鋼鐵工業(yè)百年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)探析
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（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大
1921年以來(lái)的百年間，中國(guó)生鐵產(chǎn)量從22.9萬(wàn)噸增長(zhǎng)到88752萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了3875倍；粗鋼產(chǎn)量從7.68萬(wàn)噸增長(zhǎng)到106477萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了13863倍。如果以新中國(guó)成立的1949年為基數(shù)，1949—2020年間，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的主要產(chǎn)品中，生鐵產(chǎn)量從25萬(wàn)噸增加到88752萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了3349.1倍；粗鋼產(chǎn)量從15.8萬(wàn)噸增加到106477萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了6739.1倍；鋼材產(chǎn)量從14萬(wàn)噸增加到132489萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了9462.5倍。與此同時(shí)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)在世界鋼鐵工業(yè)的地位明顯上升。自1996年鋼產(chǎn)量超過(guò)日本躍居世界第一以來(lái)，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量占世界的比重持續(xù)攀升。2020年，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量占世界的比重已上升至57.1%，比1996年上升43.2個(gè)百分點(diǎn)，比1978年上升52.3個(gè)百分點(diǎn)，比1949年上升57個(gè)百分點(diǎn)。目前，在世界鋼鐵工業(yè)中，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈最完備、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、產(chǎn)品品種系列最豐富。
（二）裝備與技術(shù)水平明顯提升
100年前，中國(guó)鋼鐵工業(yè)技術(shù)裝備十分落后。1949年，中國(guó)最大的高爐，容積僅690立方米；最大的平爐，公稱噸位只有150噸；最大的電爐，容量只有5噸；最大的轉(zhuǎn)爐，容量?jī)H4噸，而且是酸性側(cè)吹；軋鋼設(shè)備也十分陳舊落后；許多生產(chǎn)過(guò)程靠手工操作。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)技術(shù)設(shè)備引進(jìn)和自主創(chuàng)新的雙管齊下，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的技術(shù)裝備日趨大型化、高效化、自動(dòng)化、連續(xù)化、緊湊化、長(zhǎng)壽化。截至到2018年底，中國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)擁有的130平方米以上燒結(jié)機(jī)311臺(tái)，生產(chǎn)能力88858萬(wàn)噸，占大中型鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)產(chǎn)能的87.3%；1000立方米以上轉(zhuǎn)爐322座，生產(chǎn)能力52245萬(wàn)噸，占大中型鋼鐵企業(yè)高爐產(chǎn)能的78.8%；100噸以上的轉(zhuǎn)爐342座，生產(chǎn)能力51747萬(wàn)噸，占大中型鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能的75.7%；100噸以上的電弧爐21座，生產(chǎn)能力2172萬(wàn)噸，占大中型鋼鐵企業(yè)電弧爐產(chǎn)能的43.9%。同時(shí)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)技術(shù)水平也明顯提高。100年來(lái)特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，連鑄、高爐長(zhǎng)壽、高爐噴煤、轉(zhuǎn)爐濺渣護(hù)爐、型線材連軋和綜合節(jié)能等關(guān)鍵共性技術(shù)在全國(guó)鋼鐵企業(yè)中得到推廣普及。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，一批先進(jìn)工藝技術(shù)得到快速應(yīng)用，首鋼京唐高爐高比例球團(tuán)冶煉工藝技術(shù)、中國(guó)寶武一體化智能管控平臺(tái)技術(shù)、300噸轉(zhuǎn)爐“一鍵煉鋼+全自動(dòng)出鋼”智慧煉鋼技術(shù)、綠色潔凈電爐煉鋼技術(shù)、連鑄凝固末端重壓下技術(shù)、電渣重熔關(guān)鍵技術(shù)、熱軋板在線熱處理技術(shù)、無(wú)頭軋制技術(shù)、棒線材免加熱直接軋制技術(shù)、無(wú)酸酸洗技術(shù)等代表世界鋼鐵先進(jìn)水平的工藝技術(shù)得到推廣應(yīng)用。由于技術(shù)進(jìn)步迅速，“十三五”期間，中國(guó)鋼鐵工業(yè)累計(jì)獲得了國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)28項(xiàng)，一大批高質(zhì)量關(guān)鍵產(chǎn)品自主研發(fā)成功，如高速列車輪軸及轉(zhuǎn)向架材料、超薄不銹鋼精密帶、高強(qiáng)熱成型汽車板、新能源汽車電機(jī)用高性能硅鋼、航母球扁鋼等已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
