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高校管理干部赴境外培訓(xùn)的實效性探索

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高校管理干部赴境外培訓(xùn)的實效性探索

[關(guān)鍵詞]高校管理干部;境外培訓(xùn);經(jīng)驗啟示

一、高校管理干部赴境外培訓(xùn)的實踐

(一)問道世界一流水平,課程設(shè)計有高度

一是基于戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的課程體系,拓寬了思路。蘭加拉學(xué)院提供的培訓(xùn)主題是“HigherEducationStrategicLeadershipandManagementProgramForYunnanAdministrators”即云南省高等教育戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)與管理項目,整個課程體系重在“道”,而非“術(shù)”,通過高等教育內(nèi)外形勢分析、戰(zhàn)略解讀和管理問題探討,達到更新思維,提供解決問題方法的目的。培訓(xùn)內(nèi)容上,知名專家教授們的精彩講授,課堂互動提問和討論,實地考察和深入體驗,更新了學(xué)員既有的知識,提升了學(xué)員在全球思維、創(chuàng)新發(fā)展、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴囊庾R,拓寬了解決實際問題的思路。二是以問題為導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容,沖擊了頭腦。授課專家既有擅長理論研究的知名高校教授,又有實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的一線管理者,既有宏觀層面對世界高等教育的戰(zhàn)略分析,又有中觀層面加拿大及卑詩省高等教育發(fā)展的歷史、特點和模式深入審視,還有微觀層面對高校如何轉(zhuǎn)學(xué)分、教師如何開展主動學(xué)習(xí)、管理者如何理財、學(xué)生如何成為全球公民等等,蘭加拉學(xué)院全體校領(lǐng)導(dǎo)還集體答疑解惑。新概念、新思想一遍遍地沖擊學(xué)員頭腦,轉(zhuǎn)學(xué)分制度、國際化教育等好經(jīng)驗醍醐灌頂,讓學(xué)員更清楚地懂得了“加拿大為什么能”,更深入地思考“中國該怎么辦”“自己該怎樣做”。三是從被動培訓(xùn)走向主動學(xué)習(xí),延伸了思考。當(dāng)前教育培訓(xùn)的理念發(fā)生了深刻的變革,從“知識灌輸”式的被動培訓(xùn)走向“自我建構(gòu)”式的主動學(xué)習(xí),即通過培訓(xùn)來點燃、喚醒和激勵。正如授課專家Martin教授在課堂上提出:領(lǐng)導(dǎo)和管理之間有什么差別?卑詩省和云南高校有什么相同點和不同?云南向卑詩省學(xué)什么?卑詩省向云南學(xué)什么?而授課專家Rhordon教授的講義,給學(xué)員非常多的網(wǎng)站鏈接,讓大家延伸學(xué)習(xí)深入思考。資深教授分享的內(nèi)容,是他們在長期的教學(xué)、管理實踐中經(jīng)過自己摸索、反思和提煉而形成的,這些內(nèi)容也需要學(xué)員不斷的鞏固、消化和吸收,并不斷在實踐中加以檢驗。

