工程建設(shè)管理論文(8篇)
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摘要：公路是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。“要想富，先修路”“要快富，修高速”理念已成為全社會(huì)的共識(shí)。在公路建設(shè)中，如何實(shí)現(xiàn)公路作為商品給企業(yè)帶來最大經(jīng)濟(jì)效益，作為公共產(chǎn)品發(fā)揮最大社會(huì)效益，是一個(gè)值得研究的課題。對(duì)此，筆者根據(jù)聊城市外環(huán)路快車道工程建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了一些有益思考和整理。
關(guān)鍵詞：精細(xì)管理；質(zhì)量；效益
一、聊城市外環(huán)路建設(shè)的基本情況
2013年，聊城搶抓“一區(qū)一圈一帶”（中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、山東西部經(jīng)濟(jì)隆起帶）重大機(jī)遇，提出了“東融西借，跨越趕超，全面建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定了“雙百大城市”、“立體大交通”等八大戰(zhàn)略。在這種背景下，市外環(huán)路快車道工程被提上了建設(shè)日程。該工程是實(shí)施“雙百大城市”戰(zhàn)略、拉大城市框架的基礎(chǔ)性、依托性工程，包括南外環(huán)、西外環(huán)和北外環(huán)，總長(zhǎng)度46.5公里，主路面寬32米，雙向八車道，概算投資11億元。按照市委、市政府要求，該工程必須在盡可能短的時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成，以早日發(fā)揮效益和作用。為此，聊城市公路局緊緊抓住工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素，精心組織，嚴(yán)細(xì)管理，取得了良好的成效。該工程自2014年2月20日開工至6月30日主體竣工，僅用了短短130天的時(shí)間，完成了正常情況下兩年的工程量，創(chuàng)造了聊城公路建設(shè)史上質(zhì)量最好、速度最快、效益最高的新紀(jì)錄。
二、聊城市外環(huán)路建設(shè)的主要做法
1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力營(yíng)造良好工程建設(shè)環(huán)境
聊城市外環(huán)路工程涉及東昌府區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和旅游度假區(qū)4個(gè)行政區(qū)劃的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、58個(gè)自然村，222.5萬平方米的房屋需要拆遷，233處電力、通訊線桿以及10處輸油、輸汽管道需要遷移，地方協(xié)調(diào)任務(wù)重、難度大。為確保工程建設(shè)順利推進(jìn)，聊城市公路局緊緊依靠市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)加強(qiáng)與沿線黨委政府、市直相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分取得了方方面面的理解和支持，形成了工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。經(jīng)過共同努力，在短短兩個(gè)月的時(shí)間里就完成了各項(xiàng)征拆工作，為外環(huán)路建設(shè)的快速推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.嚴(yán)密組織，高效有序推進(jìn)工程建設(shè)
工程開工后，聊城市公路局立即組織施工機(jī)械和人員迅速展開施工，開工不到三天就形成了機(jī)械設(shè)備全部到位、遍地開花、熱火朝天的大干局面，施工高峰期各類機(jī)械設(shè)備達(dá)到700多臺(tái)（套），僅一天的燃油消耗就要300多萬元。施工過程中，他們科學(xué)制定施工組織方案，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程以及工序的銜接，精打細(xì)算，環(huán)環(huán)相扣，不留空隙，切實(shí)增強(qiáng)了對(duì)工程建設(shè)的指導(dǎo)性和控制力。同時(shí)，充分抓住施工黃金季節(jié)，集中開展“百日大干”等各種勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，采取見縫插針、壓茬進(jìn)行、流水作業(yè)、晝夜不停，關(guān)鍵時(shí)刻歇人不歇機(jī)24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)的方式，有效加快了工程施工。
3.精細(xì)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度
聊城市公路局把強(qiáng)化管理作為工程進(jìn)度和質(zhì)量的可靠保障，嚴(yán)把了材料采備、施工流程、試驗(yàn)檢驗(yàn)各道關(guān)口，對(duì)每層結(jié)構(gòu)施工嚴(yán)格按規(guī)范“鉆芯”檢測(cè)，做到了不合格的材料堅(jiān)決不用，每項(xiàng)工程質(zhì)量都達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；工程監(jiān)理人員一方面認(rèn)真履行職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督施工的全過程，按照規(guī)范和程序嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。另一方面主動(dòng)為施工單位出主意、想辦法，超前提示，熱情服務(wù)，既保障了工程質(zhì)量，又促進(jìn)了加快進(jìn)度；與此同時(shí)，市審計(jì)、財(cái)政、檢察等部門，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行了全過程跟蹤審查，較好的發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督的作用，確保了工程建設(shè)保質(zhì)、保量地加快推進(jìn)，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三、公路工程建設(shè)效益的分析和思考
1.公路產(chǎn)品的屬性
社會(huì)物品大體分為四類：純公共產(chǎn)品、純私人產(chǎn)品、公共資源、準(zhǔn)公共產(chǎn)品。判定標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)消費(fèi)上的競(jìng)爭(zhēng)性以及供給上的排他性。純公共產(chǎn)品具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性，普通公路符合這一特征，屬于純公共產(chǎn)品；準(zhǔn)公共產(chǎn)品具有排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性。高速公路一般都是收費(fèi)公路，具有排他性，在滿足消費(fèi)的情況下又具有共享性，因此是典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。無論是普通公路還是高速公路，都極大地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在服務(wù)公眾出行時(shí)發(fā)揮著社會(huì)效益。公路在建設(shè)過程中為建設(shè)單位帶來經(jīng)濟(jì)效益，所以又具有一般商品屬性。
2.公路工程實(shí)現(xiàn)最大效益的途徑
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)主體要想獲得商品的最大經(jīng)濟(jì)效益，無外乎降低生產(chǎn)成本和提高商品價(jià)格。但對(duì)已招標(biāo)確定的公路工程來說，它又不完全等同于一般的商品，其工程造價(jià)是一定的（即便有些工程有變更，但工程變更一般不大，并且有嚴(yán)格的審批程序），也就是商品價(jià)格是一定的，生產(chǎn)單位只有通過降低工程建設(shè)成本來實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益。工程建設(shè)成本主要包括兩項(xiàng)，一項(xiàng)是原材料、施工機(jī)械和人工、試驗(yàn)檢測(cè)等直接費(fèi)用；另一項(xiàng)是稅金、管理人員工資和后勤服務(wù)（比如項(xiàng)目辦運(yùn)營(yíng)）等產(chǎn)生的間接費(fèi)用。對(duì)一項(xiàng)工程來說，原材料、試驗(yàn)檢測(cè)、稅金等成本是固定的，而施工機(jī)械、人工、管理人員工資、后勤服務(wù)等成本則貫穿于施工的全過程，工期長(zhǎng)、則成本高，工期短、則成本低。因此，在保障質(zhì)量的前提下盡可能地縮短工期，是降低建設(shè)成本的關(guān)鍵。同時(shí)，公路工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相輔相成、互融一體，工期縮短了，公路早日建成使用，也就能早日服務(wù)社會(huì)公眾，早日發(fā)揮社會(huì)效益。
3.影響工程建設(shè)周期的主要因素
公路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的社會(huì)工程，特別是新建和改擴(kuò)建工程，在建設(shè)過程中涉及到征地、拆遷和電力、各類管道遷移等，直接與沿線群眾和老百姓的利益相關(guān)，如果各項(xiàng)工作做不到位，群眾阻撓施工，都會(huì)嚴(yán)重影響到施工；公路施工的季節(jié)性比較強(qiáng)，在雨季一般路基土方不能施工，在冬季氣溫低的時(shí)候油層不能施工，如果不能科學(xué)組織，充分利用有效季節(jié)加快施工，將會(huì)大大影響工期；施工過程中，要做到精細(xì)化管理，以免造成施工機(jī)械和人工閑置，不能充分發(fā)揮各類施工力量和資源的最大效率，也是會(huì)影響施工進(jìn)度。同時(shí)，工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理質(zhì)量把關(guān)制，如果每道工序質(zhì)量不合格要返工，也勢(shì)必會(huì)影響工程進(jìn)度。綜上所述，良好的建設(shè)環(huán)境、科學(xué)化的組織和精細(xì)化的管理，是加快工程建設(shè)的重要因素，是創(chuàng)造工程最大效益的可靠保障。
參考文獻(xiàn)
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作者：張勇智 單位：聊城市公路管理局
第二篇：壓縮天然氣CNG母站工程建設(shè)控制及管理
摘要：本文結(jié)合通源CNG加氣站建設(shè)工程實(shí)際，對(duì)建設(shè)過程中的工程項(xiàng)目管理中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，以對(duì)類似項(xiàng)目管理提供借鑒。
關(guān)鍵詞：壓縮天然氣；CNG母站；建設(shè)；控制及管理
