地鐵工程造價(jià)影響及控制策略探討

前言：想要寫(xiě)出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了地鐵工程造價(jià)影響及控制策略探討范文，希望能給你帶來(lái)靈感和參考，敬請(qǐng)閱讀。

摘要：目前，我國(guó)正處在地鐵建設(shè)的黃金時(shí)期，因地鐵工程所涉及的技術(shù)廣、項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)，對(duì)于成本的控制與管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。為了有效轉(zhuǎn)移及量化地鐵工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)資金安全，實(shí)現(xiàn)利益最大化，需針對(duì)每一施工階段影響工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素提出應(yīng)對(duì)策略，有效規(guī)避不良風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：地鐵工程；造價(jià)；影響因素；成本控制

我國(guó)城市地鐵工程建設(shè)雖然起步相對(duì)較晚，但自21世紀(jì)以來(lái)獲得了飛速發(fā)展。伴隨著城市地鐵工程建設(shè)的飛速發(fā)展，為廣大市民的出行提供了更為廉價(jià)、便捷的方式，但該工程項(xiàng)目高昂的造價(jià)也成了財(cái)政部門需重點(diǎn)評(píng)估解決的問(wèn)題。工程造價(jià)直接影響著施工管理及投資工作，還會(huì)對(duì)工程整體質(zhì)量和安全產(chǎn)生影響。本文針對(duì)青島某地鐵線路工程影響造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了深入分析，提出了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的控制策略，并據(jù)此制定科學(xué)的工程造價(jià)方案，希望為相關(guān)行業(yè)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理提供些許參考和借鑒。

一、青島某地鐵線路工程概況

該項(xiàng)目起自長(zhǎng)江路與峨眉山路交叉口，終點(diǎn)為城陽(yáng)區(qū)東郭莊，總長(zhǎng)為57.86km，均為地下線。全線共設(shè)置40座車站，建筑總面積達(dá)633545m2，本次共新建36座車站，應(yīng)用不同的施工方法和結(jié)構(gòu)形式，包括明挖、暗挖及兩者結(jié)合車站各20座、13座、3座，分別采用了礦山法、明挖法、盾構(gòu)法、TBM等施工工藝。

二、不同階段影響地鐵工程造價(jià)的因素分析

（一）決策階段一直以來(lái)，地鐵工程建設(shè)都將施工階段視為重要的成本管理階段，將決策階段視為節(jié)制階段，但某些設(shè)計(jì)單位更看重施工變革以及完工結(jié)算等，對(duì)以上兩個(gè)晚期階段的重視程度不足[1]。比如，項(xiàng)目投資人員在決算階段對(duì)工程投資決策不重視，存在不按照投資方案規(guī)劃工程的問(wèn)題，在導(dǎo)致造價(jià)超支時(shí)，未針對(duì)投資過(guò)程中出現(xiàn)的決策失誤及時(shí)制定有效的防范對(duì)策。同時(shí)，由于對(duì)籌劃施工工藝流程欠缺深入研究，致使投資預(yù)算缺乏精確性，無(wú)法完全控制工程造價(jià)，對(duì)整體的造價(jià)管理工作帶來(lái)負(fù)面影響，進(jìn)而影響了建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)階段是對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的關(guān)鍵階段，對(duì)于工程質(zhì)量、工期及建成后的經(jīng)濟(jì)效益往往起著決定性作用。此階段影響工程造價(jià)的因素主要是施工方案的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，某些施工設(shè)計(jì)單位在未進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和可行性評(píng)估的情況下就盲目進(jìn)入施工圖階段，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)偏差或不合理現(xiàn)象。比如由于錯(cuò)誤評(píng)估地質(zhì)條件而變更設(shè)計(jì)方案的案例屢見(jiàn)不鮮，導(dǎo)致無(wú)法有效控制施工成本，進(jìn)而提高了工程總造價(jià)[2]。另外，設(shè)計(jì)階段會(huì)對(duì)材料和人工成本產(chǎn)生直接影響，某些部門頻繁對(duì)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙任意更改，而涉及的材料費(fèi)、人工費(fèi)等出現(xiàn)大量的附加費(fèi)用，導(dǎo)致成本難以得到有效控制，超出實(shí)際投資預(yù)算。

（三）招投標(biāo)階段首先是合同條款問(wèn)題，通常合同包含一般及特殊條款兩項(xiàng)內(nèi)容，地鐵項(xiàng)目不同所采用的合同條款也要有所變化，但某些建設(shè)單位卻采用統(tǒng)一的合同條款，缺乏科學(xué)的合同調(diào)整方法，容易造成成本失控。其次是編制量表問(wèn)題，如果地鐵工程量清單不合理、不清楚，非常容易導(dǎo)致工程量計(jì)算出現(xiàn)嚴(yán)重誤差，出現(xiàn)嚴(yán)重的項(xiàng)目成本失真情況，最終導(dǎo)致項(xiàng)目成本與投標(biāo)成本相差甚遠(yuǎn)。

