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生態(tài)環(huán)境保護環(huán)境監(jiān)測的作用及措施

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生態(tài)環(huán)境保護環(huán)境監(jiān)測的作用及措施

摘要:開展環(huán)境監(jiān)測工作的意義在于可以為生態(tài)環(huán)境保護和綜合執(zhí)法等工作提供有力的根據(jù)?,F(xiàn)今人類活動、工業(yè)污染等導(dǎo)致的環(huán)境問題已嚴重地破壞著我們賴以生存的家園、威脅著人民生命財產(chǎn)安全,環(huán)境面臨著極大的風險挑戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境保護工作已成為當今社會經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大問題。環(huán)境監(jiān)測作為生態(tài)環(huán)境保護中必不可少的基礎(chǔ)性工作,作為科學(xué)管理環(huán)境和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ),能幫助生態(tài)環(huán)境主管部門了解到企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者污染物的排放狀況,掌握大氣、地表水、地下水、噪聲及土壤等環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢,確定當?shù)禺斍按嬖诘奈廴疚锓N類和污染狀況等。為環(huán)境保護工作在環(huán)境影響評價、污染防治攻堅、綜合執(zhí)法監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境應(yīng)急管理等方面提供有效的幫助并使其順利展開工作,但監(jiān)測水平、技術(shù)能力、檢測方法、監(jiān)測數(shù)據(jù)可信度等因素制約著生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展,制約了環(huán)境管理水平提高。

關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測;生態(tài)環(huán)境保護;作用;存在問題;對策建議

引言

環(huán)境監(jiān)測主要由環(huán)境監(jiān)測部門進行環(huán)境質(zhì)量的測定和監(jiān)測,包括物理、化學(xué)、生態(tài)系統(tǒng)等多項指標的監(jiān)測。根據(jù)反映環(huán)境狀況的指標判斷環(huán)境質(zhì)量的好壞,及時處理嚴重的環(huán)境污染問題,建立預(yù)防政策。近年來,環(huán)境監(jiān)測已成為環(huán)境保護不可缺少的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。環(huán)境監(jiān)測的具體過程是,物理,生物,化學(xué),醫(yī)學(xué),遙感,使用計算機等現(xiàn)代技術(shù)手段進行監(jiān)控,環(huán)境質(zhì)量進行科學(xué)評價,人們的生活環(huán)境是目前面臨的主要環(huán)境問題,制定地區(qū)為了保全環(huán)境提供的保護政策。監(jiān)測是環(huán)境保護的重要環(huán)節(jié),其環(huán)保意義也不容忽視。

1環(huán)境監(jiān)測的概述

環(huán)境監(jiān)測是運用現(xiàn)代科技手段監(jiān)視、測定、監(jiān)控反映環(huán)境質(zhì)量及其變化趨勢的各種標志數(shù)據(jù),從而對環(huán)境質(zhì)量作出綜合評價的過程。環(huán)境監(jiān)測的手段主要有物理(針對光、震動、噪聲、電磁輻射等的監(jiān)測)、化學(xué)(對化學(xué)污染物的檢測)、生物(對生物因環(huán)境質(zhì)量變化所發(fā)出的各種反映和信息的測試)和生態(tài)(對區(qū)域群落、種群遷移變化進行觀測)等。目前使用比較多、方便有效的環(huán)境監(jiān)測分析方法有以下幾種:(1)重量法、容量分析法(化學(xué)物理技術(shù))。(2)物理化學(xué)分析法(儀器分析技術(shù)),包括光譜分析、電化學(xué)分析、色譜分析等,(3)生物監(jiān)測法。(4)酶分析法、免疫分析法、分析生物學(xué)技術(shù)、生物傳感器、生物芯片等(分析生物學(xué)監(jiān)測法)。環(huán)境監(jiān)測過程一般包括現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測計劃設(shè)計、優(yōu)化布點、樣品采集、運送保存、分析測試、數(shù)據(jù)處理、綜合評價等。環(huán)境監(jiān)測為研究環(huán)境容量、實施總量控制、目標管理、預(yù)報預(yù)測環(huán)境質(zhì)量提供可靠依據(jù)。從這一點出發(fā),為了保證生態(tài)環(huán)境保護工作可以健康有序推進,強化環(huán)境監(jiān)測能力成為必要的條件之一[1]。

