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變電站工程項(xiàng)目一般都含有多個(gè)單項(xiàng)工程:如監(jiān)控室、各電壓等級(jí)小室、員工辦公室等等。一個(gè)單項(xiàng)工程按專業(yè)又分為多個(gè)單位工程,如土建工程、電氣安裝工程等等。因此變電站工程造價(jià)管理具有多層次性,要分別進(jìn)行總造價(jià)、單位工程造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)的管理。
2變電站工程造價(jià)的主要內(nèi)容
變電站工程造價(jià)是指變電站工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用,其主要內(nèi)容是要進(jìn)行投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。其主要任務(wù)是:根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范,計(jì)算出工程中所包含的直接費(fèi)、間接費(fèi)、規(guī)費(fèi)及稅金等。其主要過(guò)程包括:在項(xiàng)目可行性研究階段編制投資估算,在設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算,在施工圖階段編制施工預(yù)算,在招投標(biāo)階段編制合同價(jià),在工程實(shí)施階段編制結(jié)算價(jià),在竣工驗(yàn)收階段編制實(shí)際造價(jià)。即運(yùn)用全生命周期的管理方法對(duì)變電站工程造價(jià)進(jìn)行控制,制定各階段的控制目標(biāo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)變電站工程整體造價(jià)的控制。
3變電站工程造價(jià)的主要影響因素
3.1設(shè)計(jì)對(duì)變電站工程造價(jià)的影響
變電站工程造價(jià)的關(guān)鍵影響因素之一是設(shè)計(jì),好的設(shè)計(jì)可以節(jié)約材料,縮短工程建設(shè)時(shí)間,減少不必要的變更,從而大大降低變電站工程的造價(jià)。相反,差的設(shè)計(jì)往往造成建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)失控,超預(yù)算、超概算、超決算,也往往導(dǎo)致后期施工階段的設(shè)計(jì)變更,甚至施工方案的變更,從而影響工程建設(shè)進(jìn)度,增加索賠幾率,最終大大增加工程的建設(shè)費(fèi)用。
3.2施工對(duì)變電站工程造價(jià)的影響
施工階段的主要內(nèi)容與工程造價(jià)的編制緊密相關(guān),此階段是工程主體的形成階段,涉及的工程量較大,影響因素眾多,施工周期較長(zhǎng)。不同的施工方案會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的巨大差異。另外,此階段經(jīng)常會(huì)涉及工程變更,工程變更往往帶來(lái)工程索賠的問(wèn)題,進(jìn)而增加工程造價(jià)。因而此階段要嚴(yán)格控制不必要的工程變更。
3.3其他因素對(duì)變電站工程造價(jià)的影響
影響工程造價(jià)的其他因素還有以下方面,如:自然條件、國(guó)家法律法規(guī)、稅收政策等等。
4變電站工程造價(jià)的控制措施
4.1決策階段對(duì)變電站工程造價(jià)的控制
項(xiàng)目決策階段的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策,對(duì)項(xiàng)目的投資有著直接的影響,特別是工藝的選擇、材料及設(shè)備選用等直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。此階段要做好以下幾方面工作:
(1)依據(jù)市場(chǎng)需求及項(xiàng)目發(fā)展前景,認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究工作,從而確定工程的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)。
(2)合理確定項(xiàng)目投資估算,建立科學(xué)的決策體系,明確決策責(zé)任制,編制高質(zhì)量的估算指標(biāo)。
4.2設(shè)計(jì)階段對(duì)變電站工程造價(jià)的控制
工程設(shè)計(jì)階段是整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要階段,包括可行性研究設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié),是確定和控制項(xiàng)目投資的重要依據(jù)。此階段要做好以下幾方面工作:
(1)設(shè)計(jì)階段采用招投標(biāo)方式,選擇業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位,設(shè)計(jì)合理的方案,降低工程造價(jià)。
(2)推行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是要按照預(yù)先批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)。將設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各專業(yè),然后再分解到各單位工程。各個(gè)專業(yè)在保證使用功能的前提下,根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案設(shè)計(jì),并且嚴(yán)格控制施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更,以保證工程總投資不超過(guò)投資限額。
(3)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化,利用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化,綜合各方面因素,選擇技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格合理的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案,從而使人力、物力、財(cái)力達(dá)到最優(yōu)配置,有效地控制工程造價(jià),提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。
(4)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,若有重大變更應(yīng)將變更控制在設(shè)計(jì)初期,因?yàn)樵O(shè)計(jì)初期若有變更對(duì)工程造價(jià)的影響較小。另外,設(shè)計(jì)初期盡量多優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,防止今后出現(xiàn)不必要的變更,增加工程造價(jià)。
4.3施工階段對(duì)變電站工程造價(jià)的控制
變電站工程實(shí)施階段要加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督,用全過(guò)程的項(xiàng)目管理方法對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、合同、信息和組織協(xié)調(diào)進(jìn)行管理,從而降低工程造價(jià)。此階段要做好以下幾方面工作:
(1)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化及施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,應(yīng)先確定并建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系,對(duì)照體系對(duì)各個(gè)施工方案進(jìn)行評(píng)價(jià),選擇人、機(jī)、材配置合理的最優(yōu)方案,進(jìn)而有效控制工程造價(jià)。
(2)控制變電站工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。在項(xiàng)目建設(shè)中,工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)有發(fā)生。因而在施工前,要組織專業(yè)的工作人員到現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)勘探,并進(jìn)行詳細(xì)的圖紙會(huì)審和技術(shù)交流,避免施工中出現(xiàn)不必要的返工。同時(shí)在工程施工過(guò)程中要做好施工資料、施工日志的收集,從而為辦理工程索賠提供重要依據(jù)。此外還要制定合理、嚴(yán)格的索賠程序,準(zhǔn)確及時(shí)地處理工程索賠,整理并存檔理賠協(xié)議記錄。
4.4竣工決算階段對(duì)變電站工程造價(jià)的控制
工程竣工結(jié)算決定工程成本,最終確定工程造價(jià)。承包人提交的工程竣工結(jié)算中可能存在著多算工程量、材料價(jià)差不按規(guī)定調(diào)整、簽證不合理、不規(guī)范、高套定額或與招標(biāo)文件和施工合同條款不符等現(xiàn)象,從而增加該工程的造價(jià),此階段要做好以下幾方面工作:
(1)在確定工程最終造價(jià)時(shí),要堅(jiān)持以現(xiàn)行正規(guī)的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù),按照招標(biāo)文件和工程施工合同的相關(guān)規(guī)定,并依據(jù)工程竣工圖,同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更單進(jìn)行審核,從而確定最終的實(shí)際工程造價(jià)。
(2)可以選擇業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)審核,減少不合理及虛假報(bào)價(jià)。
5結(jié)語(yǔ)
變電站工程造價(jià)控制,在變電站工程管理中起著舉足輕重的作用,它貫穿于變電站工程建設(shè)的投資決策、招標(biāo)投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和竣工驗(yàn)收各階段,要做好變電站工程造價(jià)控制這項(xiàng)工作,各有關(guān)主體就必須積極合作,同時(shí)應(yīng)建立起一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的工程造價(jià)隊(duì)伍,為合理確定和有效控制變電站工程造價(jià)做出貢獻(xiàn)。
作者:凌海燕 單位:國(guó)電南瑞科技股份有限公司