（四）施工階段地鐵項(xiàng)目的建設(shè)周期常常受地理環(huán)境及地理位置的影響而出現(xiàn)差異，在實(shí)際建設(shè)中，上一個(gè)階段的成本控制往往會(huì)對(duì)以后各階段的成本運(yùn)行產(chǎn)生影響，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都將導(dǎo)致整個(gè)過(guò)程的成本管理無(wú)法有效控制[3]。另外預(yù)算編制不準(zhǔn)確，調(diào)研工作存在漏項(xiàng)、缺項(xiàng)的情況，將無(wú)法全面反映具體的費(fèi)用支出，進(jìn)而致使造價(jià)管理失控，嚴(yán)重影響了工程的總體效益。

（五）竣工階段由于地鐵線路建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)，往往有較多的合作單位，竣工階段時(shí)有可能存在重復(fù)計(jì)算工程量的問(wèn)題。另外，未能按照額定金額進(jìn)行竣工結(jié)算，也會(huì)降低成本管理效果。此外，在地鐵項(xiàng)目升級(jí)改造后未按照具體情況說(shuō)明材料價(jià)格和類型，也會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)材料費(fèi)用產(chǎn)生影響，進(jìn)而增加成本支出。

三、地鐵工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素控制策略

（一）加強(qiáng)工程招投標(biāo)過(guò)程的控制幾乎每一項(xiàng)工程都必須經(jīng)過(guò)招投標(biāo)才能真正啟動(dòng)。這一重要環(huán)節(jié)對(duì)于整個(gè)工程來(lái)講都十分關(guān)鍵，因此建筑施工企業(yè)需要不斷地改善招投標(biāo)機(jī)制，盡量減低這一過(guò)程中的成本。在施工人員的選擇方面，需要基于公司的誠(chéng)信狀況以及以往的業(yè)績(jī)。優(yōu)先考慮具有同類建筑經(jīng)驗(yàn)的公司，慎重地選擇工程的負(fù)責(zé)人，為項(xiàng)目準(zhǔn)備充足的資金，確保項(xiàng)目能夠如期完成。工程的招投標(biāo)工作的順利完成，可以提供工程的質(zhì)量，降低材料的損耗，從而節(jié)約工程的成本，促進(jìn)工程的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。項(xiàng)目的招投標(biāo)中，需要使用公開(kāi)、透明的方式，反對(duì)進(jìn)行不公平的競(jìng)爭(zhēng)，需要考慮職工的承受力，對(duì)社會(huì)上的各個(gè)建筑公司進(jìn)行招標(biāo)，通過(guò)激烈且正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇中標(biāo)的單位。

（二）應(yīng)用限額設(shè)計(jì)該工程限額設(shè)計(jì)的縱向控制需將設(shè)計(jì)概念貫穿于所有設(shè)計(jì)階段始終，并將其視為工作重心，實(shí)際施工中要嚴(yán)格按照已明確的設(shè)計(jì)目標(biāo)開(kāi)展每一道工序，在實(shí)現(xiàn)每一個(gè)環(huán)節(jié)限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上達(dá)到整體的設(shè)計(jì)目標(biāo)。橫向控制要求企業(yè)內(nèi)部不斷加強(qiáng)設(shè)計(jì)責(zé)任制，并切實(shí)落實(shí)到每一個(gè)崗位，包括經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)師、項(xiàng)目運(yùn)維人員以及概算預(yù)算編制人員等。同時(shí)，對(duì)于涉及一百萬(wàn)左右的金額變更，工程項(xiàng)目人員需要以分配投資限額當(dāng)做有效參考，對(duì)造價(jià)與成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，應(yīng)用動(dòng)態(tài)循環(huán)方法保持項(xiàng)目造價(jià)能夠一直處在可控范圍，保障工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)整體的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)。

（三）進(jìn)一步加大圖紙會(huì)審的力度在工程的開(kāi)啟之前，需要盡量地做好工程的變更工作，進(jìn)一步加大圖紙會(huì)審的力度。在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)之前，需要組織相應(yīng)的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)以及工程部門對(duì)設(shè)計(jì)的圖紙中的技術(shù)進(jìn)行合理性審核，確定施工的可操作性以及最經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)。從這些方面對(duì)圖紙的質(zhì)量、具體環(huán)節(jié)進(jìn)行深入的審核以及管理工作，目的是努力地提升設(shè)計(jì)中的質(zhì)量，從而規(guī)避在設(shè)計(jì)圖紙這一環(huán)節(jié)中的疏漏，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）完善項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)管控人員需要通過(guò)該線路工程來(lái)管理項(xiàng)目進(jìn)度，應(yīng)用成本系統(tǒng)對(duì)進(jìn)度款的支付加以控制，在重視工程結(jié)算的同時(shí)，還需結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目的施工需求，選擇差異化的價(jià)款結(jié)算方法，對(duì)社會(huì)資源加以有效整合，重點(diǎn)提升產(chǎn)品質(zhì)量信息研判能力，保證質(zhì)量數(shù)據(jù)能夠在線直報(bào)及實(shí)時(shí)傳輸。同時(shí)為保證投資效益的最大化，需要對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施階段性功能評(píng)價(jià)，明確其成本價(jià)值，結(jié)合實(shí)施成本可有效掌握工程實(shí)施階段費(fèi)用及實(shí)施進(jìn)度，并合理優(yōu)化項(xiàng)目進(jìn)度[4]。此外，各部門管理人員要保持正確的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)意識(shí)和管理理念，在展開(kāi)項(xiàng)目之前核實(shí)并確認(rèn)主要環(huán)節(jié)關(guān)鍵問(wèn)題，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)目標(biāo)，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的不可抗因素及非主觀因素。