（三）產(chǎn)業(yè)綠色化取得長(zhǎng)足進(jìn)步
100年來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)不斷提升“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）排放標(biāo)準(zhǔn)，推行清潔生產(chǎn)，采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，節(jié)能降耗、資源綜合利用取得了明顯進(jìn)步。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗從1949年的3噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右下降到2020年545千克標(biāo)準(zhǔn)煤，高爐利用系數(shù)從1952年的1.02噸/立方米·日提高到2020年的2.63噸/立方米·日。中國(guó)早已全面淘汰了落后的平爐煉鋼工藝，而且轉(zhuǎn)爐煉鋼實(shí)現(xiàn)了負(fù)能煉鋼。同時(shí)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)通過(guò)引進(jìn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用“三廢”綜合治理及利用技術(shù)，廢氣處理率和處理廢氣達(dá)標(biāo)率不斷提高，噸鋼外排大氣污染物大幅減少，水的重復(fù)利用率大大提高，外排廢水中污染物總量大幅度降低。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，中國(guó)鋼鐵工業(yè)累計(jì)減排粉塵顆粒物85萬(wàn)噸、二氧化硫194萬(wàn)噸，減排各類廢水5億立方米，節(jié)約新水22億立方米。2020年，全國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)外排廢水總量比上年減少3.85%，SO2排放降低14.38%，煙塵排放降低17.68%，工業(yè)粉塵降低10.54%，噸鋼耗新水降低4.34%。一大批花園式工廠、清潔生產(chǎn)環(huán)境友好型鋼鐵工廠相繼涌現(xiàn)，寶鋼湛江鋼鐵、河鋼邯鄲鋼鐵、安陽(yáng)鋼鐵、青島特殊鋼、內(nèi)蒙古包鋼鋼聯(lián)股份等14家鋼鐵企業(yè)躋身“清潔生產(chǎn)環(huán)境友好企業(yè)”，德龍、安鋼、三鋼等一大批廠區(qū)已建設(shè)成為4A、3A級(jí)景區(qū)。
（四）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提高
100年前，中國(guó)鋼鐵工業(yè)技術(shù)落后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力十分低下。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立新中國(guó)以來(lái)，隨著鋼鐵工業(yè)技術(shù)裝備水平的提高，工藝流程的優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量的改善和品種的增多，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防發(fā)展所需的主要鋼材品種已完全可以立足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，絕大多數(shù)鋼鐵產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率和滿足率都已達(dá)到100%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)中所有重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，都得到了國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的強(qiáng)力支持。比如：為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程烏德東水電站發(fā)電機(jī)提供磁軛鋼，為國(guó)內(nèi)首個(gè)控制性工程———黑河至長(zhǎng)嶺段天然氣管道工程提供世界上口徑最大、管壁最厚、鋼級(jí)最高的管線鋼，為亞洲最大自航絞吸挖泥船———“天鯤號(hào)”提供BMS1400耐磨蝕鋼，為海洋工程領(lǐng)域世界首制的VOC（揮發(fā)性有機(jī)物）系統(tǒng)模塊提供錳碳低溫鋼，為國(guó)產(chǎn)航母“山東號(hào)”提供對(duì)稱球扁鋼，等等。在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)。1950年，中國(guó)出口生鐵12.6萬(wàn)噸、鋼材400噸，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口零的突破。1982年，中國(guó)出口鋼材突破100萬(wàn)噸；1995年，出口鋼材突破500萬(wàn)噸；2007年，出口鋼材突破5000萬(wàn)噸，2015年，出口鋼材突破1億噸。近年來(lái)，由于國(guó)家鋼鐵發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整與國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的變化，中國(guó)鋼材出口數(shù)量有所回落，但產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍在繼續(xù)提高。如：2020年，中國(guó)出口鋼材5367萬(wàn)噸，比上年下降16.5%，進(jìn)口鋼材2023萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)64.4%。但是，鋼材產(chǎn)品出口均價(jià)達(dá)到847.2美元/噸，比上年上漲1.3%，而進(jìn)口均價(jià)下降至831.6美元/噸，比上年下降27.5%，進(jìn)出口鋼材產(chǎn)品的價(jià)格差已從上年的83.0美元/噸變?yōu)?020年的-15.6美元/噸，鋼材產(chǎn)品的進(jìn)口均價(jià)高于出口均價(jià)的歷史已經(jīng)翻篇。