通源天然氣有限公司在涇河工業(yè)園建設(shè)了一座日產(chǎn)18萬Nm3的CNG加氣母站。主要工程建設(shè)內(nèi)容包括:供配電系統(tǒng)擴(kuò)容為1260KVA；橇裝增壓系統(tǒng)(壓縮機(jī))兩套，單臺(tái)排氣量2880Nm3/h；后置脫水裝置兩套，單套處理能力3000Nm3/h；加氣柱三臺(tái)，采用美國(guó)羅斯蒙特質(zhì)量流量計(jì)，單臺(tái)加氣能力3000Nm3/h；其它配套設(shè)施如控制室、場(chǎng)坪道路(1500M2)等。在該項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們針對(duì)當(dāng)前許多企業(yè)只注重在項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量控制，經(jīng)常忽視設(shè)計(jì)階段、設(shè)備采購階段的質(zhì)量控制的問題，全方位地進(jìn)行質(zhì)量與成本控制。
1設(shè)計(jì)單位選擇
該項(xiàng)目選擇由華陸工程科技有限責(zé)任公司承擔(dān)設(shè)計(jì)。它具有市政行業(yè)(城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?設(shè)計(jì)資質(zhì)。設(shè)計(jì)階段是提高項(xiàng)目效益最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，應(yīng)爭(zhēng)取在設(shè)計(jì)出圖之前充分論證項(xiàng)目關(guān)鍵部分的方案設(shè)計(jì)。為此，我們注意與設(shè)計(jì)人員充分溝通，幫助設(shè)計(jì)人員掌握當(dāng)前主流設(shè)備的廠家的設(shè)備性能，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的重要參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化和合理匹配，避免由于參數(shù)沖突造成工藝性能不穩(wěn)定等問題。
2項(xiàng)目選址
該項(xiàng)目選址位置獨(dú)特，靠近天然氣長(zhǎng)輸管線門站，能夠充分利用長(zhǎng)輸管線出口壓力(不小于2.4MPa)，既有利于節(jié)省能源，又降低了壓縮天然氣的運(yùn)行成本。根據(jù)測(cè)算，僅此一項(xiàng)就可以降低5%以上的運(yùn)行成本。
3設(shè)備選型
就對(duì)整個(gè)CNG母站的運(yùn)行效率影響來說，壓縮機(jī)無疑占有舉足輕重的地位。一般認(rèn)為國(guó)產(chǎn)壓縮機(jī)技術(shù)落后，故障率較高。進(jìn)口設(shè)備技術(shù)先進(jìn)、自動(dòng)化程度較高、操作運(yùn)行簡(jiǎn)單，工作安全可靠，故業(yè)主多傾向選用進(jìn)口壓縮機(jī)。但毋庸諱言，進(jìn)口設(shè)備也存在價(jià)格高及售后服務(wù)響應(yīng)方面的劣勢(shì)。因此我們不盲目迷信進(jìn)口設(shè)備，而是在實(shí)施該項(xiàng)目時(shí)邀請(qǐng)到國(guó)內(nèi)外符合條件的設(shè)備生產(chǎn)廠家公平參與設(shè)備競(jìng)標(biāo)。通過招標(biāo)，初選了兩個(gè)價(jià)格與技術(shù)參數(shù)條件綜合最優(yōu)的生產(chǎn)廠家,隨即組織考察小組對(duì)這兩個(gè)廠家的包括生產(chǎn)管理和技術(shù)力量、部件加工能力、整機(jī)裝配、測(cè)試檢驗(yàn)、備品備件、控制系統(tǒng)、配套設(shè)備、生產(chǎn)制造周期，以往用戶設(shè)備運(yùn)行情況等各方面進(jìn)行全面考察，最終根據(jù)考察結(jié)果確定了產(chǎn)品供應(yīng)商。
4項(xiàng)目建設(shè)過程各項(xiàng)工作的管理與控制
4.1質(zhì)量控制
由于壓縮機(jī)運(yùn)行時(shí)排氣壓力高達(dá)20MPa，業(yè)主及施工、監(jiān)理等各方對(duì)施工質(zhì)量高度關(guān)注。從材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收開始，在施工整個(gè)過程中，項(xiàng)目監(jiān)理及業(yè)主代表加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)責(zé)令施工方改正。對(duì)關(guān)鍵崗位(如焊接等)上崗人員的操作證逐個(gè)檢查，杜絕無證操作，確保施工質(zhì)量。結(jié)果表明，不銹鋼高壓管道焊接拍片檢測(cè)一次合格，站內(nèi)主要設(shè)備安裝工程質(zhì)量良好，但部分土建工程因設(shè)計(jì)、施工等原因發(fā)生局部返工的情況。
4.2項(xiàng)目投資與投資控制
按照最初的規(guī)劃，該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)投入資金1200萬元。在實(shí)際實(shí)施過程中，我們從各方面精打細(xì)算，想方設(shè)法節(jié)省投資。由于設(shè)備選型合理，僅此一項(xiàng)比計(jì)劃節(jié)省投資60萬元。在項(xiàng)目建設(shè)投資上，我們?cè)诒ＷC質(zhì)量和滿足實(shí)際使用需要的情況下，為節(jié)約投資，在具體施工中能多次協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)對(duì)部分不盡合理的方案進(jìn)行變更。
4.3工期和進(jìn)度控制
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度基本按項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃完成，考慮到增加電負(fù)荷手續(xù)復(fù)雜，周期較長(zhǎng)，我們自開工前3個(gè)月便開始聯(lián)系有關(guān)單位辦理電力增容手續(xù)，最終在工程開工前完成了供電配套工作，為工程的順利進(jìn)行提供了好的條件。按照工程計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，主要設(shè)備必須到位，為此，我們積極與設(shè)備生產(chǎn)廠家聯(lián)系，提早派員前往設(shè)備廠家督促，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，確保了設(shè)備按期發(fā)貨。施工過程中我們注意盡量利用節(jié)假日和夜間完成對(duì)周邊有關(guān)單位正常工作及車輛行人影響較大的施工內(nèi)容。當(dāng)遇到個(gè)別部件采購有可能嚴(yán)重影響工期的情況則及時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，確保施工進(jìn)度。
5結(jié)語
優(yōu)化方案設(shè)計(jì)是降低項(xiàng)目投資，提高項(xiàng)目效益最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，應(yīng)爭(zhēng)取在設(shè)計(jì)出圖之前充分論證項(xiàng)目關(guān)鍵部分的方案設(shè)計(jì)。通過限額設(shè)計(jì)，對(duì)方案進(jìn)行充分的優(yōu)化考慮，使項(xiàng)目投資控制在設(shè)計(jì)階段打好基礎(chǔ)。同時(shí)在施工階段要通過招標(biāo)和嚴(yán)格施工監(jiān)理及后期項(xiàng)目決算，使工程投資得到了合理的和有效控制，確保項(xiàng)目的運(yùn)行效益。質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制是項(xiàng)目建設(shè)過程管理的重要內(nèi)容。應(yīng)爭(zhēng)取三大目標(biāo)控制的平衡，避免不合理的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成投資失控或片面強(qiáng)調(diào)投資控制忽視質(zhì)量工期的現(xiàn)象。控制進(jìn)度時(shí)要充分考慮各階段工作之間的合理搭接、抓好關(guān)鍵線路的進(jìn)度控制。應(yīng)隨時(shí)注意各方面環(huán)境因素對(duì)施工進(jìn)度的影響。質(zhì)量控制應(yīng)確定各階段質(zhì)量控制的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量控制。在確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況下應(yīng)避免不斷提高質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)而影響投資的傾向。要提高對(duì)項(xiàng)目的安評(píng)環(huán)評(píng)工作重視程度，相關(guān)工作應(yīng)盡量提早介入。該項(xiàng)目規(guī)劃選址階段對(duì)居民區(qū)安全距離及環(huán)境噪音的因素分析評(píng)估不到位，在設(shè)計(jì)開始后進(jìn)行安環(huán)平時(shí)發(fā)現(xiàn)部分狀況不符合相關(guān)規(guī)范，雖然采取補(bǔ)救措施解決了問題，但安環(huán)評(píng)提早在項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)介入則可避免一些無謂的失誤。
作者：顧軍 單位：陜西省新技術(shù)開發(fā)推廣站
第三篇：新形勢(shì)林業(yè)工程建設(shè)管理強(qiáng)化策略
摘要：社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展使得林業(yè)工程建設(shè)的管理工作的重要性越來越得到凸顯。林業(yè)工程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性建設(shè)，不僅能夠帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益，更為重要的是還能夠獲得生態(tài)效益。就現(xiàn)階段的發(fā)展而言，加強(qiáng)林業(yè)工程的建設(shè)管理工作已經(jīng)是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和歷史趨勢(shì)。但我國(guó)的林業(yè)工程建設(shè)管理工作存在一些問題，可能會(huì)影響到社會(huì)的和諧發(fā)展。文章首先分析了加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)管理的重要性，然后就管理的現(xiàn)狀提出了比較有針對(duì)性的解決措施，希望通過文章的分析，能夠更好的促進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)管理工作的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：林業(yè)工程；建設(shè)管理；現(xiàn)狀；措施
引言近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了空前的發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都獲得了巨大成就，人們的生活水平也得到了顯著的提高，但是任何事物的發(fā)展往往都存在兩面性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也使得人類賴以生存環(huán)境遭到了破壞，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。人們已經(jīng)意識(shí)到環(huán)保的重要性，也在想方設(shè)法的解決環(huán)境問題?？沙掷m(xù)發(fā)展已經(jīng)是我國(guó)的基本國(guó)策。林業(yè)是寶貴的資源，在大力提倡可持續(xù)發(fā)展的大背景下，加強(qiáng)林業(yè)工程的建設(shè)管理，除了具有一定的經(jīng)濟(jì)效益外，還能夠有效的保護(hù)環(huán)境?；诖?，對(duì)林業(yè)工程建設(shè)管理進(jìn)行深入研究就很有必要。
1加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)管理的重要性
