公路工程造價(jià)成本控制管理探討
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摘要:公路建設(shè)事業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等方面發(fā)揮著重要的作用。成本控制管理工作是公路工程有序開展、確保質(zhì)量的重要一環(huán)，因此，在新時(shí)展下要求我們不斷強(qiáng)化公路工程造價(jià)成本控制管理工作。就當(dāng)前我國公路工程造價(jià)成本控制管理工作開展現(xiàn)狀來看，并不容我們樂觀，成本管控工作存在低效性的情況。如果這種被動(dòng)局面得不到有效的解決，勢必會(huì)影響公路工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的提高帶來一定的影響，因此，需要我們對成本管控工作進(jìn)一步深化研究。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);公路工程;成本控制;管理;對策
自改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展的帶動(dòng)下，我國公路工程建設(shè)領(lǐng)域迅速崛起，發(fā)展到現(xiàn)在取得了令世界矚目的成就，并在某些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域走在了世界發(fā)展的前列。但是在造價(jià)成本控制管理工作具體開展細(xì)節(jié)上，還存在諸多的問題，因此，要想在公路工程建設(shè)領(lǐng)域取得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益就必須針對當(dāng)前存在的問題找出具有針對性的解決方案，不斷強(qiáng)化對工程造價(jià)的管控工作。公路工程造價(jià)成本控制管理工作簡單來講指的就是對整個(gè)工程進(jìn)行階段造價(jià)的有效管控，其中包括前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段，中期的施工階段以及后期的竣工驗(yàn)收階段造價(jià)的科學(xué)把控。公路工程造價(jià)成本控制管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又綜合的工作，在具體的工作中可能會(huì)出現(xiàn)諸多問題，例如一項(xiàng)公路工程的投資問題、建設(shè)材料問題、設(shè)備使用問題等等。因此，在公路工程造價(jià)成本控制管理工作中，需要我們工作人員秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，較高的工作能力投入到工作中去，這樣才能將工程造價(jià)成本控制在科學(xué)、合理范圍之內(nèi)，推動(dòng)我國公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文就是基于此背景下展開對公路工程造價(jià)成本控制管理工作的研究，分析了當(dāng)前造價(jià)成本控制管理工作中存在的問題，并針對問題提出了科學(xué)、有效的應(yīng)對策略，來優(yōu)化、創(chuàng)新公路工程造價(jià)成本的管控工作。
1對公路工程造價(jià)成本控制管理的重要性以及工作中存在問題的研究
1．1對公路工程造價(jià)成本控制管理的重要性研究
公路工程是我國交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是有關(guān)國計(jì)民生事業(yè)發(fā)展的重要建設(shè)工程，它發(fā)展水平的高低受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。因此，不斷強(qiáng)化公路工程造價(jià)成本控制管理工作是為人民服務(wù)的重要體現(xiàn)。其次，加強(qiáng)公路工程造價(jià)成本控制管理工作，有助于在科學(xué)、合理控制成本造價(jià)基礎(chǔ)上提高公路工程的整體建設(shè)質(zhì)量，與此同時(shí)，還可以促進(jìn)公路工程建設(shè)中人力資源、物力資源的充分發(fā)揮，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更多的社會(huì)效益。由此我們可以看出公路工程造價(jià)成本控制管理工作的重要性，對此，在新時(shí)展下我們一定要采取科學(xué)、有效的方法將工程造價(jià)成本控制在科學(xué)范圍內(nèi)，使其更好的服務(wù)于我國公路工程的發(fā)展與建設(shè)。
1．2對當(dāng)前造價(jià)成本控制管理工作中存在問題的研究