二、鋼鐵工業(yè)百年發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
（一）將黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿鋼鐵工業(yè)發(fā)展的進(jìn)程之中
“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，是中國(guó)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)鋼鐵工業(yè)鑄就輝煌的根本保障。在中國(guó)鋼鐵工業(yè)的百年發(fā)展史上特別是新中國(guó)成立后的各個(gè)時(shí)期，我們黨始終是推動(dòng)鋼鐵工業(yè)向前發(fā)展的領(lǐng)路人和定海神針。在新中國(guó)成立初期，正是黨中央及時(shí)采取了建立中央一級(jí)和各大行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵工業(yè)復(fù)產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，派遣大批有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的干部到各企業(yè)擔(dān)任廠礦領(lǐng)導(dǎo)，具體領(lǐng)導(dǎo)廠礦企業(yè)的復(fù)產(chǎn)工作，號(hào)召全體工人、技術(shù)人員發(fā)揚(yáng)主人翁精神，全力投入恢復(fù)生產(chǎn)、重建工廠和礦山工作，才使得被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的鋼鐵廠礦企業(yè)迅速?gòu)?fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，正是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)了三個(gè)大型鋼鐵廠、五個(gè)中型鋼鐵廠和十八家小型鋼鐵廠，新建攀枝花鋼鐵基地，才極大地改善中國(guó)鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)布局體系，奠定了中國(guó)鋼鐵工業(yè)走向強(qiáng)大的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，正是我們黨按照中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)要求，不斷推動(dòng)鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、管理機(jī)制變革，才使得中國(guó)鋼鐵工業(yè)不斷走向強(qiáng)大。鋼鐵工業(yè)的百年發(fā)展歷程充分說(shuō)明，堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)鋼鐵工業(yè)大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的基石，在建設(shè)世界鋼鐵強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，我們必須始終建立黨的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革調(diào)整鋼鐵工業(yè)的管理體制和資源配置方式
與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)資源的配置方式以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，是中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)鋼鐵工業(yè)順利發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。在百年發(fā)展歷程的前半段，為了迅速改變鋼鐵工業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差的落后局面，中國(guó)在鋼鐵工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭辛烁叨燃薪y(tǒng)一的計(jì)劃管理體制，通過(guò)國(guó)家指令性計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)配鋼鐵生產(chǎn)的原材料供應(yīng)，統(tǒng)一組織鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，統(tǒng)一鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)分配和固定資產(chǎn)投資。