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展在給人們的生產(chǎn)生活帶來便利的同時(shí)也產(chǎn)生了嚴(yán)重的惡果，那就是我國(guó)的林業(yè)資源日漸匱乏，生態(tài)環(huán)境惡化，這會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。這就需要地方政府合理開發(fā)林業(yè)資源，統(tǒng)籌兼顧。林業(yè)資源屬于可再生資源的范疇，所以，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出無可取代的作用。但實(shí)際情況卻并不理想，有的地方為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以犧牲林業(yè)資源為代價(jià)，導(dǎo)致對(duì)森林植被的破壞力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其可再生速度。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展所受到的威脅逐步擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)受到一定的限制有部分原因是林業(yè)資源的銳減。對(duì)林業(yè)資源長(zhǎng)期的亂砍亂伐，所帶來的經(jīng)濟(jì)損失往往難以估計(jì)。這樣看來，傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式與快速發(fā)展的社會(huì)已經(jīng)不相協(xié)調(diào)，迫切需要加強(qiáng)林業(yè)工程的建設(shè)管理工作來與之相適應(yīng)。
2我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀
無論是在當(dāng)下，還是在未來，林業(yè)工程始終要堅(jiān)持的發(fā)展方向就是可持續(xù)發(fā)展，那種目光短淺、只顧眼前利益的做法堅(jiān)決不可取。未來林業(yè)工程發(fā)展的目標(biāo)是對(duì)森林資源的高效利用，實(shí)現(xiàn)林業(yè)工程的持續(xù)發(fā)展。要想更好的管理林業(yè)工程，首先要對(duì)管理現(xiàn)狀有所了解，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
2.1林業(yè)工程涉及的地域廣
林業(yè)工程在我國(guó)涉及的地域很廣，全國(guó)所擁有的林業(yè)工程共有六項(xiàng)，幾乎占據(jù)了我國(guó)的所有地方。林業(yè)工程的主要任務(wù)就是加強(qiáng)環(huán)境資源的保護(hù)力度，改善森林的生長(zhǎng)環(huán)境，降低水土流失的發(fā)生幾率。還要重視沙地侵蝕，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的濕地資源進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。
2.2林業(yè)工程建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、難度高
林業(yè)工程一般是處于較為偏僻的地區(qū)，周圍的環(huán)境較為惡劣，地形地貌也比較復(fù)雜，這樣就加大了林業(yè)工程的施工難度，林業(yè)工程的建設(shè)管理自然也會(huì)更加麻煩。施工技術(shù)的使用在這種環(huán)境下也是備受考驗(yàn)的。
2.3林業(yè)工程建設(shè)費(fèi)用高，造價(jià)不明確
就現(xiàn)階段的發(fā)展來看，我國(guó)林業(yè)工程面臨著一個(gè)比較棘手的問題，那就是林業(yè)造價(jià)不合理，并且具體造價(jià)也很難得到確認(rèn)。之所以出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)椋海?）由于多方面的綜合原因作用，使我國(guó)的林業(yè)工程實(shí)際管理工作中所需要的原始數(shù)據(jù)不全。此外，林業(yè)造價(jià)編審人員的素質(zhì)有高有低。
（2）管理模式上，我國(guó)還是采用粗放式的管理方式，很少做市場(chǎng)調(diào)查，所以不知道市場(chǎng)上的供需。這樣林業(yè)工程造價(jià)很難得到真實(shí)的體現(xiàn)，再加上定額計(jì)價(jià)的方式還局限在很小的范圍內(nèi)，受到人員素質(zhì)的限制，林業(yè)工程造價(jià)的信息化管理始終沒有得到質(zhì)的提高，還是比較薄弱的。所以應(yīng)加大人才的培養(yǎng)力度，提高工程造價(jià)的信息化管理水平。
3加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)管理的措施
3.1建立相關(guān)的規(guī)章制度
旨在保證林業(yè)工程項(xiàng)目的有效進(jìn)行，使用資金更加細(xì)化，我國(guó)頒布了一系列的規(guī)章制度，但是有一問題存在其中，那就是通常比較籠統(tǒng)。這就需要每個(gè)地方根據(jù)自身的實(shí)際情況，了解林業(yè)工程建設(shè)的現(xiàn)狀，再按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，從而制定出符合本地區(qū)的規(guī)章制度，這樣做可以方便工程的建設(shè)和資金的管理。需要特別注意的是，在此過程中，工作人員必須按照制度辦事，后續(xù)的工作也是不可忽視的部分。工程中所需要的資金不能由一個(gè)部門管理，而是需要多部門的協(xié)調(diào)配合，這樣有利于資金的合理利用。
3.2采用招標(biāo)和投標(biāo)制度
招投標(biāo)制度的應(yīng)用能夠起到規(guī)范林業(yè)工程管理工作的作用。采用招投標(biāo)制度的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行。同時(shí)還是降低工程造價(jià)的有效途徑。一般來說，參與招投標(biāo)的企業(yè)數(shù)量比較多，競(jìng)爭(zhēng)也顯得異常激烈，有的企業(yè)為了能夠在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，往往采取壓低價(jià)格的方法。招投標(biāo)的過程中，由于參與的人比較多，林業(yè)管理部門可以采取優(yōu)勝劣汰的原則，選擇那些既具備良好資質(zhì)，價(jià)格又合理的企業(yè)。這里還需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，在整個(gè)招投標(biāo)的過程中應(yīng)為公開透明的，遵循了這樣的原則，還可以將林業(yè)工程建設(shè)的隊(duì)伍素質(zhì)提高上來。
3.3加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)督
監(jiān)理單位所具有的作用是十分重要的。如果監(jiān)理人員自身的專業(yè)技能比較高，就能發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)理作用，監(jiān)理在林業(yè)工程建設(shè)中所發(fā)揮的作用是不可小覷的。在監(jiān)理單位的選擇上應(yīng)以公開招標(biāo)的形式，要選擇那些資質(zhì)優(yōu)良、信譽(yù)度高、在業(yè)界口碑好的監(jiān)理單位。中標(biāo)的監(jiān)理單位要切實(shí)的對(duì)整個(gè)林業(yè)工程的建設(shè)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。實(shí)踐中監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)林業(yè)工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，使各個(gè)環(huán)節(jié)都能在一定的要求范圍內(nèi)。因?yàn)橛辛烁鞣N合同和資料的管理，監(jiān)理單位也會(huì)參與到管理之中。這就很容易出現(xiàn)施工成本增加，質(zhì)量也無法保證的情況，應(yīng)該引起重視。
3.4加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)的竣工決算和審計(jì)工作
項(xiàng)目竣工決算和審計(jì)工作在林業(yè)工程建設(shè)中處于關(guān)鍵地位。加強(qiáng)竣工決算和審計(jì)工作，一方面能夠保證工程建設(shè)的效果，另一方面還能確保資金的安全性。要對(duì)林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)，科學(xué)合理的評(píng)估項(xiàng)目預(yù)算編制，檢查資金的合法性。審計(jì)工作還有一個(gè)重要的作用是保證資金能夠得到?？顚Ｓ?，以及是否需要進(jìn)行專戶存儲(chǔ)和單獨(dú)建立賬冊(cè)進(jìn)行核算。還要加大檢查項(xiàng)目所需資金的檢查力度，還要嚴(yán)格驗(yàn)收工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，從中找出缺點(diǎn)和不足，積極的做出經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，制作林業(yè)工程竣工驗(yàn)收文本。
4結(jié)束語
通過文章的分析可以深刻的體會(huì)到在我國(guó)大力提倡可持續(xù)發(fā)展的背景下，林業(yè)工程建設(shè)管理工作也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索，不斷創(chuàng)新才是其發(fā)展之路。林業(yè)工程在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起到的作用是極為重要的，現(xiàn)階段加強(qiáng)我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)管理的研究也顯得很有必要。相關(guān)的管理工作人員要意識(shí)到自身所肩負(fù)的重要責(zé)任和使命，在實(shí)際工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揮出自己最大的光和熱，為我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展添磚加瓦。
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作者：王陽 楊松 單位：尚志國(guó)有林場(chǎng)管理局
第四篇：水利水電工程建設(shè)管理問題分析
摘要：水利水電工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著重要作用。水利水電工程的科學(xué)實(shí)施與有效管理，不僅可以提高水資源的利用效率，緩解我國(guó)日益嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)壓力和能源危機(jī)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資源、能源支持，還可以有效降低工程運(yùn)行、維護(hù)成本，減少項(xiàng)目建設(shè)資金壓力，進(jìn)一步推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。文章圍繞水利水電工程建設(shè)和管理有關(guān)問題進(jìn)行探討，分析了當(dāng)前我國(guó)水利水電工程建設(shè)和管理工作中存在的主要問題，并有針對(duì)性地提出整改建議。希望可以對(duì)我國(guó)水利水電管理部門和企業(yè)提高水利水電工程建設(shè)管理水平，更好地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)有所幫助。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；建設(shè)管理；問題；對(duì)策