日前，我國主要在施工流程里節(jié)制成本，即建設(shè)期是主要的管控階段。以建設(shè)時(shí)期為主要控制階段。人們一般只關(guān)注施工時(shí)的成本節(jié)制，缺乏對工程設(shè)計(jì)中節(jié)制成本的重要性的認(rèn)識。事實(shí)上做好投資和設(shè)計(jì)才是造價(jià)管控的關(guān)鍵。當(dāng)前公路工程造價(jià)成本控制管理工作中存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面，第一、工作人員成本控制意識相對薄弱。眾所周知，公路工程造價(jià)成本管控工作貫穿于公路工程建設(shè)工作的始終，其中就包括公路工程投資、公路工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、公路工程招標(biāo)、公路工程建設(shè)施工、公路工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，而這些建設(shè)環(huán)節(jié)是環(huán)環(huán)相扣的，某一環(huán)節(jié)成本的管控出現(xiàn)問題都會(huì)影響到整體。但是當(dāng)前很多工作人員都沒有將成本管控工作真正重視起來，在工作中管控意識薄弱，造成人力資源、物力資源的浪費(fèi)。第二、公路工程成本管控從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。當(dāng)前我國公路工程建設(shè)正處于關(guān)鍵時(shí)期，項(xiàng)目數(shù)量較多，造成工程造價(jià)成本控制管理專業(yè)人才緊缺，而滿足實(shí)際工作需求且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人才更是少之又少。另一方面，工程造價(jià)師資質(zhì)考核工作中也相對注重理論知識的考核，對實(shí)踐能力和經(jīng)驗(yàn)的考核相對較少，這就導(dǎo)致當(dāng)前我國公路工程造價(jià)成本控制管理專業(yè)人才實(shí)踐能力不足，不能滿足我國當(dāng)前公路工程建設(shè)快速發(fā)展的要求。第三、公路工程造價(jià)成本控制管理工作缺乏規(guī)范性和科學(xué)性。在具體的工作中，很多工作人員自主意識較強(qiáng)，很多工作都依靠自身有限的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決判，這樣勢必會(huì)造成造價(jià)成本管控工作缺少科學(xué)性和規(guī)范性，進(jìn)而造成整個(gè)公路工程成本的上升，給國家和企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。
2公路工程造價(jià)成本的影響因素
2．1投資決策階段對公路工程造價(jià)成本的影響
眾所周知，不同公路工程對質(zhì)量的要求是不同的，對此，高標(biāo)準(zhǔn)的公路工程所投入的造價(jià)成本自然就高，可以說質(zhì)量是影響公路工程造價(jià)的重要因素之一。其次，不同公路項(xiàng)目的建設(shè)基礎(chǔ)環(huán)境也不盡相同，如果地形相對復(fù)雜的地方建設(shè)公路工程，其建設(shè)造價(jià)成本就會(huì)高一些。因此，在公路造價(jià)成本管控工作中我們要將這些因素充分的考慮進(jìn)來，這樣才能將造價(jià)成本控制在科學(xué)、合理的范圍之內(nèi)。
2．2設(shè)計(jì)階段對造價(jià)成本控制的影響
(1)路線方案對造價(jià)的影響對于公路工程設(shè)計(jì)而言，橋梁長度，隧道長度，高邊坡路基、高路塹開挖的段落長度對工程造價(jià)的影響最為顯著。以路基寬度10m的山區(qū)二級公路為例，橋隧比例大的項(xiàng)目每公里造價(jià)可達(dá)到5000～6000萬，如果隧道為主要工程的項(xiàng)目，造價(jià)更高。而如果路線設(shè)計(jì)人員選線得當(dāng)，展線合理科學(xué)，減少橋梁和隧道的長度，每公里造價(jià)可能只有2000～3000萬左右?？梢姡瑯邮沁_(dá)到路通的目的，設(shè)計(jì)方案對工程造價(jià)的影響很大。在日常的設(shè)計(jì)工作中，可能方案對造價(jià)的影響沒有這么顯著。但作為設(shè)計(jì)人員，將方案與造價(jià)的對比擇優(yōu)選擇應(yīng)貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過程。(2)材料選擇對工程造價(jià)的影響根據(jù)相關(guān)材料，高速公路的材料費(fèi)約占工程總造價(jià)50%～70%，不同材料的選擇對工程造價(jià)的影響非常明顯。對路基工程而言，材料的選擇主要有排水防護(hù)材料的選擇，漿砌片石、片石混凝土、混凝土均可以用于公路工程建設(shè)，但公路造價(jià)漿砌片石僅為450～550元/m3，片石混凝為650～750元/m3，混凝土為750～850元/m3。對于圬工量較大的山區(qū)公路而言，選擇漿砌的圬工結(jié)構(gòu)，對工程造價(jià)的節(jié)約也比較可觀。