(二)系統(tǒng)傳授先進經(jīng)驗,實踐做法有深度

作為西方發(fā)達國家之一,加拿大的高等教育是在二戰(zhàn)后近半個世紀的持續(xù)高速發(fā)展起來的。到20世紀90年代,多項指標(biāo)已居世界前列,也涌現(xiàn)出不少世界聞名的高等院校,對促進該國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出重要貢獻。近年來加拿大高等教育的迅猛發(fā)展得益于其精準(zhǔn)的發(fā)展定位、靈活的辦學(xué)模式和廣泛認可的辦學(xué)質(zhì)量。一是多元文化的包容力,激發(fā)社會的活力并保持和諧。加拿大是世界上第一個將“多元文化主義”確定為基本民族政策的國家,不同種族、國籍的人都可以找到容身之地,各種文化在這里和諧共存。隨處可見不同膚色、操著不同語言的學(xué)生穿梭于加拿大校園中。二是將以人為本理念融入校園文化。幾乎所有的加拿大高校都是開放的,圖書館可以自由進出,到處有插孔便于使用電腦或充電,并提供了足量的座位。校園提供無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù),隨處可以喝到飲用水。校園內(nèi)的各種設(shè)施充分考慮了殘障人士的使用,所有電梯口都設(shè)置有盲文或語音提示,設(shè)置了無障礙通道。三是尊重國情、保持個性的取長補短。高校管理干部到境外參加培訓(xùn),可以直觀感受境外高校發(fā)展的新動態(tài),使自己的思維及時進入國際化的軌道。既客觀看待中外差異的存在,又不局限于一省一校的狹隘思維,廣泛借鑒和吸收他國他校的經(jīng)驗和成果,以融通中外的胸懷實現(xiàn)“以他山之石攻玉”的目標(biāo)。

(三)體驗加國人文社會,拓展見識有廣度

除了培訓(xùn)方統(tǒng)一安排外,利用課間和周末,學(xué)員走出教室,走向溫哥華的高校、社區(qū)、博物館、藝術(shù)館,看馬戲、冰球,在圖書館、檔案館、互聯(lián)網(wǎng)查詢專業(yè)資料。通過零距離、多維度的觀察和體驗,學(xué)員從所見所聞特別是很多細節(jié)中對加拿大的政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等有了更加直觀深入的了解。比如,有的學(xué)員通過溫哥華市檔案館網(wǎng)站,查詢到一組1896年9月14日李鴻章訪問溫哥華的老照片。照片反映的是清朝官員李鴻章和當(dāng)時的溫哥華市長共乘一輛馬車通過溫哥華市區(qū)Down-town的盛況。一群華人集結(jié)在馬路兩旁,按傳統(tǒng)扎了彩樓,上書“光耀四海”四個字。通過這次訪問,李鴻章目睹了西方的社會現(xiàn)實,深切地體察到中國和西方的差距。有的學(xué)員到原住民Musqueam(馬斯琴)社區(qū)實地考察,了解到卑詩省是華人登陸加拿大最早的省份之一,華人為加拿大經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)做出重要貢獻。20世紀20年代,馬斯琴原住民給予華人無私幫助,很多華人與原住民聯(lián)姻,得以在加拿大生活定居。加拿大紀錄片《祖根父脈》描寫的就是馬斯琴后代赴中國廣東尋根,展現(xiàn)早期華裔移民與原住民相濡以沫共度時艱的歷史。

(四)共同營造同窗友誼,課余生活有溫度

孔子說“三人行,必有我?guī)煛?。高校管理干部是高校改革發(fā)展的組織者、實踐者、見證者,既參與戰(zhàn)略目標(biāo)的制定,又協(xié)調(diào)資源推動戰(zhàn)略目的實現(xiàn)。本次培訓(xùn)班的27名學(xué)員,分別來自云南11所省屬高校,有“雙一流”高校、省屬重點院校和州市普通院校,包括校級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和院系負責(zé)人。培訓(xùn)班組建了組織機構(gòu),設(shè)立了團長、副團長、團長助理、組長和學(xué)習(xí)、生活、安全和宣傳委員,學(xué)員分成4個小組,保證了培訓(xùn)有序有效開展。學(xué)員的專業(yè)背景、工作經(jīng)歷和崗位職責(zé)各不相同,每個人身上都有很多值得學(xué)習(xí)的寶貴經(jīng)驗,這也是班級重要的互學(xué)互鑒資源。在3個月的時間里,學(xué)員像兄弟姐妹一樣地朝夕相處,課上課下深入交流、互幫互助,老朋友之間加深了友誼,新朋友之間增進了了解,更重要的是為各自單位和部門之間搭建起合作交流的橋梁。