這種高度集中的計(jì)劃管理體制和資源配置方式，在當(dāng)時(shí)背景下發(fā)揮了計(jì)劃體制“集中力量辦大事”的優(yōu)越性，迅速建立起了鐵礦石開(kāi)采—煉鐵—煉鋼—軋鋼—鋼材深加工的完整產(chǎn)業(yè)體系，奠定了中國(guó)現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，鋼鐵工業(yè)又與時(shí)俱進(jìn)，不斷通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革來(lái)改變傳統(tǒng)計(jì)劃體制下政企不分、政資不分、政事不分，政府統(tǒng)籌的過(guò)多過(guò)死、激勵(lì)機(jī)制缺失的弊端，實(shí)行市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)合理配置資源的積極作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)和約束功能，建立以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，極大地解放和培植了中國(guó)鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)力，促推世界第一鋼鐵大國(guó)在東方的誕生。
（三）堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，充分利用國(guó)外資源、技術(shù)和市場(chǎng)
通過(guò)對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)來(lái)，走出去，充分利用國(guó)外資源、資金、技術(shù)和市場(chǎng)，是中國(guó)鋼鐵工業(yè)百年間取得趕超跨越式發(fā)展的成功做法。新中國(guó)成立之初，中國(guó)充分利用與蘇聯(lián)友好的有利條件，在蘇聯(lián)的設(shè)備、資金和技術(shù)的全方位幫助下，改建了鞍山鋼鐵公司、本溪鋼鐵公司，新建了武漢鋼鐵公司、包頭鋼鐵公司、富拉爾基特鋼廠、吉林鐵合金廠、熱河釩鈦礦，極大改善了中國(guó)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中缺鋼少鐵的局面。20世紀(jì)70年代初，中國(guó)利用與西方關(guān)系解凍的有利時(shí)機(jī)，支持武鋼從國(guó)外引進(jìn)一米七軋機(jī)，極大地提高中國(guó)鋼鐵工業(yè)的技術(shù)裝備和工藝水平，極大地改變了鋼鐵工業(yè)板、管稀缺，薄板嚴(yán)重依賴進(jìn)口的局面，改善了鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。改革開(kāi)放后，中國(guó)又利用與日本關(guān)系改善的契機(jī)，引進(jìn)日本的技術(shù)裝備和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)工建設(shè)了寶鋼項(xiàng)目，使中國(guó)鋼鐵工業(yè)與世界先進(jìn)水平的差距一下子縮短了20多年。黨的十八大以來(lái)，利用“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)的有利機(jī)遇，中國(guó)鋼鐵企業(yè)一方面積極“走出去”獲取國(guó)外礦產(chǎn)資源，另一方面積極開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)布局，如：河鋼收購(gòu)塞鋼，敬業(yè)集團(tuán)收購(gòu)英鋼，建龍重工收購(gòu)馬來(lái)西亞?wèn)|鋼，等等。這既極大地緩解了中國(guó)國(guó)內(nèi)鐵礦石資源不足和鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的困境，又為中國(guó)鋼鐵工業(yè)培育出一批具有全球資源配置能力和經(jīng)營(yíng)能力的跨國(guó)鋼鐵企業(yè)，一舉兩得。
（四）堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)
鋼鐵工業(yè)百年發(fā)展關(guān)輝歷程表明，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)是中國(guó)鋼鐵由小到大、由弱漸強(qiáng)的重要驅(qū)動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)之所以開(kāi)發(fā)的鋼鐵新品種不斷增多，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，能源資源消耗強(qiáng)度不斷降低，一個(gè)重要原因就是堅(jiān)持走科技創(chuàng)新發(fā)展之路，加大了產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入，加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。以高強(qiáng)度汽車鋼的自主研發(fā)為例，為了打破國(guó)外鋼鐵企業(yè)對(duì)高強(qiáng)度汽車鋼的壟斷，滿足中國(guó)迅速發(fā)展的汽車工業(yè)對(duì)高強(qiáng)度汽車鋼的市場(chǎng)需求，在國(guó)家有關(guān)部門的支持下，寶鋼自2002年起連續(xù)投入巨資研制開(kāi)發(fā)超高強(qiáng)鋼。2009年，寶鋼投產(chǎn)了中國(guó)首條超高強(qiáng)鋼專用生產(chǎn)線。截至目前，寶鋼已成功開(kāi)發(fā)多種先進(jìn)高強(qiáng)鋼品種以及生產(chǎn)工藝技術(shù)，其重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的第三代高強(qiáng)鋼Q&P鋼已實(shí)現(xiàn)批量供貨，寶鋼也因此成為目前世界上唯一一家可以同時(shí)工業(yè)化生產(chǎn)第一代、第二代和第三代全系列超高強(qiáng)鋼的鋼鐵企業(yè)。
作者:周維富 單位:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所