而對于橋隧而言，影響工程造價(jià)的關(guān)鍵為碎石、中粗砂等地材料場的選擇，尤其在設(shè)計(jì)階段，出廠單價(jià)及運(yùn)費(fèi)的大小對工程造價(jià)的影響尤為明顯，直接關(guān)系到業(yè)主單位對整個(gè)項(xiàng)目的投資控制。(3)設(shè)計(jì)人員素質(zhì)對工程造價(jià)的影響公路工程的設(shè)計(jì)要依靠設(shè)計(jì)人員來完成，設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)對于工程造價(jià)也具有重要的影響作用。一些設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，存在著經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，設(shè)計(jì)中將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離，重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，更多的關(guān)注功能和美觀，忽略經(jīng)濟(jì)性。還有些設(shè)計(jì)人員對整個(gè)施工工藝不熟悉，尤其是工程造價(jià)人員，定額套用及措施費(fèi)的選擇不合理將導(dǎo)致預(yù)算費(fèi)用與實(shí)際建設(shè)費(fèi)用相差較遠(yuǎn)。因此，在設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)人員應(yīng)因地制宜，合理利用當(dāng)?shù)刎S富的地材資源、交通優(yōu)勢，在方案合理的情況下盡可能降低工程造價(jià)，為國家節(jié)約建設(shè)資金。同時(shí)，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)相互溝通，尤其是專業(yè)設(shè)計(jì)人員與工程造價(jià)人員的相互配合。必要時(shí)，應(yīng)對控制段落深入研究，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)同深度比選，選擇經(jīng)濟(jì)合理的方案。
2．3施工階段對造價(jià)成本控制的影響
公路施工方案作為公路工程前期重要的準(zhǔn)備工作，是影響公路工程造價(jià)成本控制的因素之一。在公路工程前期準(zhǔn)備工作中，我們要采用現(xiàn)代設(shè)計(jì)技術(shù)將設(shè)計(jì)方案與工程實(shí)際建設(shè)相結(jié)合，這樣不僅有利于公路工程的整體建設(shè)，而且還有利于降低公路工程造價(jià)成本。因此，在公路工程設(shè)計(jì)工作中，我們要將整個(gè)工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的因素都考慮進(jìn)來，這樣在具體的施工過程中遇到突發(fā)狀況時(shí)才能科學(xué)、合理的應(yīng)對解決，有利于公路工程質(zhì)量的提升，同時(shí)也有利于公路工程造價(jià)成本的管控。
2．4施工氣候環(huán)境對公路工程造價(jià)成本的影響
在公路項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們會(huì)面臨不同的氣候環(huán)境，例如暴雨、狂風(fēng)等惡劣天氣，而這些環(huán)境都不利于公路項(xiàng)目施工，還有可能導(dǎo)致公路施工工期的延誤，這樣在施工過程中就會(huì)產(chǎn)生科學(xué)規(guī)劃以外的人力資源、物力資源的投入，例如機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用、施工人員的安置費(fèi)用等都會(huì)增加，這就提升了公路工程的造價(jià)成本。對此，在公路工程設(shè)計(jì)之初，我們都要將這些外部環(huán)境因素考慮進(jìn)來，做好科學(xué)、精細(xì)化的預(yù)算，這樣才能及時(shí)應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的各種不利于施工的天氣狀況，將工程造價(jià)成本控制在合理區(qū)間之內(nèi)。
3降低公路工程造價(jià)的對策措施
3．1做好公路工程決策階段的成本管控工作
公路工程投資決策是影響成本管控的重要因素，這就要求我們做好公路工程資金來源的分析工作以及公路工程建設(shè)完成后所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的科學(xué)預(yù)估工作，同時(shí)還要對公路項(xiàng)目建設(shè)與施工過程中可能出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，這樣才能做好科學(xué)防范工作，避免公路工程成本的提升。另一方面，還應(yīng)該做好公路工程建設(shè)資源整合工作，避免在建設(shè)過程中出現(xiàn)浪費(fèi)人力資源、物力資源的現(xiàn)象。在原材料采購過程中，我們要做好多方面的對比工作，在保證原材料符合標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)將采購價(jià)降到最低，這樣就可以將材料成本控制在科學(xué)、合理范圍之內(nèi)。