二、高校管理干部赴境外培訓(xùn)的產(chǎn)出

(一)對標(biāo)先進理念,探索學(xué)分制改革

指出,“要認真吸收世界上先進的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗,遵循教育規(guī)律,扎根中國大地辦大學(xué)?!苯梃b加拿大高等教育經(jīng)驗,對標(biāo)國外一流高校,有助于推動我國高等教育改革,實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。當(dāng)前,深化學(xué)分制改革,推動優(yōu)質(zhì)教育開放共享,促進教育公平,是我國高等教育綜合改革的一項重要內(nèi)容。2010年,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出“推進和完善學(xué)分制,實行彈性學(xué)制,促進文理交融?!?016年,教育部《關(guān)于推進高等教育學(xué)分認定和轉(zhuǎn)換工作的意見》提出“到2020年,高等教育學(xué)分認定和轉(zhuǎn)換體系更加完善?!?019年2月11日,通過中國知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫查詢,輸入主題“學(xué)分制”,有11110篇中文文獻;輸入“學(xué)分制改革”,有2253篇中文文獻。通過文獻檢索和實地調(diào)研了解到,加拿大高校在探索學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換方面卓有成效,已經(jīng)形成較為成熟的系統(tǒng),即不列顛哥倫比亞省招生轉(zhuǎn)學(xué)委員會(BritishCo-lumbiaCouncilonAdmissionsandTransfer,簡稱BCCAT)。目前有39所高等教育機構(gòu)組成,包括卑詩省26所公立高等教育機構(gòu)、11所私立高等教育機構(gòu)和2所省外高校。要借鑒加拿大BCCAT模式,推進云南高校的學(xué)分制改革,還需要從三個方面著力:一是頂層設(shè)計。建議由省級政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立聯(lián)席會議機構(gòu),出臺實施辦法,省教育廳負責(zé)宏觀指導(dǎo),省高校教學(xué)指導(dǎo)委員會負責(zé)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控、擬定學(xué)分互認協(xié)議,各高校互簽互認協(xié)議并負責(zé)落實課程,各高校教務(wù)處負責(zé)日常工作。二是實現(xiàn)路徑。包括3個層面:在相關(guān)高校相近專業(yè)的課程的學(xué)分實現(xiàn)互認、轉(zhuǎn)移———學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相近課程之間的學(xué)分實現(xiàn)互認、轉(zhuǎn)移———區(qū)域間、校際相近課程或比照課程的互認、轉(zhuǎn)移。三是保障措施。包括:學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、課程資源供給充足、信息公開透明、校內(nèi)校際協(xié)議互認、組織保障和必要的經(jīng)費支持。

(二)對路綜合改革,構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度

根據(jù)加拿大高校的做法,反思我們的“雙一流”建設(shè),不單單是學(xué)科建設(shè)的問題,而是一系列的綜合改革和系統(tǒng)工程。其中最重要的是,通過依法治校、自主辦學(xué)和內(nèi)部治理,構(gòu)建起現(xiàn)代大學(xué)制度。一是樹立依法治校的辦學(xué)理念。教育是國之大計、黨之大計。一方面,政府要通過建立和完善法律法規(guī)引導(dǎo)高校健康、有序發(fā)展;另一方面,高校必須適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,創(chuàng)新管理理念、管理體制和管理模式,推動高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。為此,要深化“放管服”和“管辦評”分離改革,理順政府、學(xué)校、社會之間關(guān)系,加大政府簡政放權(quán)力度,保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),推動第三方社會機構(gòu)開展評價;以大學(xué)章程為統(tǒng)領(lǐng),完善學(xué)校各項管理制度;切實尊重和保障師生合法權(quán)益,促進教育公平。二是面向社會自主辦學(xué)。一方面,強化政府的宏觀調(diào)控,制定高等教育發(fā)展規(guī)劃,保證必要的經(jīng)費投入,營造良好的發(fā)展環(huán)境,給高校和社會留足空間。另一方面,根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,逐步擴大高校在專業(yè)設(shè)置、招生錄取、教師聘用、收入分配等方面的自主權(quán),真正成為面向社會具有獨立法人資格的辦學(xué)實體。三是完善大學(xué)內(nèi)部治理。中國高校的治理,不能簡單照搬西方高校治理模式,要充分考慮中國的實際。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,培育德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,是我國高校的特色和優(yōu)勢。這種治理模式和加拿大高校實行的董事會下的校長負責(zé)制有一定的共性,符合現(xiàn)代大學(xué)管理規(guī)律的一般要求。在此前提下,進一步加大學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,使行政權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)和監(jiān)督權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)對位自身崗位,讓培訓(xùn)成果落地生根