引言
足夠的能源與資源供應(yīng)是人們生活、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模越大，能源和資源的需求也就越強(qiáng)烈。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步深入，能源、資源需求日益增加。作為我國(guó)能源、資源供應(yīng)體系中的重要組成部分，水利水電工程的建設(shè)與管理水平已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。加強(qiáng)水利水電建設(shè)和管理的呼聲越來越高。通過科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)和有效管理，可以在最大限度發(fā)揮水利水電工程作用的同時(shí)，減少人力費(fèi)用支出，控制工程整體成本，為強(qiáng)化我國(guó)能源、資源保障提供有力的支持。面對(duì)新的歷史發(fā)展形勢(shì)，提高水利水電工程的建設(shè)與管理水平，是當(dāng)前我國(guó)水利水電單位的重要任務(wù)。
1現(xiàn)階段我國(guó)水利水電工程建設(shè)與管理工作中存在的主要問題
水利水電工程是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施組成部分之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)增加，大批水利水電工程紛紛上馬開工建設(shè)，在促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也暴露出許多問題，對(duì)水利水電工程作用的高效發(fā)揮造成了負(fù)面影響。下面就對(duì)其中主要問題進(jìn)行探討和分析。
1.1工程建設(shè)管理體制、機(jī)制方面存在的問題
按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，作為一項(xiàng)土木工程建設(shè)項(xiàng)目，水利水電工程的實(shí)施必須依法履行招投標(biāo)程序。然而在實(shí)際工作中，水利水電工程項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。招投標(biāo)企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益的目的進(jìn)行暗箱操作、規(guī)避招投標(biāo)、當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的人為干預(yù)、違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包等情況在全國(guó)各地都較為常見。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了水利水電建筑工程市場(chǎng)的秩序環(huán)境。由于缺乏法律依據(jù)，不僅招投標(biāo)企業(yè)雙方的合法利益無法保障，工程質(zhì)量也往往存在諸多安全質(zhì)量隱患。另外，施工監(jiān)理不規(guī)范是影響水利水電工程建設(shè)實(shí)施質(zhì)量的又一重要問題。其次，水利水電工程監(jiān)理工作也存在著一些問題。首先是工程監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)理人選資格審查工作。工程監(jiān)理是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)要求很高的工作，按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)理人員必須經(jīng)過專業(yè)資格考試合格后方可持證上崗。但實(shí)際工作中，監(jiān)理公司并沒有嚴(yán)格執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定，造成監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平不高，工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏的問題十分嚴(yán)重。這樣的監(jiān)理人員無法承擔(dān)起水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的重要職責(zé)，監(jiān)理的位置等同虛設(shè)從而影響了工程監(jiān)管質(zhì)量。除此之外，水利水電工程合同管理不規(guī)范的問題也影響著工程保質(zhì)保量的順利實(shí)施。由于承包合同制定的不規(guī)范，內(nèi)容條款多有疏漏或解釋不清等問題，致使水利水電工程施工糾紛多發(fā)，嚴(yán)重影響了水利水電工程建設(shè)的順利開展。
1.2工程施工進(jìn)度規(guī)劃方面的問題
水利水電工程作為一項(xiàng)土木工程，施工量大，程序繁多，要保證工程如期完工，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，必須要對(duì)工程各道步驟、工序進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和合理的安排設(shè)置。在實(shí)際施工過程中，許多水利水電工程的施工進(jìn)度規(guī)劃缺乏合理有效的安排。在工程實(shí)施前沒有對(duì)工程本身的施工技術(shù)、工藝、設(shè)備、人員的配置進(jìn)行充分的思考，也沒用對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況進(jìn)行充分的調(diào)研，致使工程施工進(jìn)度規(guī)劃與實(shí)際情況偏差過大，缺乏可執(zhí)行性，施工過程中問題頻發(fā)，嚴(yán)重影響了工程施工速度和施工質(zhì)量，甚至引發(fā)安全事故，造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。
1.3工程成本控制方面的問題
水利水電工程屬于長(zhǎng)期使用的基礎(chǔ)設(shè)施，無論前期施工還是后續(xù)使用過程中都會(huì)需要較大的投入，這使得水利水電工程的成本控制工作顯得尤為重要。目前我國(guó)水利水電工程成本控制問題較多，主要是項(xiàng)目立項(xiàng)后到建成交付使用這段時(shí)間里的成本控制力度相對(duì)疲軟，無法發(fā)揮應(yīng)有效果。導(dǎo)致這個(gè)問題的原因是多方面的，其中，項(xiàng)目管理單位對(duì)于工程成本控制的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒有從立項(xiàng)之初就著手開展成本管理工作，使得許多前期環(huán)節(jié)的支出沒有得到有效控制，工程整體成本上升。二是成本控制工作精細(xì)化程度不深。成本控制是項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面控制的原則，任何一個(gè)部分出現(xiàn)疏漏都會(huì)導(dǎo)致整體成本控制的失效。目前水利水電工程建設(shè)施工過程中的成本控制停留于表面，不夠深入，也不夠全面，粗放型的管理造成大量建設(shè)資金的流失，損壞了國(guó)家利益，延緩了國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的發(fā)展速度。
1.4工程施工安全管理方面的問題
安全是任何一項(xiàng)工程建設(shè)工作都必須堅(jiān)持的首要原則。水利水電工程亦是如此。由于在項(xiàng)目招投標(biāo)階段沒有嚴(yán)格履行相關(guān)程序，導(dǎo)致工程中標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)低于工程實(shí)施所需要的資金額度。施工單位為了保證自身經(jīng)濟(jì)利益，大幅縮減保障性措施經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)缺乏必要的資金支持，安全保護(hù)措施落實(shí)不到位，從而給水利水電工程施工埋下了安全隱患。其次是工程建設(shè)企業(yè)管理層對(duì)工程安全生產(chǎn)的重要意義認(rèn)識(shí)不足，在制度保障、人員培訓(xùn)等方面做的不夠，企業(yè)員工安全意識(shí)薄弱，最終導(dǎo)致企業(yè)安全事故頻繁發(fā)生。
2改進(jìn)水利水電工程建設(shè)與管理工作的相關(guān)建議
2.1建立健全水利水電工程項(xiàng)目管理體制機(jī)制
建設(shè)單位要依法履行項(xiàng)目招標(biāo)程序，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好投標(biāo)企業(yè)審核、審查工作，綜合評(píng)價(jià)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信譽(yù)等多方面指標(biāo)，擇優(yōu)選取優(yōu)質(zhì)施工企業(yè)作為項(xiàng)目的施工單位。做好項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，保證工程進(jìn)展有序。在公平、公正的基礎(chǔ)上依法編制合同，切實(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位雙方的合法權(quán)益，明確責(zé)任、權(quán)利，防止不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理人員資質(zhì)審查制度，規(guī)范監(jiān)理行為，加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。
2.2落實(shí)水利水電工程質(zhì)量管理、工期管理、成本管理和安全管理各項(xiàng)措施，建立完善的工程實(shí)施管控體系
圍繞水利水電工程項(xiàng)目的實(shí)施，建立系統(tǒng)化的管理體制，圍繞工程質(zhì)量、安全、成本、工期等重要目標(biāo)，組建組織機(jī)構(gòu)，完善制度和資金保障，落實(shí)措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目安全實(shí)施，如期竣工，各項(xiàng)性能指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。
3結(jié)束語
面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源和資源危機(jī)，加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理意義重大。有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到水利水電工程建設(shè)管理的重要作用，積極推動(dòng)管理體制改革，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。只有這樣，我國(guó)的水利水電工程施工質(zhì)量和使用管理水平才能不斷提升，才能適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的客觀形勢(shì)。
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作者：何海澎 單位：淳安縣威坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心
第五篇：水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理策略