2環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境中的作用

(1)了解企業(yè)事業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營者實行環(huán)境保護、管理工作情況。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護工作的重要步驟,可以幫助生態(tài)環(huán)境保護主管部門了解到企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施情況,包括環(huán)境保護設(shè)施是否正常運行、排放污染物的狀況如“三廢”排放是否達標,是否實施重點污染物排放總量控制要求,環(huán)境保護工作是否納入企業(yè)生產(chǎn)管理情況等,是環(huán)境保護工作落地的進程中不能忽視的環(huán)節(jié)[2]。(2)環(huán)境監(jiān)測可以幫助生態(tài)環(huán)境保護部門掌握各地區(qū)環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和污染情況。實施環(huán)境監(jiān)測,不僅可以掌握不同功能區(qū)大氣、地表水、地下水、噪聲、土壤等環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢,了解和掌握環(huán)境污染情況,科學(xué)評價治理效果和判定環(huán)境質(zhì)量的好壞。還能夠確定從污染源排出的污染物的遷移變化趨勢和規(guī)律,以及對人類和其他生物的影響與危害程度等。從而讓環(huán)保工作者清楚生態(tài)環(huán)境保護工作的方向,有助于各項工作的順利開展。(3)實施環(huán)境監(jiān)測可以提高環(huán)境污染事件的處理效率。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加深,免不了污染事故的發(fā)生,有特定目的實行環(huán)境監(jiān)測,掌握第一手數(shù)據(jù),可以為污染事故的判斷和處理提供服務(wù)和技術(shù)依據(jù)。在污染事故中及時的發(fā)現(xiàn)問題、查明原因,然后快速的解決問題,不僅提高了工作效率,還避免了環(huán)境保護工作中不必要的損失,讓環(huán)境保護工作真正意義上的大步向前[3]。

3環(huán)境監(jiān)測工作中遇到的困難和問題

環(huán)境監(jiān)測作為生態(tài)環(huán)境保護工作中重要的組成部分和基礎(chǔ)性工作,為環(huán)境影響評價、污染防治攻堅、污染物總量控制、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急管理等工作提供有效數(shù)據(jù)和技術(shù)依據(jù),發(fā)揮著巨大的作用,直接影響著環(huán)境保護一系列工作的順利進行。但監(jiān)測工作中依然還存在一些困難和問題。

3.1監(jiān)測結(jié)果無法完全反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

由于監(jiān)測技術(shù)水平、管理存在漏洞、人為因素、監(jiān)測任務(wù)量增多等各方面原因?qū)е颅h(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真準全不能得到保障。不同環(huán)境功能區(qū)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象依然存在,排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)偶會存在弄虛作假,環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊,導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量問題突出,不能完全反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,制約了環(huán)境管理水平提高[4]。

3.2監(jiān)測技術(shù)水平和業(yè)務(wù)知識能力跟不上

一些地方環(huán)境監(jiān)測科技水平還相對落后,業(yè)務(wù)人員數(shù)量不夠,業(yè)務(wù)知識水平不高,隨著監(jiān)測質(zhì)量要求逐步提高,監(jiān)測業(yè)務(wù)量逐步加大,導(dǎo)致在嚴格按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進行的情況下無法保質(zhì)保量完成監(jiān)測任務(wù)。一些地方監(jiān)測機構(gòu)部分專業(yè)技術(shù)人員被安排到其他部門參與環(huán)境保護督察整改及其他業(yè)務(wù)工作,一些地方監(jiān)測站未開展工作或者監(jiān)測業(yè)務(wù)外包給第三方,長時間的影響下技術(shù)工作人員越發(fā)的對監(jiān)測工作不熟悉,再加上培訓(xùn)實戰(zhàn)的機會少,導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力水平下降,新進人員也沒有業(yè)務(wù)能力強工作經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員指導(dǎo),使得監(jiān)測工作中障礙繁多困難重重。

3.3環(huán)境監(jiān)測技術(shù)缺乏配套的硬件設(shè)施

硬件設(shè)施也是決定著監(jiān)測技術(shù)發(fā)揮的重要因素之一,不僅要配套還要不斷地更新調(diào)試才能更好的發(fā)揮作用。但是從目前來看,一些地方監(jiān)測機構(gòu)配備的設(shè)備設(shè)施達不到環(huán)境監(jiān)測的要求,一些設(shè)備存在落后、老化等現(xiàn)象。一些地方自動監(jiān)測系統(tǒng)尚未完全覆蓋,有些在線監(jiān)測設(shè)施存在缺陷,監(jiān)測結(jié)果不能客觀、準確的反映環(huán)境質(zhì)量狀況和污染源狀況。另外,監(jiān)測車輛的缺乏,也導(dǎo)致有些工作不能及時開展。監(jiān)測工作絕大部分必須現(xiàn)場進行,而且外出采樣時,采樣監(jiān)測、監(jiān)測儀器、采樣工具和樣品都必須使用車輛來運輸,所以缺乏監(jiān)測車輛,工作就無法進行[5]。