思路決定出路。授課專家Rhordon教授在課堂上,給學(xué)員做過一個“連線測試”的小題目。用4條直線把9個點連接起來,而且要一筆完成。思路若沒有跳出9個點的范圍,是無法完成的。無法跳出條條框框,這樣的思維也局限了我們。培訓(xùn)的效果如何,關(guān)鍵是能否把培訓(xùn)中學(xué)到的先進理念和經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化為自己的思想觀念,運用到實際工作之中。一是讓培訓(xùn)成果落地。通過培訓(xùn),每個學(xué)員都有思考和收獲,每個小組的匯報也相互啟發(fā),整個團隊還有總結(jié),最大限度集中集體的智慧和力量,體現(xiàn)培訓(xùn)班整體的共識和最大公約數(shù)?;貒?,大多數(shù)學(xué)員以分享會、講黨課等形式,為所在單位、部門教職工交流了赴加拿大培訓(xùn)的收獲感受,分享了加拿大高等教育實踐經(jīng)驗。二是讓培訓(xùn)成果升華。學(xué)員都是學(xué)校中層以上管理干部,是推進學(xué)校深化改革發(fā)展的中間力量,每個人都承擔(dān)著一定的崗位職責(zé)和管理任務(wù)。培訓(xùn)班成員都要聯(lián)系學(xué)校和自身工作中遇到的重點難點問題,開展可行性研究,為學(xué)校發(fā)展貢獻力量。三是尋求新的科研領(lǐng)域,開展加拿大研究。中國派出大量留學(xué)生和訪問學(xué)者赴加學(xué)習(xí)、進修與訪問,這些學(xué)生與學(xué)者學(xué)成返回后,懷著對加拿大人民的深厚友誼,獻身于加拿大研究,因而使從事加拿大研究的隊伍日益擴大。2019年2月11日,從中國知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫查詢,輸入主題“加拿大”,有51078篇文獻;輸入“加拿大教育”,有1510篇文獻;輸入“加拿大高等教育”,有341篇文獻,這說明對加拿大開展研究,始終是中國學(xué)者的一個興趣點。

(四)對話中加教育,謀求合作共贏

授課專家Rhordon教授在課堂上分享過一個觀點:人類只有通過合作才能發(fā)展,若一味斗爭,真正的贏家只有老鼠和蟑螂。通過合作可以達到1+1=3。中國和加拿大有很多共同之處,中加教育交流潛力很大。一方面,加拿大是中國留學(xué)生向往的留學(xué)目的地,云南有很多師生希望學(xué)習(xí)加拿大先進經(jīng)驗。另一方面,中國的發(fā)展也離不開加拿大。目前,云南各高校都有海外人才的招聘需求,每所學(xué)校都有寬松的引智政策和優(yōu)厚的待遇。在蘭加拉學(xué)院學(xué)習(xí)期間,學(xué)員也通過各種形式向加拿大宣介了云南高校情況,國內(nèi)高校歡迎加拿大同行到中國貢獻智慧,共謀發(fā)展。

