重所致。隨著城市化進程的加快，對湖泊的破壞力也在提高，有些人為了一己之私過多開發(fā)水資源，使得部分湖泊環(huán)境變得越來越差，甚至出現(xiàn)了富營養(yǎng)化現(xiàn)象，嚴重影響著人們生活質(zhì)量和身體健康。以上問題都是迫切需要我們采取對策解決的問題，只有這樣才能促進人類長久發(fā)展下去，以及促進經(jīng)濟、社會迅速發(fā)展。
2湖泊環(huán)境治理與保護的思考
2.1構(gòu)建湖泊保護機制
為了全面提高湖泊治理與保護水平和質(zhì)量，環(huán)保局需要從以下幾方面展開分析：首先，要構(gòu)建湖泊保護機制，而保護機制的種類往往有很多，主要可以分為以下類別，比如聯(lián)合會議機制、領導責任機制、工作聯(lián)動機制，所謂聯(lián)合會議機制泛指各省級部門匯集在一起展開調(diào)研，如環(huán)保局、林業(yè)局、水利局以及農(nóng)業(yè)局等，同時各局內(nèi)部的相關負責人、水利管理人員都需要參加，進一步對已經(jīng)出現(xiàn)的湖泊環(huán)境治理問題展開分析，尋找解決問題的途徑和方法。最重要的是，要讓他們嚴格履行和遵守所設機制，不斷強化各級部門職能以此來提高環(huán)境治理水平。其次，領導責任機制主要指明確各級政府管理人員崗位職能，并對相關湖泊展開精細化治理，同時讓縣政府等部門與當?shù)睾垂芾韱挝缓炗啽Ｗo協(xié)議書，這樣做的目的主要是為了更細致化地明確各級政府、水利管理部門的職責，比如，可以實行年度考核制，從而發(fā)揮湖泊保護機制的最大化價值。此外，工作聯(lián)動機制主要是依據(jù)相關文件信息，組織當?shù)剡@政府部門、環(huán)保局、林業(yè)等部門，定期對湖泊進行巡查治理，通過聯(lián)合執(zhí)法全面提高治理水平。同時對于那些違法行為要及時給予處分，比如攔網(wǎng)養(yǎng)殖、承包養(yǎng)殖等，進而有效提高湖泊質(zhì)量與保護的效率，使其面積不在縮減以及提升水質(zhì)。
2.2加強湖泊保護管理
除了要構(gòu)建湖泊保護機制之外，環(huán)保局還應采取有效對策來加強湖泊保護管理。首先，我們應從源頭上對相關湖泊生產(chǎn)項目進行整改，比如，現(xiàn)運行的湖泊開發(fā)項目審批流程、排污口等，這些環(huán)節(jié)都是湖泊保護管理中的重要環(huán)節(jié)，其管理水平的高與低將直接影響后續(xù)治理工作水平。同時為了進一步維護現(xiàn)有湖泊生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)河流分流功能，還需要結(jié)合現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展形勢合理規(guī)劃湖泊，環(huán)保局可以組織相關技術(shù)人員來到現(xiàn)場進行實地勘察，全面收集湖泊環(huán)境狀態(tài)數(shù)據(jù)資料，為后續(xù)湖泊治理與保護工作打下夯實基礎。其次，還應加大水行政執(zhí)法管理力度，這是維護湖泊保護管理工作秩序的重要前提，并對于那些違規(guī)操作必須進行嚴懲，必要的話可以運用法律武器強行拆除非法攔網(wǎng)養(yǎng)殖等設施。而為了降低湖泊水質(zhì)污染程度還要加大投入資金投入，對相關湖泊工程進行合理改造和治理，其目的是為了增強湖泊自我調(diào)節(jié)能力。此外，還要加大對湖泊治理與保護的宣傳力度，本身湖泊治理與保護就是一項復雜性工程，只有不斷提高廣大人民群眾對湖泊的保護意識，才能促使他們積極主動地參與到治理與保護活動，進而從根本上解決治理與保護效率低的問題。
2.3穩(wěn)固湖泊保護基礎
要想有效提高湖泊治理與保護質(zhì)量，環(huán)保局還應采取對策來穩(wěn)固湖泊保護基礎，這是不可缺少的重要環(huán)節(jié)之一，其重要性是我們不容忽視和小覷的。首先，相關責任人應對湖泊治理與保護進行全面核查，弄清需要保護的范圍和開展湖泊劃界治理工作，并結(jié)合實際情況采取有效對策來推動治理保護工作順利進行，倘若沒有對現(xiàn)有湖泊進行核查是很難確定保護范圍的，這樣就會削弱湖泊保護效率，所以摸清湖泊底細并確定治理保護我們需要給予高度重視。同時還可以借助以往歷史治理保護數(shù)據(jù)進行合理規(guī)劃，并及時將數(shù)據(jù)信息和所需要保護的范圍進行登記，進一步為后續(xù)湖泊治理與保護工作提供法定依據(jù)。其次，環(huán)保局還需要科學規(guī)劃和明確保護目標，并不是所有湖泊都需要治理與保護，而要想有效摸清我國湖泊環(huán)境狀況，相關環(huán)保部門、水利局可以展開“一對一”調(diào)查，簡單來講就是一湖一勘察，這樣不僅可以詳細地了解湖泊環(huán)境情況，而且還可以對需要治理與保護湖泊科學、合理展開管理，有效維護和保護湖泊調(diào)節(jié)河流分流等各項功能。此外，還可以組織相關主管部門對湖泊進行實地測量和勘察，充分發(fā)揮環(huán)保局各級管理部門的崗位職能，對于勘察所獲數(shù)據(jù)信息要及時進行登記，確保湖泊治理與保護工作能夠朝著理想化方向進行，最重要的是可以實現(xiàn)穩(wěn)固湖泊保護基礎的目的，最終促進我國湖泊環(huán)境治理與保護事業(yè)蓬勃穩(wěn)定發(fā)展。
3結(jié)語
綜上所述，隨著各行業(yè)的快速發(fā)展人們生活水平也得到提升，對水資源的需求量也在不斷增長，而湖泊作為水資源的重要承載體，其治理與保護質(zhì)量的高與低將直接影響人們身體健康，同時也是我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分，對提高經(jīng)濟效益和促進社會發(fā)展具有促進作用。但是目前治理與保護工作中仍舊存在問題，要想全面提高治理效果，我們還應構(gòu)建湖泊保護機制，并加強對各類湖泊環(huán)境的保護管理以及穩(wěn)固湖泊保護基礎，如此一來，才能從根本上解決治理水平不高的問題，促進人類長久、穩(wěn)固發(fā)下去。
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作者：劉天灝 單位：沈陽市康平生態(tài)環(huán)境分局