4環(huán)境監(jiān)測技術(shù)問題的解決對策建議

4.1加強技術(shù)、數(shù)據(jù)、設(shè)備監(jiān)督管理,提高檢測/監(jiān)測技術(shù)水平

生態(tài)環(huán)境保護管理部門應(yīng)加強對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督管理,監(jiān)測中不同程度的存在著監(jiān)測技術(shù)管理機制的不足、數(shù)據(jù)質(zhì)量的缺陷和技術(shù)設(shè)備管理的不完善。技術(shù)管理是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中的重中之重,生態(tài)環(huán)境管理部門應(yīng)督促監(jiān)測機構(gòu)在發(fā)展中建立完善監(jiān)測技術(shù)管理機制,不斷的將機制中的不足進行改進及完善,才能提高監(jiān)測的質(zhì)量,如根據(jù)需要及時更新監(jiān)測設(shè)備和技術(shù),按相關(guān)標準不斷完善環(huán)境監(jiān)測站房及實驗室建設(shè);要按照統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測標準規(guī)范開展監(jiān)測活動,明確環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員的記錄責任與義務(wù),規(guī)范記錄事項和方式;設(shè)備發(fā)生故障時及時進行檢修及處理,避免在監(jiān)測中因設(shè)備故障使監(jiān)測數(shù)據(jù)丟失,或因設(shè)備問題將監(jiān)控數(shù)據(jù)進行錯誤記錄等。

4.2實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)配套硬件設(shè)備的更新

建立一個完善的監(jiān)測設(shè)備管理系統(tǒng)也是監(jiān)測中非常必要的工作,以規(guī)范化、效率化、科學(xué)化為方針來展開工作,監(jiān)測設(shè)備管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)技術(shù)資源合理化配置,可以減少設(shè)備閑置和監(jiān)測資源浪費的狀況。設(shè)備采購階段應(yīng)組織本領(lǐng)域的專家以及技術(shù)人員對設(shè)備的性能、性價比、使用維護成本以及技術(shù)設(shè)備的實際可操作性進行可行性研究和評價,使用中要定期對設(shè)備進行維護和管理,并制定科學(xué)化和規(guī)范化的管理制度,實現(xiàn)設(shè)備的合理配置,避免出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象。提升環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的使用效率,為后續(xù)的工作提供可靠的數(shù)據(jù)支撐[6]。

4.3完善專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),提升綜合業(yè)務(wù)能力

人才注入是環(huán)境監(jiān)測行業(yè)能否科學(xué)有序發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。管理水平、監(jiān)測能力等說到底都是人的主觀能動性在發(fā)揮作用,要將人才隊伍建設(shè)培養(yǎng)提上日程才能使監(jiān)測事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是加強監(jiān)測隊伍建設(shè),不斷引進專業(yè)人才充實到技術(shù)人才缺乏或人員不夠的工作崗位中,不斷規(guī)范各個機構(gòu)業(yè)務(wù)人員使用混亂的情況,盡量讓技術(shù)人才發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是注重技術(shù)能力素質(zhì)和專業(yè)水平的提升,生態(tài)環(huán)境管理部門要認真做好組織培訓(xùn)和教育管理工作,安排工作人員積極跟進學(xué)習各項技術(shù)規(guī)范、各項法律法規(guī)、最新設(shè)備應(yīng)用和最先進的技術(shù)操作等理論知識,讓監(jiān)測人員能夠有效掌握各類監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、設(shè)備的操作規(guī)程等,進而按照標準順利地完成預(yù)期的監(jiān)測工作任務(wù)。三是可以上下聯(lián)動開展長期性的技術(shù)交流活動,加強技術(shù)人員之間的互動和交流,對經(jīng)驗技術(shù)和心得進行總結(jié)分享,匯聚力量及時解決監(jiān)測技術(shù)上遇到的問題和存在的障礙,推進監(jiān)測工作健康有序發(fā)展。除此之外,由于一些大型的、先進的監(jiān)測設(shè)備操作要求較高,因此必須配備專門的配套人員,落實監(jiān)測責任,從而使得其能夠有效的滿足監(jiān)測工作需求、發(fā)揮應(yīng)有的作用和價值。

結(jié)語

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)被廣泛應(yīng)用于環(huán)境影響評價、環(huán)保項目竣工驗收、污染防治攻堅、以及監(jiān)督執(zhí)法等領(lǐng)域,為環(huán)境管理和科學(xué)決策發(fā)揮了積極的作用。但監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性、可信度,環(huán)境監(jiān)測技術(shù)能力、監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測機構(gòu)服務(wù)水平等各方面不同程度導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量依然存在一些問題,制約了環(huán)境發(fā)展。鑒于此,需要采用合理的有效應(yīng)對對策,發(fā)揮監(jiān)測機構(gòu)和監(jiān)督檢查機構(gòu)作用,加強技術(shù)、數(shù)據(jù)、設(shè)備監(jiān)督管理,更新環(huán)境監(jiān)測技術(shù)配套硬件設(shè)備,不斷完善專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),全面改進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。

參考文獻

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作者:劉桂 單位:貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)環(huán)境監(jiān)測站