三、高校管理干部赴境外培訓(xùn)的啟示

(一)行前調(diào)研要深入

一是做好行前預(yù)培訓(xùn),提前進行培訓(xùn)引導(dǎo)和介入。雖然出國前省教育廳也做過,但限于時間短,內(nèi)容更多強調(diào)外事紀律及學(xué)習(xí)要求。可以采取出國前集中一段時間,組織一次預(yù)培訓(xùn)。預(yù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容:對象國高等教育概況、中外高等教育的差異、中外交流合作的情況、中國高等教育存在問題等。此外,進行必要的外語強化培訓(xùn)。通過開展預(yù)培訓(xùn),幫助學(xué)員在正式培訓(xùn)時能夠更快地進入角色,取得更好的效果。二是制定個人訪學(xué)計劃,提前收集資料和問題。出國前,學(xué)員應(yīng)提前了解積累一些對象國高等教育情況,整理個人工作中遇到的困惑和需要解決的問題。帶著問題參訓(xùn),圍繞問題開展學(xué)習(xí)研討,有思考、有準(zhǔn)備、有重點,真正做到學(xué)有所獲。

(二)課程安排要精細

一是分模塊開展教學(xué)。參加境外培訓(xùn),由于思維差異和語言等障礙,整個培訓(xùn)開始前,可以安排“導(dǎo)學(xué)”這樣的一節(jié)課,介紹整個課程體系的總體安排、主要內(nèi)容和培訓(xùn)形式;每個模塊以周為單位開展教學(xué),明確每個模塊的主題。二是安排一些提高學(xué)術(shù)素養(yǎng)的課程。對如何加強國際學(xué)術(shù)合作,開展國際學(xué)術(shù)交流,培養(yǎng)學(xué)術(shù)素養(yǎng),在國外期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文等內(nèi)容,對很多高校管理干部都是盲點,有必要學(xué)習(xí)和了解。三是穿插一些旁聽課程。給學(xué)員提供一些機會,原汁原味聆聽一些名校名師的專業(yè)課程,身臨其境感受大師的教學(xué)魅力和教學(xué)風(fēng)格。

(三)培訓(xùn)形式要豐富

一是開展自主調(diào)研學(xué)習(xí)。把學(xué)員分組,圍繞1-2個問題開展自主調(diào)研學(xué)習(xí),由培訓(xùn)方提前溝通聯(lián)系,通過實地考察、專家訪談、電話交流或郵件溝通等形式,收集資料和信息,以小組為單位提交研究報告,在全班分享,授課專家進行點評。二是開展實地跟蹤式的學(xué)習(xí)。安排學(xué)員直接到對象國高校的管理部門、院系觀摩他們的工作現(xiàn)場,參與學(xué)校管理和教學(xué)活動,通過深入課堂、深入班級、深入辦公室,學(xué)習(xí)先進的教育理念和管理模式。三是多與師生一些自由交流。尤其是中國在對象國的留學(xué)生、在中國學(xué)習(xí)過的對象國高校師生等,從學(xué)生層面來印證學(xué)校教育理念和管理方法。

(四)學(xué)習(xí)成果要延展

一是把培訓(xùn)從“奢侈品”變成“必需品”。隨著教育國際化進程的深入推進,高校管理干部赴境外培訓(xùn)要從“奢侈品”變成“必需品”,成為管理干部素質(zhì)提升和專業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。二是推動干部短期“掛職”交流。利用與對象國高校合作交流優(yōu)勢,每年選派一些高校職能部門或?qū)W院負責(zé)人,通過“影子處長”或“影子院長”的形式,全程參與對象國高校的實際管理工作中,感受其工作方式和先進管理經(jīng)驗,開闊眼界,提升能力。三是維系良好的師生關(guān)系。學(xué)員應(yīng)借助到境外參加培訓(xùn)的難得機會,與對象國高校建立起良好的人脈關(guān)系,促進雙方在各領(lǐng)域深入持久的開展合作交流。

參考文獻:

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[3]左惟.加拿大現(xiàn)代大學(xué)制度及其啟示[J].江蘇高教,2009(2).

作者:魯昆洪 單位:云南民族大學(xué)