施工企業(yè)工程造價論文

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一、工程造價糾紛產(chǎn)生的原因

1.合同主體的變更過于頻繁

工程施工項目通常是合作開發(fā)的項目，各個合作方采用合同協(xié)議的方式確定各個參與方之間的權(quán)利、義務(wù)等，而建設(shè)工程項目的施工承包、招投標(biāo)等一般由土地提供方負(fù)責(zé)，在完成相關(guān)的建設(shè)手續(xù)之后再由出資方與施工單位簽訂合同。部分出資人在簽訂施工合同之后，又擅自將工程項目轉(zhuǎn)包給第三方，使得整個合同主體之間的關(guān)系變得復(fù)雜。承包方在履行合同的過程中，辦理簽證時沒有考慮合同的實際簽字人，只是從其中的任意合作方獲得簽證，導(dǎo)致在費用結(jié)算過程中合作單位不認(rèn)可，造成造價糾紛。

2.業(yè)主方和監(jiān)理方缺乏必要的法律與專業(yè)知識

因為業(yè)主與工程監(jiān)理缺乏對工程造價方面的相關(guān)知識以及專業(yè)的法律知識，導(dǎo)致業(yè)主和監(jiān)理方?jīng)]有考慮到工程的實際造價，盲目地采取低價競標(biāo)的方式選擇承建方。同時，當(dāng)前工程建筑市場處于買方市場狀態(tài)，業(yè)主通過借助這種優(yōu)勢，在招投標(biāo)過程中隨意壓低承建報價，導(dǎo)致施工方利潤大幅度降低，增大了施工方在后期出現(xiàn)施工缺陷、工程追加等風(fēng)險。部分施工方利用業(yè)主和監(jiān)理法律知識與專業(yè)知識缺乏的機會，在簽訂合同時加入不合理的內(nèi)容，接受報價之后利用其中的不合理條款在建設(shè)中期要求業(yè)主單位接受合同價格修改，從而達(dá)到增加利潤的目的。

3.質(zhì)量保修金約定不明確

實踐過程中，工程項目建設(shè)單位通常將工程結(jié)算價款的5%作為工程質(zhì)量的保修金，在保修期滿兩年之后的30天內(nèi)，再由甲方支付給乙方。但是，若施工單位沒有對該項內(nèi)容予以關(guān)注而直接簽訂合同，將可能導(dǎo)致該部分的保修金不能拿回來，這對主要利潤就在該5%的施工企業(yè)而言，其造成的經(jīng)濟損失較大。因此，在約定質(zhì)量保修金的過程中，必須注意所約定的質(zhì)量保修期、預(yù)留質(zhì)量保修金的時間限制。通常，在合同中所約定的是保修金的預(yù)留時間，但是部分施工單位因為不注意，導(dǎo)致合同中約定的是質(zhì)量保修金的期限，例如約定在保修期滿兩年后的30天內(nèi)由甲方支付5%的工程余款給乙方，這時將容易產(chǎn)生糾紛。因為質(zhì)量保修期是基于工程項目期限的不同而確定的，而工程項目期限包括地基工程保修期和裝修工程保修期兩個部分，究竟是以哪個日期為標(biāo)準(zhǔn)，在合同簽訂過程中必須予以明確約定。

二、施工企業(yè)工程造價糾紛解決對策

1.保證合同嚴(yán)密、可行

工程建設(shè)合同在簽訂的過程中，雙方都必須基于“風(fēng)險平均分?jǐn)偂钡幕驹瓌t，優(yōu)勢方不能利用自身的優(yōu)勢地位強制對方承擔(dān)更大的風(fēng)險。若合同一方的風(fēng)險過大，將導(dǎo)致合同出現(xiàn)難以履行的問題，會給雙方都造成極大的經(jīng)濟損失。例如，在房地產(chǎn)項目開發(fā)過程中，某項目的合同工期約定為三年，而建設(shè)單位則強制要求材料費用按照合同簽訂時的價款來確定總價合同，并在任何時候?qū)⒉粚贤瑑r款進(jìn)行調(diào)整。但是，在合同履行一段時間后，因為材料價格變動過大，導(dǎo)致施工單位不能履行合同而停工，造成開發(fā)建設(shè)單位也不能如約將工程交付業(yè)主，從而造成業(yè)主向建設(shè)單位提出索賠，直接影響房屋的銷售，導(dǎo)致建設(shè)單位與施工單位之間形成直接的工程造價糾紛。因此，在簽訂合同的過程中，施工企業(yè)必須基于實際情況以及合同持續(xù)履行的基本原則，對合同的嚴(yán)密性和可行性予以保證。

2.保證簽證規(guī)范

規(guī)范的簽證內(nèi)容包括這樣幾個方面：其一，簽字人必須規(guī)范，在簽訂合同的過程中，合同當(dāng)事人必須明確甲方代表以及監(jiān)理工程師的簽證權(quán)限范圍，在履行合同之前，應(yīng)該將簽證權(quán)限的人員名單下發(fā)至承包人。若沒有下發(fā)，則承包人必須主動向發(fā)包人索取。當(dāng)發(fā)包人變更簽證人時，承包方必須在獲得發(fā)包人的書面通知之后，才能接受新的簽證人簽證。其二，簽證的內(nèi)容必須規(guī)范：所有的內(nèi)容必須客觀、公正、具體，可以以此為依據(jù)進(jìn)行工程量的計算和費用支出計算。內(nèi)容的表述必須清晰，使用的符號必須加注具體的意義說明[2]。其三，簽證程序必須規(guī)范：簽證的辦理必須按照合同中的規(guī)定程序進(jìn)行對應(yīng)的操作，例如申報、審核與批準(zhǔn)等。

3.形成明確的質(zhì)證意見構(gòu)成

質(zhì)證意見對工程糾紛的有效處理具有十分重要的意義。首先，從專業(yè)角度提出異議。例如，工程計量存在錯誤，定額、取費標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)?shù)?，這些都是專業(yè)的技術(shù)問題。其次，從法律的角度提出異議，例如對鑒定材料的選擇，對于單方面制訂、沒有對方代表簽字和蓋章的文件，審核方不能作為認(rèn)定材料。再次，對于存在的異議進(jìn)行總結(jié)，且在存在異議的基礎(chǔ)上提出對應(yīng)的處理要求[3]。例如，要求進(jìn)行鑒定的補充和說明、錯誤鑒定的糾正以及重新鑒定等。這些都是為合理處理工程造價糾紛提供科學(xué)依據(jù)的有效方式。市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)之間圍繞工程造價產(chǎn)生糾紛是在所難免的，我國的社會主義市場經(jīng)濟還有很多地方需要不斷完善和探索，因此對于因工程造價產(chǎn)生的糾紛要有一個正確的認(rèn)識，政府職能部門要因勢利導(dǎo)，本著客觀、公正、公平的原則予以調(diào)解和仲裁，維護好糾紛雙方的應(yīng)得利益。

作者：王偉莉