摘要：水庫工程項(xiàng)目的重要性不言而喻，為了更好的促進(jìn)水庫工程項(xiàng)目作用的發(fā)揮，除了要保障其施工建設(shè)的可靠性之外，還應(yīng)該在后期做好相應(yīng)的除險(xiǎn)加固工作，采用這種除險(xiǎn)加固來保障其自身的穩(wěn)定性，避免出現(xiàn)各種問題和故障，本文就重點(diǎn)針對(duì)這種水庫除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)管理工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析和探討，希望能夠提升其今后的建設(shè)水平。
關(guān)鍵詞：水庫；除險(xiǎn)加固工程；建設(shè)管理措施
眾所周知，在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展過程中，水庫的作用功不可沒，針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)水庫設(shè)施來說，很多水庫因?yàn)樾藿ǖ娜掌诒容^久，自身出現(xiàn)了一些問題和故障，在穩(wěn)定性和相關(guān)功能的呈現(xiàn)上受到了一定的制約，因此，必須要采取恰當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行處理和完善，這也就是水庫除險(xiǎn)加固工程的由來，對(duì)于這種除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目而言，必須要加強(qiáng)相應(yīng)的建設(shè)管理，保障其最終的建設(shè)效果。
1水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)原則
對(duì)于當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)階段的水庫加固工程項(xiàng)目而言，雖然其僅僅是在原有的基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的施工舉措，但是其仍然具備著較高的施工難度，俗話說“麻雀”雖小，“五臟俱全”，具體的水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目施工所涉及到的施工內(nèi)容和項(xiàng)目是比較復(fù)雜的，雖然說工程量不大，但是其施工的要點(diǎn)和施工工序比較復(fù)雜，需要引起更多的關(guān)注和重視，進(jìn)而最大程度地提升其施工的有效性。具體來說，水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目的建設(shè)原則主要有以下幾點(diǎn)：（1）目標(biāo)必須要明確，即所有的除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目必須要以除險(xiǎn)加固為最終目標(biāo)，必須要確保其能夠切實(shí)提升水庫工程的安全性和穩(wěn)定性；（2）對(duì)于這種水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)來說，其并非是徹底的推翻重建，而是應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)之上，充分的運(yùn)用原有水庫工程項(xiàng)目進(jìn)行施工建設(shè)，進(jìn)而不僅僅能夠縮短工程量，還有利于節(jié)約施工成本；（3）對(duì)于具體的水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目來說，還應(yīng)該針對(duì)其相應(yīng)的施工建設(shè)規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，不能夠隨意的擴(kuò)大原有的水庫規(guī)模，要保障其水庫資源的利用率達(dá)到最大化，這也是今后水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理的一個(gè)重要內(nèi)容。
2水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理措施
2.1完善管理組織機(jī)構(gòu)
對(duì)于水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理工作來說，其首要前提就是應(yīng)該針對(duì)其相應(yīng)的管理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，尤其是對(duì)于項(xiàng)目法人更是應(yīng)該加強(qiáng)管理和控制，保障其能夠切實(shí)履行好相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)而最大程度上提升其管理的價(jià)值，并且還應(yīng)該在這種組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過相關(guān)的制度和規(guī)章來針對(duì)其相應(yīng)的管理內(nèi)容和管理工作進(jìn)行明確和約束，對(duì)于每一個(gè)管理工作人員的責(zé)任必須要促使其具備較為清晰的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而保障其能夠更好的進(jìn)行管理和控制，避免出現(xiàn)因?yàn)榻M織機(jī)構(gòu)不完善或者是制度建設(shè)缺陷而出現(xiàn)管理問題。
2.2加強(qiáng)工程建設(shè)前期管理
對(duì)于整個(gè)的水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)來說，前期的準(zhǔn)備階段是極為重要的一環(huán)，相對(duì)于其它的一些工程項(xiàng)目來說，這種重要性更為突出，因此，對(duì)于相應(yīng)的工程建設(shè)管理工作來說，也就應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于這一前期準(zhǔn)備階段的管理和控制，保障其能夠?yàn)楹罄m(xù)的具體施工建設(shè)提供充分的支持，具體來說，在前期管理中，最為關(guān)鍵的管理要點(diǎn)有以下兩項(xiàng)：（1）一方面，必須要針對(duì)水庫的勘察工作進(jìn)行詳細(xì)的管理和控制，這種勘察是后續(xù)所有工作的基礎(chǔ)所在，只有通過全面充分的勘察才能夠在較大程度上明確除險(xiǎn)加固的主要責(zé)任和重點(diǎn)所在，進(jìn)而也就能夠有效保障其后須相關(guān)工作的有效性，體現(xiàn)出除險(xiǎn)加固的價(jià)值，并且還應(yīng)該針對(duì)相應(yīng)的勘察報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真的分析，明確其最為關(guān)鍵的處理重點(diǎn)，保障其能夠切實(shí)清除相應(yīng)的安全隱患；（2）另外一方面，還應(yīng)該針對(duì)其具體的工程建設(shè)施工方案進(jìn)行有效的管理，結(jié)合前期的調(diào)查結(jié)果和水庫工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況來制定合理的除險(xiǎn)加固方案，并且針對(duì)這一方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查和管理，逐步優(yōu)化其中存在的問題和不適當(dāng)?shù)牡胤?，確保其最終方案的確定能夠在最大程度上發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值和作用。
2.3加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的管理
對(duì)于這種水庫工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作來說，質(zhì)量管理必須要作為一個(gè)核心目標(biāo)進(jìn)行管理和控制，尤其是在具體的除險(xiǎn)加固施工過程中，這種質(zhì)量的管理更是具備著極強(qiáng)的價(jià)值和意義，具體來說，其質(zhì)量管理的重點(diǎn)應(yīng)該放在以下幾個(gè)方面：（1）必須要針對(duì)相應(yīng)的除險(xiǎn)加固施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，確保其所招聘的施工人員具備著除險(xiǎn)加固的能力，對(duì)于水庫工程項(xiàng)目具備充分的了解，能夠保障自身施工的效果；（2）針對(duì)除險(xiǎn)加固施工過程中所用到的各方面施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理也是極為必要的一點(diǎn)，并且必須要引起足夠的重視，尤其是對(duì)于一些極為核心的除險(xiǎn)加固材料而言，其控制必須要全面嚴(yán)格；（3）此外，還應(yīng)該重點(diǎn)針對(duì)除險(xiǎn)加固施工過程中所選擇使用的各種施工技術(shù)操作進(jìn)行嚴(yán)格的控制和把關(guān)，保障其選擇的恰當(dāng)性，還應(yīng)該確保其使用的準(zhǔn)確性。
2.4加強(qiáng)工程建設(shè)成本的管理
對(duì)于水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)來說，其資金也是極為重要的一個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)于資金的管理和控制也就能夠在較大程度上保障其施工的有效性，避免出現(xiàn)以為施工資金不足導(dǎo)致其施工的中斷，基于此，對(duì)于成本的管理就應(yīng)該嚴(yán)格針對(duì)其每一項(xiàng)成本支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制，尤其是要嚴(yán)把付款程序，保障其每筆款項(xiàng)的支出都符合前期的預(yù)算工作，避免出現(xiàn)超支問題。
2.5加強(qiáng)工程建設(shè)安全的管理
對(duì)于任何一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)該確保其施工的安全性，而對(duì)于水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)來說，因?yàn)槠涫┕け容^復(fù)雜，并且還存在著較多的危險(xiǎn)施工操作，進(jìn)而更加需要做好相關(guān)的安全管理和控制，其安全管理工作的要點(diǎn)就是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格全面的排查，徹底清除其中存在的各方面安全隱患，保障期施工的安全性。
3結(jié)語
綜上所述，水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目的建設(shè)是確保其能夠充分發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值的關(guān)鍵所在，尤其是對(duì)于一些年久失修的水庫項(xiàng)目來說，這種除險(xiǎn)加固工程建設(shè)更為重要，對(duì)于這種除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目的具體落實(shí)來說，其主要就是在原有的水庫基礎(chǔ)之上，針對(duì)相應(yīng)的問題和安全隱患采取恰當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行處理和完善，而相應(yīng)的建設(shè)管理也應(yīng)該圍繞著這一目標(biāo)來進(jìn)行，充分實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值和作用。
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作者：唐宏 單位：重慶市梁平縣張星橋水庫管理站
