小議工程預(yù)算準(zhǔn)確性的保證措施
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一、高素質(zhì)專業(yè)人員保證，提高責(zé)任心，加大培訓(xùn)力度
一次投標(biāo)過程中，由于工作人員的粗心，竟把業(yè)主給出的暫定費(fèi)用沒有加到總報(bào)價(jià)里去，而廢標(biāo)。所以在工程預(yù)算時(shí)一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，提高責(zé)任心。加大培訓(xùn)力度，提高專業(yè)素質(zhì)還應(yīng)從以下幾個(gè)方面來保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。
1）工程預(yù)算的費(fèi)用組成要清楚。在工程預(yù)算時(shí)，一定要弄清預(yù)算的費(fèi)用組成，如果不知道有哪些費(fèi)用，那怎么能作出一個(gè)完整的工程預(yù)算呢？比如：某建設(shè)廳下發(fā)的一個(gè)關(guān)于文明施工的費(fèi)用組價(jià)文件，由于沒及時(shí)收到這個(gè)文件，開始計(jì)量時(shí)沒把這部分費(fèi)用計(jì)算進(jìn)去，后來到外市投標(biāo)時(shí)才看到這個(gè)文件，才把這部分費(fèi)用加進(jìn)去，才不至于廢標(biāo)。
2）熟悉并掌握規(guī)范、規(guī)則、要求，保證工程量的計(jì)量準(zhǔn)確。工程預(yù)算在計(jì)量時(shí)既要貼近實(shí)際又要按照規(guī)定的規(guī)則去計(jì)量。計(jì)量時(shí)，必須領(lǐng)會(huì)并按照設(shè)計(jì)意圖去做，還應(yīng)熟悉相應(yīng)的施工規(guī)范、工藝要求以及批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)的要求。例如：在一次投標(biāo)過程中，由于對(duì)施工規(guī)范不了解，而圖紙又沒有直接說明工程做法，只是要求按現(xiàn)行的施工規(guī)范，就把一些工程量給丟項(xiàng)了。所以，都要按規(guī)定的計(jì)量規(guī)則認(rèn)真計(jì)量并靈活正確運(yùn)用。
3）結(jié)合工程實(shí)際。了解施工方案、工期、質(zhì)量、文明施工對(duì)預(yù)算的影響。在工程預(yù)算時(shí)，要及時(shí)了解工程的實(shí)際情況。在一個(gè)工程項(xiàng)目施工時(shí)，現(xiàn)場的實(shí)際標(biāo)高和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)高不相符，預(yù)算人員又不了解現(xiàn)場的實(shí)際情況，結(jié)果少算了挖土方的工程量，使得工程預(yù)算的準(zhǔn)確性大打折扣。在工程預(yù)算時(shí)，還應(yīng)了解批準(zhǔn)的施工方案。在一次投標(biāo)時(shí)，技術(shù)方案中是商品砼，而報(bào)價(jià)書是按現(xiàn)場攪拌砼，中標(biāo)后業(yè)主要求按標(biāo)書承諾的施工方案施工，這樣就造成了項(xiàng)目虧損。不同的工期、質(zhì)量、文明施工等對(duì)工程成本都有很大的影響，如果不了解這些，那么工程預(yù)算就會(huì)不準(zhǔn)確。
4）考慮資金因素對(duì)預(yù)算的影響。企業(yè)作為市場競爭的主體，資金使用是否合理，大大影響著企業(yè)的成本和效益。所以，在工程預(yù)算時(shí)也要結(jié)合本單位的實(shí)際資金擁有情況并合理的計(jì)算資金的使用成本，以便使工程預(yù)算中的資金成本和實(shí)際相符，使工程預(yù)算更加準(zhǔn)確。比如：如果工程進(jìn)度快，可能前期投入就回收的快，資金周轉(zhuǎn)也加快了，使資金成本降低；還有，如果資金比較充足而材料價(jià)格上揚(yáng)的趨勢較大，可以提前采購這些材料來降低成本，如果考慮的和實(shí)際有差距，那么工程預(yù)算成本也會(huì)不準(zhǔn)。再者，對(duì)工程款的支付方式也應(yīng)有個(gè)貼近實(shí)際的預(yù)測，從而使預(yù)算更準(zhǔn)確。
5）企業(yè)管理水平對(duì)預(yù)算的影響。企業(yè)的管理水平，直接關(guān)系到預(yù)算成本，不考慮企業(yè)的管理水平，就會(huì)對(duì)管理費(fèi)用預(yù)算不準(zhǔn)，也會(huì)對(duì)施工過程中的發(fā)生的一些費(fèi)用預(yù)算不準(zhǔn)。比如，一個(gè)項(xiàng)目本來用7個(gè)管理人員就足夠了，而安排9個(gè)人，那管理費(fèi)不就超支了嗎。還有，如果管理水平低下，就會(huì)增加人、材、機(jī)的消耗，造成人力、物力的浪費(fèi)。只有正確估計(jì)管理水平，才能把工程預(yù)算做的相對(duì)準(zhǔn)確。