3．2設(shè)計(jì)階段降低工程造價(jià)的措施
在設(shè)計(jì)工作開展過程中，我們要做好精細(xì)化的研究和分析工作。第一，要求我們做好設(shè)計(jì)方案的收集工作，保證所選取的設(shè)計(jì)方案是最優(yōu)質(zhì)的，最適合公路工程的建設(shè)。其次，我們還要充分考慮設(shè)計(jì)方案對公路工程造價(jià)成本的控制。這就要求我們做好公路施工現(xiàn)場的考察工作，同時(shí)還要做好專專家對設(shè)計(jì)方案的會(huì)審工作，找出設(shè)計(jì)方案的偏差，并進(jìn)行科學(xué)的校正，這樣才能在保證公路工程質(zhì)量的同時(shí)將工程造價(jià)成本控制在科學(xué)范圍之內(nèi)。在施工圖紙的設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵循初步設(shè)計(jì)的原則、項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍和投資，并加強(qiáng)設(shè)計(jì)出圖前的審核工作，將工程變更的發(fā)生盡量終止在施工之前。從實(shí)際情況來看，將設(shè)計(jì)方案的不足或缺陷在設(shè)計(jì)階段就加以克服，所付出的代價(jià)最小，取得的效果最好。因此要在正式出圖前加強(qiáng)對設(shè)計(jì)圖紙的審核，以求得提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免把設(shè)計(jì)的不足、缺陷帶到施工階段。
3．3施工階段降低工程造價(jià)的措施
施工階段的成本控制工作也是整個(gè)公路工程成本控制工作的重中之重。首先，在施工的過程中，對于施工人員的聘請上，要選擇擁有扎實(shí)的技術(shù)能力的施工人員，也要對他們思想道德水平有初步的了解。在施工的現(xiàn)場，要建立一個(gè)完善的施工管理制度，從而保證施工過程浪費(fèi)材料的現(xiàn)象和對于工程建設(shè)不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象發(fā)生的建設(shè)。建立一個(gè)嚴(yán)格的施工監(jiān)督檢查制度，減少施工過程中監(jiān)守自盜現(xiàn)象的發(fā)生，對于違規(guī)的施工人員要進(jìn)行嚴(yán)懲，保證施工隊(duì)伍的純潔性。其次，增大對施工材料的控制程度。對于施工材料的購買，要選擇離施工地點(diǎn)最近的距離進(jìn)行購買，從而減少運(yùn)輸?shù)某杀尽Ｙ徺I材料前，要認(rèn)真審查市場行情，盡量防止高價(jià)買入。注重提高其利用率，在管理原料時(shí)，管理者與施工者要針對手中資料進(jìn)行多次核查，減少材料不足或過多情況。另外，要針對采購人員設(shè)立監(jiān)督制度，減少中飽私囊的可能。最后，合理控制人工成本。盡量合理完善人員調(diào)配方式、提高施工效率、縮減人工用度，另外，建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)構(gòu)，米增加工作人員的工作熱情，按期查核，表彰對節(jié)制造價(jià)做出貢獻(xiàn)的人，整合全面與全程控制的理念。
3．3業(yè)主方造價(jià)管理控制的措施
建設(shè)工程中業(yè)主方的項(xiàng)目管理涉及到項(xiàng)目建設(shè)中的工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資及內(nèi)部協(xié)調(diào)、外部協(xié)調(diào)等諸多工作。其中工程預(yù)算的管理是管理項(xiàng)目的基本要求，也是項(xiàng)目管控的關(guān)鍵點(diǎn)。為了確保環(huán)境和社會(huì)效益與業(yè)主方經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，必須使得工程項(xiàng)目管理得到切實(shí)優(yōu)化完善。這就需要在工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，保證工程成本管控水平的提升，并在最低利益達(dá)到最大的范圍內(nèi)進(jìn)行成本節(jié)制。也就是說，在工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的情況下，要提高造價(jià)的管理和控制程度，并確保有盡可能大的利潤。
參考文獻(xiàn):
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［2］王欣然;孫麗穎，溫圣宇．淺談建筑裝飾工程造價(jià)管理［J］．科技致富向?qū)В?016(05)．
作者：董健 單位：中交遠(yuǎn)洲交通科技集團(tuán)有限公司山西分公司