第六篇：電力工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)問題管理思考
摘要：伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷優(yōu)化，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度也在不斷加大。在我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，電力工程建設(shè)是最為重要的組成部分，具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)性和現(xiàn)實(shí)意義。因此，電力工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)問題也需得到廣泛重視。將簡(jiǎn)要分析電力工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)問題，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的管理對(duì)策。
關(guān)鍵詞：電力工程；建設(shè)；經(jīng)濟(jì)問題；管理對(duì)策
電力工程建設(shè)不僅可以帶動(dòng)我國(guó)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于人們的基本生活、生產(chǎn)也有重要影響。在電力工程建設(shè)全過程中，經(jīng)濟(jì)問題主要包括了項(xiàng)目的概算、預(yù)算以及工程建設(shè)的造價(jià)工作等。經(jīng)濟(jì)問題能否得到妥善解決，對(duì)于電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量與成效有重要意義。因此，對(duì)電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)問題加以研究分析并加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理就有著很強(qiáng)的必要性與實(shí)際價(jià)值。
1電力工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)問題
1.1造價(jià)環(huán)節(jié)問題。
（1）決策。電力工程建設(shè)造價(jià)環(huán)節(jié)的問題，首先就體現(xiàn)在造價(jià)決策方面。在決策階段，主要的經(jīng)濟(jì)問題一般為兩個(gè)方面。其一，相關(guān)部門及人員對(duì)于當(dāng)前的電力市場(chǎng)沒有進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查研究，也沒有做好定量分析工作。還有的決策人員為了使電力工程盡快上馬建設(shè)，對(duì)于電力、電量的估算存在較大的盲目性與誤差性，無法保證估算工作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，導(dǎo)致電力工程建設(shè)與相應(yīng)的建設(shè)指標(biāo)存在嚴(yán)重脫節(jié)，使電力工程建設(shè)缺乏可行性。其二，一些決策人員沒有對(duì)電力工程進(jìn)行嚴(yán)密、反復(fù)地論證，單純關(guān)注工程的整體進(jìn)度，導(dǎo)致電力工程建設(shè)的造價(jià)過高。
（2）設(shè)計(jì)。電力工程建設(shè)的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的造價(jià)工作是整體造價(jià)管理的核心部分，伴隨電力工程建設(shè)的快速發(fā)展及其規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，浪費(fèi)現(xiàn)象及“三超”問題表現(xiàn)的比較突出。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)造價(jià)工作之所以會(huì)出現(xiàn)這些問題，主要是由于造價(jià)人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，導(dǎo)致造價(jià)管理工作與工程建設(shè)的實(shí)際情況存在脫節(jié)。此外，一些造價(jià)人員沒有與其它部門工作人員密切配合，導(dǎo)致造價(jià)工作嚴(yán)重失真。
（3）施工。電力工程建設(shè)的周期較長(zhǎng)，覆蓋范圍也較廣，但是，很多造價(jià)人員在此環(huán)節(jié)的造價(jià)工作中缺乏責(zé)任心，任意提高費(fèi)用支出數(shù)額，使得這一環(huán)節(jié)的造價(jià)工作存在嚴(yán)重問題。
1.2概、預(yù)算環(huán)節(jié)的問題。電力工程建設(shè)的概、預(yù)算環(huán)節(jié)也是重要的組成部分，這一環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)問題主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：首先，電力工程建設(shè)的概算與預(yù)算都會(huì)受到大環(huán)境的影響，很多電力企業(yè)無法做到“自主定價(jià)”，相關(guān)部門制定的指導(dǎo)價(jià)與概、預(yù)算環(huán)節(jié)不匹配，導(dǎo)致概、預(yù)算環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重問題。其次，一些電力企業(yè)及工作人員在這一環(huán)節(jié)大幅增加投資額度，無法保證概、預(yù)算環(huán)節(jié)的可控性，導(dǎo)致電力工程建設(shè)的成本大幅增加。
2如何做好電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理
2.1嚴(yán)格控制概、預(yù)算環(huán)節(jié)。若想做好電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理工作，以免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題，電力企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制概、預(yù)算環(huán)節(jié)。某電力企業(yè)在電力工程建設(shè)開工之前，為避免建設(shè)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題，因此對(duì)于概、預(yù)算環(huán)節(jié)加強(qiáng)了控制。該企業(yè)要求相關(guān)人員對(duì)于概、預(yù)算工作的定額加以合理分析、確定，若無法保證定額的合理性，出現(xiàn)定額不全的現(xiàn)象，工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)測(cè)相應(yīng)的過渡系數(shù)。此外，該電力企業(yè)還要求概、預(yù)算環(huán)節(jié)的工作人員在預(yù)算編制的過程中，將不同的影響因素進(jìn)行綜合考量、分析，并將這些不同的制約因素加以統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)不同的影響因素采取相應(yīng)的管理措施。與此同時(shí)，該企業(yè)還要求概、預(yù)算環(huán)節(jié)的工作人員在工作中應(yīng)用新型的編制軟件，如電力概、預(yù)算軟件等，以此保證概、預(yù)算工作的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。由于該電力企業(yè)對(duì)于概、預(yù)算環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，因此避免了這一環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)問題的發(fā)生，確保了電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量。
2.2嚴(yán)格控制造價(jià)環(huán)節(jié)。
（1）決策。在造價(jià)決策階段，電力企業(yè)就應(yīng)對(duì)其嚴(yán)加控制。電力企業(yè)與相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)首先劃分出電力工程建設(shè)的有關(guān)區(qū)域，還要選擇相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，對(duì)于所要應(yīng)用的工程技術(shù)也要加以選擇、分析。這些方面的相關(guān)內(nèi)容確定好以后，造價(jià)人員才能進(jìn)行下一步工作。接下來，造價(jià)人員就要對(duì)具體的計(jì)價(jià)進(jìn)行嚴(yán)密、反復(fù)、科學(xué)地論證，著重分析電力工程建設(shè)的可行性以及施工過程中有可能導(dǎo)致造價(jià)上下浮動(dòng)的主要因素，還要對(duì)工程圖紙加以驗(yàn)證。這樣，才能確保電力工程建設(shè)的造價(jià)決策階段不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題。
（2）設(shè)計(jì)。在造價(jià)設(shè)計(jì)這一階段，相關(guān)人員要控制好工程造價(jià)，針對(duì)工程造價(jià)的雛形來對(duì)電力工程建設(shè)的總體布局、所使用的施工設(shè)備、工程材料、工程技術(shù)等進(jìn)行細(xì)化分析。在此環(huán)節(jié)中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，工程造價(jià)的最優(yōu)性，并非單純指造價(jià)最低，而是需要在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)工作中將造價(jià)工作與工程實(shí)際相結(jié)合，以此將不同的重要參數(shù)加以分析、比對(duì)、權(quán)衡，從中找出最優(yōu)值。
（3）施工。電力工程建設(shè)的施工環(huán)節(jié)，因工期較長(zhǎng)、變動(dòng)因素較多，且一些施工單位為謀取利益隨意增加施工項(xiàng)目，以此導(dǎo)致這一環(huán)節(jié)的造價(jià)工作經(jīng)常出現(xiàn)問題。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)原材料加以嚴(yán)格控制，主要應(yīng)當(dāng)控制好原材料的數(shù)量、價(jià)格等，并要求造價(jià)人員根據(jù)相關(guān)的電力建設(shè)施工合同開展工作。此外，造價(jià)人員還應(yīng)當(dāng)將造價(jià)工作與施工情況相結(jié)合，避免兩者存在嚴(yán)重脫節(jié)。這樣，才能確保造價(jià)工作滿足電力工程建設(shè)需要，并有效降低建設(shè)成本。
