工程造價審核中存在的風險及防范

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摘要:社會工程造價機構是重要的審核力量，風險客觀的存在于工程造價審核工作中，當然也是能控制和防范的。每個工程造價審核專業(yè)技術人員都應具備控制和防范工程造價審核風險的意識。只有審核機構和審核人員真正建立起審核風險防范意識，堅持依法審核，才能防范和控制工程造價審核中的風險，更好地服務于社會。

關鍵詞:工程造價;審核;風險;防范

1解析工程造價審核的風險成因

1.1建設和施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范

建設方主管及相應負責人對《招標投標法》、《合同法》等有關工程建設的法律法規(guī)了解不深、學習不夠，不能按工程招投標活動時的相關法律、法規(guī)及規(guī)定進行完整的、系統(tǒng)的，規(guī)范合同行為，例如:在合同簽訂時，存在少填、誤填或者不填的現(xiàn)象，給工程結算價格活口，使承包工程合同失去約束力，因此造成結算價格偏高，給工程造價審核帶來風險的關鍵。

1.2工程造價審核的原始資料不完善

工程造價審核大多數(shù)為事后審核，它的原始資料主要依靠建設單位、設計單位、施工單位和相關部門所提供，其包括可行性研究報告、施工合同、施工圖紙、招投標文件、施工預算、變更、簽證等相關資料;工程造價審核結果的準確性，直接受這些資料是否真實、是否完整及是否合法所影響。由于原始資料不完整、不真實、不準確這也是造價審核風險的原由。

1.3建筑施工主報審預算不準確

建筑施工預算中證據(jù)資料要具有合法性、相關性、充分性等條件。但往往施工方報審預算多用工程量的多報、定額的高套、計算工程量重復等手段，高估工程造價。又因建設方缺乏工程技術專業(yè)知識管理人員，造成工程項目施工中不合規(guī)的變更簽證增多。比如亂簽證、多簽證、隱瞞施工情況這也是導致審核風險的形成因素。

1.4工程造價審核內(nèi)部控制制度有待完善

工程造價審核內(nèi)部控制制度主要體現(xiàn)在工程實施過程中有無健全的內(nèi)部控制、監(jiān)督制度及執(zhí)行情況。應包括審核從業(yè)人員的審核方法是否得當，職業(yè)道德、業(yè)務水平是否規(guī)范，審核技術手段運用和重點的確定是否合理等因素。工程造價審核內(nèi)部控制制度不規(guī)范，也會給工程造價審核帶來風險;所以完善工程造價審核內(nèi)部控制制度，規(guī)范審核乃是防范審核風險的制度基本保證。

2工程造價審核的對策與風險防范

2.1規(guī)范工程合同規(guī)避審核風險

做好審前準備工作，針對前期的工程招標過程，要嚴格依法按照程序開標、評標及定標，建設行政主管部門及相關行政監(jiān)督部門，應嚴格按照《招標投標法》和相關法律法規(guī)的規(guī)定進行監(jiān)督，并職責明細分工、相互密切配合、各司其職，強化行政管理及監(jiān)督工作在招投標活動中的重要作用;同時，規(guī)范工程項目變更簽證的辦理程序，完善施工合同專用條款的簽訂，辦事嚴格按照法律程序進行，深刻學習相關的建筑法律、法規(guī)，加強提升建設單位工程造價從業(yè)人員的專業(yè)技術水平、能力和職業(yè)道德。將審核風險盡可能消滅在前期階段。

2.2做好造價審核準備防范審核風險

把好工程造價審核的準備關，深入了解招標文件、施工合同、招標文件等原始資料。認真核對招標文件與合同條款，確定合同條款中規(guī)定的承包方式及附加條款的實踐情況，要注意各項費用的計取是否按合同要求或項目建設期間有關費用規(guī)定計取，防止計算誤差還應進入施工現(xiàn)場核定有疑問的工程量，同時收集與工程項目相關的會議記錄、材料價格、法律法規(guī)、規(guī)章和政策等資料，了解工程項目的竣工圖紙、變更、簽證、合同、施工方提供的工程結算書等原始資料。

2.3做好工程結算審核防范審核風險

工程造價審核取證工作應做到擅長嚴格搜集相關證據(jù)資料，首先，檢查計算底稿跟軟件計算結果一致情況，并逐項認真核實工程量，檢查工程量計算式正確情況、查看依據(jù)是否充分。工程量計算式應核查材料價格是否真實，甄別定額選擇項目的準確性和確定取費基數(shù)和費率是否正確等工作。并逐項核對計量單位、引用數(shù)據(jù)、調(diào)整數(shù)據(jù)、定額套用情況、分析綜合單價的組成、數(shù)據(jù)匯總準確情況。清晰、完整地記錄工程造價審核工作底稿并完整準確地記錄審核成果文件，以保證真實性、完整性、合法性。

2.4規(guī)范工程審核制度降低審核風險

工程造價審核風險的防范應不斷的強化內(nèi)部控制制度建設，完善并提升審核專業(yè)技術從業(yè)人員的業(yè)務水平、能力以及職業(yè)道德，堅持公正、公平、公開的原則。及時學習相關的新法規(guī)，掌握有關政策和專業(yè)知識，定期參加建設行政主管部門或行業(yè)及其他相關部門組織的培訓，每個年度參加繼續(xù)教育及單位內(nèi)部的年度考核。審核人員加強對互聯(lián)網(wǎng)技術的應用，提高信息技術在工程造價審核中的應用比例，創(chuàng)新工程造價審核軟件功能;審核人員在審核方案編制中明確工程項目審核編制依據(jù)、工程項目審核的目標、內(nèi)容、范圍、重點和必要的步驟等制定的審核方案應具有較強的可操作性。

3總結

在工程造價審核中應該合理規(guī)避風險，做好審核風險防范，把好工程結算審核實施關，必須做好審核取證和編制工程造價審核工作底稿等環(huán)節(jié)。在實施中應該做到規(guī)范應用核查法、計算法、審視法等方式收集書面、實物、電子數(shù)據(jù)資料等事實審核證據(jù);不斷豐富自身的審核經(jīng)驗，從而及時發(fā)現(xiàn)并加以防范各種潛在的工程造價審核風險，提高工程造價審核業(yè)務質(zhì)量，保證工程造價咨詢成果的真實性、完整性、合法性。

參考文獻:

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［2］文潔．集對分析法在工程造價風險評估中的應用研究［D］．湖南大學，2013．

［3］郭麗輝．造價工程師結算審核風險的控制［J］．會計之友，2011，(01):67-68．

作者:馮濤 單位:赤峰市自來水總公司