6）地域等的不同對(duì)預(yù)算的影響。在工程預(yù)算時(shí)，要考慮地域的不同對(duì)工程預(yù)算的影響。由于地域不同，工程所需資源的供應(yīng)也不同，必然影響到工藝和成本。比如，在某地?zé)o中粗砂，而有細(xì)砂，工程施工只能用細(xì)砂，勢必影響到工藝，影響到混凝土的配合比，影響到造價(jià)，不了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，就會(huì)造成工程預(yù)算的不準(zhǔn)。
7）時(shí)間。因素對(duì)預(yù)算的影響。工程工期延長，資金成本加大，周轉(zhuǎn)工具使用時(shí)間延長，一些機(jī)械、管理費(fèi)用成本增加，一些材料價(jià)格也會(huì)隨時(shí)間的變化而上下波動(dòng)，如果不做出相對(duì)準(zhǔn)確的估計(jì)也會(huì)給工程預(yù)算造成偏差。比如：在一次投標(biāo)過程中，需要貸一部分款墊付施工，考慮到鋼材價(jià)格的波動(dòng)較大（估計(jì)后期會(huì)大幅度上漲），后期風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)加大，就會(huì)加大風(fēng)險(xiǎn)金的報(bào)價(jià)。這些預(yù)測的越準(zhǔn)確，工程預(yù)算也越準(zhǔn)確。
8）材料、人工。等相應(yīng)單價(jià)的準(zhǔn)確性對(duì)預(yù)算準(zhǔn)確性的影響。由于各種原因的影響（材料供求關(guān)系、社會(huì)因素的影響等），不同的地域、不同的時(shí)間，都會(huì)出現(xiàn)不同的物價(jià)，影響到工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。2003年國內(nèi)建筑用鋼材，漲幅達(dá)到了近千元每噸。在廊坊市市區(qū)和所屬各縣的材料價(jià)格在相同時(shí)間內(nèi)，價(jià)格相差就很大。
二、制度保證
做事情的時(shí)候，盡管謹(jǐn)小慎微、認(rèn)真負(fù)責(zé)，但紕漏也是在所難免，所以應(yīng)通過建立審核制度起到一定的監(jiān)督作用，來保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。前面廢標(biāo)的例子也是由于審核不到位而錯(cuò)失良機(jī)。就工程預(yù)算而言，也可通過合理獎(jiǎng)懲的辦法來激勵(lì)工程預(yù)算人員的工作積極性和提高責(zé)任心，來保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。
三、技術(shù)保證，實(shí)現(xiàn)信息共享和暢通
在工程預(yù)算時(shí)，往往資料不全，或是概念模糊，相關(guān)信息搜集不及時(shí)，就會(huì)憑想象去做而冒算，造成工程預(yù)算的偏差。在工程預(yù)算時(shí)，要事先去搜集相關(guān)的資料或請教有經(jīng)驗(yàn)的人員把概念弄清楚，及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等傳媒途徑搜集相關(guān)政策信息，也可在企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享，來保證工程預(yù)算所需的信息。
四、通過有效的溝通來保證
有效的溝通是做好事情的有效手段。企業(yè)里如果不能進(jìn)行有效的溝通，做事情就不能統(tǒng)一思想，一片散砂，各行其是，給企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成不利影響。預(yù)算工作也要形成經(jīng)常有效的溝通習(xí)慣，以便統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，避免各行其是。上面講到的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)中混凝土的供應(yīng)方式不一致就是缺乏有效的溝通。
五、結(jié)語
工程預(yù)算是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。以上內(nèi)容從各個(gè)角度談到了如何保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性的措施，以及保證工程預(yù)算準(zhǔn)確性的意義。我們從此對(duì)工程預(yù)算有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。由于本人對(duì)工程預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)有限，本文有些地方談得較淺，還需進(jìn)一步和資深的老師們進(jìn)行探討和交流。（本文作者：趙瑞周 單位：保定市長城汽車股份有限公司）