2.3完善經(jīng)濟(jì)管理制度。電力企業(yè)還應(yīng)在工程建設(shè)中，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度加以完善。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的模式，對(duì)概、預(yù)算人員及造價(jià)人員等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，確保每個(gè)工作人員可以承擔(dān)一部分職責(zé)，并保證經(jīng)濟(jì)管理工作的公開性與透明性。一旦電力企業(yè)發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員在經(jīng)濟(jì)管理工作中存在嚴(yán)重違紀(jì)行為，就要及時(shí)加以懲處。此外，在完善經(jīng)濟(jì)管理制度的同時(shí)，電力企業(yè)要召集專業(yè)人員參與到制度討論中，以此確保造價(jià)工作及概、預(yù)算工作的科學(xué)性，避免電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益受到嚴(yán)重?fù)p失。與此同時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)各部門之間的溝通，并與政府部門實(shí)現(xiàn)密切配合，加強(qiáng)雙向溝通，以保證政府制定的指導(dǎo)價(jià)與內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度、工程造價(jià)等相匹配。
2.4提高管理人員素質(zhì)。電力企業(yè)還應(yīng)當(dāng)不斷提高經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)，定期開展專業(yè)培訓(xùn)，讓管理人員具備科學(xué)化管理的思想并掌握先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理方法。電力企業(yè)還應(yīng)對(duì)參加培訓(xùn)的管理人員進(jìn)行考核，除了考察其是否具備管理能力之外，還要看其是否掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理是否敏感等。這樣，管理人員的素質(zhì)就會(huì)不斷得以加強(qiáng)，以此保證經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量。電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)問題，是其建設(shè)過程中所有問題的重中之重，電力企業(yè)及有關(guān)部門若想確保電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量，就一定要針對(duì)經(jīng)濟(jì)問題加以分析。一般來說，電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)問題主要表現(xiàn)在造價(jià)管理與概、預(yù)算環(huán)節(jié)。電力企業(yè)及相關(guān)施工單位應(yīng)針對(duì)這兩方面的問題，采取相應(yīng)的管理措施，以此確保經(jīng)濟(jì)管理工作的整體質(zhì)量。
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作者：史玉華 單位：國(guó)網(wǎng)黑龍江省電力有限公司齊齊哈爾供電公司
第七篇：市政工程建設(shè)財(cái)務(wù)核算及管理研究
摘要：市政工程建設(shè)會(huì)涉及到的方面很多，范圍非常的廣泛，而正是由于它的廣泛性，使得影響它的因素非常多。所以，就需要從市政工程的財(cái)務(wù)核算和管理方面，做好市政工程的建設(shè)工作。為了市政工程項(xiàng)建設(shè)能夠獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下不斷改革創(chuàng)新，加強(qiáng)市政工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)核算以及管理，是非常重要的。本文通過闡述市政工程建設(shè)的財(cái)務(wù)核算和管理的重要性，來分析市政工程建設(shè)中財(cái)務(wù)核算以及管理初期和過程中的要點(diǎn)，同時(shí)提出了加強(qiáng)市政工程財(cái)務(wù)核算和管理的有效對(duì)策。
關(guān)鍵詞：市政工程；財(cái)務(wù)核算；財(cái)務(wù)管理；要點(diǎn)分析
改革開放推進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)型，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)都在尋求可持續(xù)發(fā)展的道路，那么采取一系列的創(chuàng)新和改革措施是必不可少的。對(duì)于企業(yè)而言，增加資金的使用效益是工程建設(shè)中最關(guān)鍵的一環(huán)，而為了保證這一點(diǎn)就必須重視加強(qiáng)工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)核算以及管理。因此，在市政工程建設(shè)中就必須把握財(cái)務(wù)核算和管理的要點(diǎn)，才能順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展要求，做出相應(yīng)的改革和創(chuàng)新。
一、市政工程建設(shè)財(cái)務(wù)核算以及管理要點(diǎn)
1.市政工程建設(shè)項(xiàng)目初期管理要點(diǎn)
市政工程建設(shè)項(xiàng)目如果失敗，那么政府部門的形象也必定受到一定程度的影響[1]。在項(xiàng)目初期，政府部門應(yīng)該重視從源頭上杜絕在財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)問題，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)的規(guī)章制度，來掌控工程全過程的資金流動(dòng)情況。第一，項(xiàng)目初期的立項(xiàng)工作不能隨意進(jìn)行更改，如果是計(jì)劃外的工程款，則必須按相應(yīng)的規(guī)章制度來批復(fù)。第二，工程項(xiàng)目立項(xiàng)后要進(jìn)行項(xiàng)目的招投標(biāo)；第三，工程項(xiàng)目施工過程中，對(duì)工程施工要實(shí)行監(jiān)理用以避免施工過程中出現(xiàn)問題。
2.市政工程建設(shè)項(xiàng)目過程中的財(cái)務(wù)核算及管理要點(diǎn)
工程款的撥付不能不和項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量相對(duì)應(yīng)。要嚴(yán)格執(zhí)行工程付款流程，不能提前支付或托欠支付，否則都將會(huì)影響工程進(jìn)度。對(duì)于工程款的審核支付進(jìn)行流程化管理，一般需要以下四個(gè)環(huán)節(jié)：一是由外部單位提出用款申請(qǐng)并提交相關(guān)資料，再根據(jù)一系列的過程再交由業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門提交財(cái)務(wù)部門審核；二是財(cái)務(wù)部門審核經(jīng)辦部提交的審批表，由業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門或財(cái)務(wù)部門安裝審批程序報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批；三是本單位領(lǐng)導(dǎo)審批工程款支付審批表；四是財(cái)務(wù)部門按照單位領(lǐng)導(dǎo)審批意見執(zhí)行資金支付。
二、市政項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算及管理存在的問題
1.市政項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算存在的問題
在市政項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的過程中，主要存在三點(diǎn)問題，首先是市政項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算項(xiàng)目不明確；其次是財(cái)務(wù)核算與市政項(xiàng)目進(jìn)度脫節(jié)；最后是市政項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算人員素質(zhì)不高。首先來說財(cái)務(wù)核算項(xiàng)目不明確的問題。核算工作不具體，分類含糊從而致使市政項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況混亂，從而會(huì)造成查閱憑證、工程審計(jì)等后續(xù)工作出現(xiàn)問題。其次是財(cái)務(wù)核算與市政項(xiàng)目進(jìn)度不相符的問題。形成這種狀況的原因之一，是由于財(cái)務(wù)工作人員或者管理層人員的疏忽，使財(cái)務(wù)核算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性以及準(zhǔn)時(shí)性存在問題。而另一種原因也可能是，原始憑證的缺失造成的[2]。最后來說市政項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算人員素質(zhì)方面的問題。財(cái)務(wù)核算人員不光要了解本部門的工作知識(shí)，對(duì)于工程、監(jiān)理、財(cái)務(wù)、質(zhì)檢等部門的專業(yè)知識(shí)都要有一定的了解，同時(shí)，也不能忽視市政項(xiàng)目的專業(yè)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，以便于在項(xiàng)目成本預(yù)計(jì)、竣工財(cái)務(wù)結(jié)算等較有難度的業(yè)務(wù)方面，能保證核算工作順利進(jìn)行。
2.市政項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問題
市政項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理方面同樣有三方面的原因：其一是市政項(xiàng)目資金管理不到位。市政項(xiàng)目建設(shè)工期長(zhǎng)，投資量巨大，分期投入資金是經(jīng)常使用的模式，但是在此過程中支出的資金上并沒有嚴(yán)格管理。此外，一些工程款項(xiàng)在審批上不夠嚴(yán)格或者是在款項(xiàng)支付時(shí)不夠及時(shí)，不但會(huì)阻礙工程的進(jìn)度，還會(huì)損害市政的形象。其二是市政項(xiàng)目物品管理存在問題。要避免這方面的問題，就需要制定采購計(jì)劃并且明確分工責(zé)任。但是在當(dāng)前的市政項(xiàng)目管理中，顯然沒有重視這方面的問題。其三是市政項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)問題，對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)管有利于規(guī)范財(cái)務(wù)過程中的流程問題。此外，建立健全的工程款復(fù)核和審批工作制度，有利于避免虛報(bào)工程款的超付現(xiàn)象的出現(xiàn)，但是當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理中，缺乏這方面的重視。
三、加強(qiáng)市政工程建設(shè)財(cái)務(wù)核算及管理的對(duì)策
1.工程成本控制
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型階段，市政行業(yè)在完成指令性任務(wù)的同時(shí)，更不能忽視項(xiàng)目支出超額的問題。增強(qiáng)市政單位人員的成本控制意識(shí)，是工程成本控制的前提，要讓他們認(rèn)識(shí)到成本控制并非只是財(cái)務(wù)上的工作。同時(shí)也不能忽視成本控制的基礎(chǔ)工作，通過搜集整理原始資料等方式，對(duì)成本進(jìn)行有效分析，避免因迎合業(yè)主的主觀意愿，而增加成本的情況發(fā)生。同時(shí)，更要明白核算方法和管理，都會(huì)影響成本控制。
2.工程項(xiàng)目及會(huì)計(jì)科目設(shè)置