（五）優(yōu)化造價(jià)管理制度結(jié)合項(xiàng)目工期、質(zhì)量、進(jìn)度及成本等，積極采用甘特圖、WEB等先進(jìn)技術(shù)工具，強(qiáng)化其進(jìn)度控制的信息化程度。信息化控制需將開(kāi)發(fā)單位、技術(shù)單位、開(kāi)發(fā)委員會(huì)、項(xiàng)目組技術(shù)人員以及客戶資料等全部統(tǒng)一錄入信息化管理數(shù)據(jù)庫(kù)中。在優(yōu)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)程序上還需引入識(shí)別認(rèn)證技術(shù)，最大限度地提升成本管理水平。除此之外，在初步監(jiān)管工程項(xiàng)目的過(guò)程中可應(yīng)用靜態(tài)觀察法，按規(guī)劃時(shí)間審視與觀察現(xiàn)階段有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，比如可應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重評(píng)估法予以監(jiān)視，明確不同程度的風(fēng)險(xiǎn)及比例，并據(jù)此制定出更加詳盡的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。

（六）重視驗(yàn)收期間跟蹤監(jiān)管工程施工當(dāng)中，控制工程造價(jià)的科學(xué)性是重要的環(huán)節(jié)。因此施工過(guò)程中需要基于具體的施工要求嚴(yán)格地執(zhí)行，此外，需要嚴(yán)格簽訂施工雙方的合同，將施工中的責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，嚴(yán)格審核現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工圖以及隱蔽簽證的落實(shí)情況，提供工程的質(zhì)量的審核。嚴(yán)格進(jìn)行工程變更手續(xù)的審核，提供審核的可靠性以及真實(shí)性。對(duì)竣工工程的結(jié)算環(huán)節(jié)中所用的手續(xù)進(jìn)行驗(yàn)收，工作人員需要在此過(guò)程中保持積極的心態(tài)以及良好的工作態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行工程的審核，不畏艱辛以及麻煩，進(jìn)入工程的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目的核對(duì)工作，另外，對(duì)工程結(jié)算的尾款會(huì)簽以及復(fù)審制度進(jìn)行仔細(xì)地結(jié)算，保證結(jié)算的質(zhì)量以及效率。加大項(xiàng)目施工期間工期變動(dòng)應(yīng)對(duì)方案的執(zhí)行力度，并切實(shí)落實(shí)到每一個(gè)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)記施工環(huán)節(jié)，發(fā)揮出緊急應(yīng)對(duì)計(jì)劃的真正作用。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員需要審計(jì)企業(yè)主干關(guān)系，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定使用統(tǒng)一設(shè)備，完善檢驗(yàn)程序，并由利益相關(guān)者進(jìn)行控制與保管，避免因設(shè)備問(wèn)題而導(dǎo)致影響施工進(jìn)度。當(dāng)出現(xiàn)不安全事件時(shí)，需要借助相應(yīng)科學(xué)儀器進(jìn)行檢測(cè)，并及時(shí)制定替代計(jì)劃，保證項(xiàng)目施工的有效性和安全性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)地鐵工程造價(jià)產(chǎn)生影響的因素多種多樣，導(dǎo)致超出工程總造價(jià)預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。本文針對(duì)影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行了深入分析，發(fā)現(xiàn)在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工階段均存在不同程度影響工程造價(jià)的因素，在工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素控制過(guò)程中，需著重針對(duì)每一施工階段的突出風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控。

參考文獻(xiàn)：

[1]周志文,陸超.簡(jiǎn)析地鐵工程建設(shè)成本的影響因素及其控制策略[J].百科論壇電子雜志,2019(01):217-218.

[2]張景珍.談地鐵工程建設(shè)造價(jià)的有效管理與控制[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2018(15):146.

[3]謝麗輝,黃穎.淺談地鐵車站土建工程造價(jià)控制的分析與探討[J].商品與質(zhì)量,2019(28):175.

[4]張文博.淺析地鐵工程造價(jià)的影響因素及降低工程造價(jià)的對(duì)策[J].百科論壇電子雜志,2018(15):116.

作者：張寶珠 單位：江蘇交通工程投資咨詢有限公司