財政稅收工作深化改革的分析
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1.稅收體制問題
目前我國稅收體制還不夠完善，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏完善的稅收體系。我國稅收體制，沒有將應(yīng)當(dāng)加入的稅種納入進來，這樣就導(dǎo)致財政流失問題的出現(xiàn)，從而對財政收支平衡產(chǎn)生了不利影響。與此同時未設(shè)置好增值稅和所得稅，也影響社會經(jīng)濟發(fā)展以及社會分配。二是中央與地方收入劃分不均衡。目前只有中央與省之間的稅制體制較為規(guī)范，而一些基層沒有建立完善的稅收體制，這就大大影響了財政稅收體制改革的效果。
2.預(yù)算管理體制問題
在財政稅收中，預(yù)算管理是一項重要內(nèi)容，但是在財政稅收改革過程中，關(guān)于預(yù)算管理的改革不夠深入，存在明顯滯后的問題，對于預(yù)算管理，由于的缺乏有效監(jiān)督，所以還無法發(fā)揮預(yù)算管理的內(nèi)部約束和制衡的作用，資金挪用情況仍然存在。
3.地方財政管理問題
對于地方財政管理部門，存在職能劃分不明確的問題，導(dǎo)致財政稅收管理工作不能有效落實，對于部分財政稅收管理工作，出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)的情況出現(xiàn)，從而導(dǎo)致一些財政管理人員為了利益鉆空子。與此同時地方還缺乏高素質(zhì)的財政管理人員，這也是導(dǎo)致地方財政管理效果不佳的主要因素之一。
二、財政稅收工作深化改革的有效措施
1.建立完善財政管理體制
在財政稅收改革過程中，應(yīng)建立完善的財政管理體制，遵循高效、優(yōu)化的原則，明確財政稅收管理的范圍，加強上級政府對下級政府的有效管理，促進財政稅收一體化體系的建立，但是對于地方基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，允許地方采用自主融資方式，以達到減輕財政壓力的目的。同時為了充分發(fā)揮稅收的職能的作用，還應(yīng)在財政預(yù)算中，引入稅收的內(nèi)容，從而進一步提高財政管理工作水平。為了充分發(fā)揮財政稅收體制作用，還應(yīng)對財政稅收資源進行整合，在預(yù)算管理體系中，應(yīng)加強對資金使用的監(jiān)督，提高對資金的使用效率，保證資金使用的公開性以及透明性。
2.建立完善的財政預(yù)算體制
在財政稅收改革過程中，應(yīng)建立完善的財政預(yù)算體制，完善政府預(yù)算體系，同時要根據(jù)實際情況，結(jié)合實際需求，編制財政規(guī)劃管理，編制好財政預(yù)算方案，并將其落實到具體的工作中。而且要對國家和地方作出長遠(yuǎn)規(guī)劃，既要做好短期預(yù)算，還要做好中長期預(yù)算，并將二者充分結(jié)合，從而促進預(yù)算管理體系的不斷完善。另外還應(yīng)明確預(yù)算管理的范圍，應(yīng)盡可能的擴大，包括各級政府部門的財政稅收預(yù)算、社會資源的預(yù)算、社會保障方面的預(yù)算等等，充分發(fā)揮預(yù)算管理在社會各方面發(fā)展的作用，不斷提高預(yù)算管理水平，滿足實際財政稅收的實際狀況。
3.建立完善的財政收支政策
在財政稅收改革過程中，建立完善的財政收支政策，具體應(yīng)做好以下兩點：第一要合理明確收支范圍。政府應(yīng)明確收支范圍以及各級財政管理部門的職責(zé)權(quán)限，不僅要充分發(fā)揮中央宏觀調(diào)控的作用，同時還應(yīng)加強對地方經(jīng)濟的管理，加強對市場因素的有效防控。第二要建立完善的支付體系。建立完善的支付體系，重點應(yīng)關(guān)注兩個問題，一是財政轉(zhuǎn)移支付的比例，二是財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，對于專項支付與一般支付，應(yīng)充分結(jié)合，并且應(yīng)保證二者的比例適當(dāng)，可以適當(dāng)提高一般支付比重，加強財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的有效建設(shè)。
4.提高財政管理人員的綜合素質(zhì)
促進財政稅收工作深化改革的不斷深入，還應(yīng)提高財政管理人員的綜合素質(zhì)。這就要求財政管理人員應(yīng)在具體的工作中，不斷的學(xué)習(xí)以及積累經(jīng)驗，應(yīng)充分認(rèn)識到財政稅收體制改革的重要性，積極的投入到財政稅收改革的隊伍中，及時的掌握最新的財政稅收政策，并且將最新的財政稅收政策落實到具體的工作中，同時還應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度，做好相關(guān)的財政管理工作，促進財政稅收體制深入改革，從而促進我國經(jīng)濟健康發(fā)展。
三、結(jié)語
財政稅收體制改革對促進我國收支平衡以及社會經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要作用。近年來，隨著我國社會的不斷發(fā)展，促進了我國市場經(jīng)濟的不斷進步，我國財政稅收體制也越來越完善，但是目前財政稅收體制仍然存在一些問題，難以滿足現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，為此還應(yīng)加強財政稅收工作的深入改革，建立完善的財政稅收體制、完善的財政預(yù)算體制以及完善財政的收支政策，與此同時還應(yīng)不斷提高財政管理人員的綜合素質(zhì)水平，應(yīng)將財政稅收管理工作落實到具體的實際工作中，不斷提高財政稅收管理水平，從而滿足我國市場經(jīng)濟形式發(fā)展的需求，推動我國社會穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。
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作者：苗艷芳 單位：錫林郭勒盟廣播電視臺