市政工程項(xiàng)目所涵蓋的范圍廣闊，包含道路、綠化、照明、建立社區(qū)服務(wù)站等工程，所以就需要財(cái)務(wù)核算及管理必須到位。項(xiàng)目涉及范圍廣就容易出現(xiàn)項(xiàng)目核算串戶的情況。所以在進(jìn)行會(huì)計(jì)科目設(shè)置時(shí)，應(yīng)該盡量考慮預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款出現(xiàn)重復(fù)或者掛賬等方面的問題，對(duì)于工程及設(shè)備發(fā)票要進(jìn)行資產(chǎn)區(qū)分并進(jìn)行核算。另外，在墊付的零星費(fèi)用，欠付的工程或設(shè)備款方面也應(yīng)該避免出現(xiàn)問題。同時(shí)也要清楚賬款的來源和去處，以便于清查核對(duì)賬目。
3.工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收階段
在工程項(xiàng)目完工后，應(yīng)該重視驗(yàn)證預(yù)算內(nèi)的工程款支付情況，可以通過核對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的工程款支付及掛賬與工程預(yù)算，來進(jìn)行驗(yàn)證。在核對(duì)工作完成后，為了確定工程最終決算金額，要將審核結(jié)果上報(bào)審計(jì)局進(jìn)行認(rèn)定。同時(shí)，需要在工程完工后，留有按工程款總額比例確定的工程質(zhì)量保證金，以此來防范在工程交付后出現(xiàn)質(zhì)量問題，而不能找施工單位解決的狀況發(fā)生。
4.工程項(xiàng)目合同管理
在市政工程建設(shè)中，費(fèi)率招標(biāo)、預(yù)算招標(biāo)等方式是合同簽訂的慣用手段，但是在工程實(shí)施的過程中，這樣的方式不能有效的解決實(shí)際過程中的問題。此外，財(cái)務(wù)核算及管理中，資金要實(shí)現(xiàn)集中管理和統(tǒng)一調(diào)配是非常困難的，這是由于在同時(shí)段企業(yè)施工項(xiàng)目不只是一個(gè)，再加上作業(yè)具有流動(dòng)性的原因。市政項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算與管理的重要依據(jù)就是工程合同。工程合同會(huì)貫穿工程建設(shè)的重視始終，它可以有效的控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并且還能有效避免付款方式、違約責(zé)任以及造價(jià)方面問題，因此，更需要重視工程項(xiàng)目合同的管理[3]。例如，某單位根據(jù)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙采用低報(bào)價(jià)策略，編制了投標(biāo)文件并與建設(shè)單位簽訂了為期8個(gè)月的合同，因甲方?jīng)]有如期支付工程款導(dǎo)致乙方暫停工作一個(gè)月，乙方按合同期限交付的工程被發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，兩方口頭約定后，乙方最后被甲方要求返工。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方延時(shí)交付工程，并希望按合同賠付違約金。由于合同規(guī)定，最后判決由甲方賠付乙方一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，而逾期交付的乙方被要求賠付一個(gè)月的違約金，而關(guān)于質(zhì)量的返工費(fèi)則由乙方支付。由此案例可見，書面形式的合同，是雙方利益的保障。
四、結(jié)束語
綜上所述，市政工程建設(shè)是國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)工作，因此，市政工程建設(shè)管理必須重視財(cái)務(wù)核算及管理工作。而市政工程建設(shè)財(cái)務(wù)核算及管理，是市政企業(yè)管理的重要組成部分。如果不能夠有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與核算，就會(huì)阻礙市政企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)利益最大化。市政企業(yè)要通過在工程成本控制、工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收、工程項(xiàng)目及會(huì)計(jì)科目設(shè)置以及工程項(xiàng)目合同等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)市政企業(yè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算及管理，才能有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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作者：王景超 單位：北京市市政一建設(shè)工程有限責(zé)任公司
第八篇：公路工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理優(yōu)化策略
摘要：公路質(zhì)量是交通建設(shè)的重要保證，在進(jìn)行公路修建的過程中，除了要有效的控制公路建設(shè)的施工技術(shù)外，現(xiàn)場(chǎng)管理也是相當(dāng)重要的，外界的因素往往對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量的影響更大，因此，本文對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理進(jìn)行進(jìn)一步的分析，探討如何有效的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化管理，希望在今后的公路建設(shè)與發(fā)展過程中，起到一定的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞：公路；工程建設(shè)；施工；管理；優(yōu)化
隨著城市建設(shè)水平的進(jìn)一步提高，公路的建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工程，是進(jìn)行商貿(mào)往來的重要前提，因此，要想進(jìn)一步提升城市的發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來，就要加強(qiáng)公路的發(fā)展建設(shè)。本文中重點(diǎn)探討施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)公路施工質(zhì)量的影響，從當(dāng)前的現(xiàn)狀出發(fā)，進(jìn)一步闡述如何對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化管理，在今后的施工建設(shè)中，要避免類似問題的出現(xiàn)，以促進(jìn)公路建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
1公路工程項(xiàng)目施工管理及問題分析
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，在建設(shè)的過程中，交通設(shè)施的建設(shè)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及經(jīng)貿(mào)往來具有重要的作用。因此，我國(guó)始終將高速公路的發(fā)展建設(shè)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在共同努力下，我國(guó)在這一領(lǐng)域的地位長(zhǎng)期占據(jù)著首席的位置。但是這并不代表我國(guó)的公路建設(shè)在發(fā)展過程中是十全十美的，其中依然存在一些不利的因素影響著建設(shè)水平的進(jìn)一步提升。其中，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的問題就是影響公路發(fā)展建設(shè)的重要因素。當(dāng)前，公路項(xiàng)目的管理應(yīng)該作為一項(xiàng)重要的任務(wù)，各個(gè)部門都應(yīng)該攜起手來共同促進(jìn)公路的發(fā)展建設(shè)。在實(shí)際的工作中，由于找不到有效的手段以及管理方法，導(dǎo)致目前公路施工管理的發(fā)展進(jìn)度緩慢，如果能夠?qū)⑦@一問題得到有效的解決，那么相信我國(guó)在今后的公路建設(shè)發(fā)展中還會(huì)走得更遠(yuǎn)。因此，嚴(yán)格公路施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是保證施工質(zhì)量，延長(zhǎng)公路使用壽命的首要前提。從眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)中可以看出，我國(guó)在管理方面的經(jīng)驗(yàn)上還存在嚴(yán)重的不足，這主要是管理機(jī)制的不健全導(dǎo)致的，管理工作并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，其中包含了眾多的內(nèi)容，例如成本管理、工期管理、質(zhì)量管理等，這些管理內(nèi)容復(fù)雜，如果沒有找到有效的方式進(jìn)行處理，反而會(huì)起到負(fù)面的影響。因此，經(jīng)過對(duì)眾多公路工程的分析中可以發(fā)現(xiàn)，無論是在前期的管理中，還是在施工過程的管理以及完成施工后的管理，這些工作都沒有做到位，最終影響了公路的發(fā)展建設(shè)，計(jì)劃不能靈活的運(yùn)用，在開展工程管理的過程中，管理人員沒有做好自身的本職工作等這些都是目前存在的主要問題，在新形勢(shì)的發(fā)展前景下，采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的管理，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的優(yōu)化。下面我們就對(duì)工程管理中一些常見的模式進(jìn)行認(rèn)識(shí)，并且詳細(xì)分析其特點(diǎn)。
2常見的項(xiàng)目管理模式與特點(diǎn)
2.1發(fā)包方
在傳統(tǒng)的管理模式中，主要的特點(diǎn)就是具有單一性，但是公路建設(shè)并不是完全相同的，如果采用共同的管理方式難免會(huì)具有差異性，因此，應(yīng)該將單一的模式進(jìn)行專轉(zhuǎn)移，逐漸轉(zhuǎn)化為多元化的管理方式，這樣就能夠有效的提高管理方式的水平。可以適當(dāng)?shù)囊胍恍┕芾砉?，?shí)行專業(yè)化的管理，畢竟專業(yè)的管理公司更加專業(yè)，將施工現(xiàn)場(chǎng)的管理外包出去能夠有效的提高工程管理的質(zhì)量，因?yàn)檫@些管理公司具有豐富的管理模式，可以根據(jù)施工的不同特點(diǎn)進(jìn)行不同的管理，最終有效的保證工程質(zhì)量。
2.2承包方
公路施工的現(xiàn)場(chǎng)管理需要進(jìn)行自上而下的管理，將責(zé)任落實(shí)到每一處施工環(huán)節(jié)以及每一位施工人員中，這樣才能有效的提高施工的質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞，也方便查找負(fù)責(zé)人，在目前管理的過程中，主要應(yīng)用的是這樣一種管理模式，也就是兩級(jí)管理模式，這兩級(jí)分別為公司以及施工的工程隊(duì)。這一管理模式得到廣泛的應(yīng)用，是因?yàn)槠渚哂卸ǖ膬?yōu)越性，一方面可以有效的降低在管理中的費(fèi)用問題，另一方面，也可以提高管理的質(zhì)量，更為重要的是，資源在這一過程中得到了更加合理的配置，因此，是一種有效的管理模式。
3公路施工項(xiàng)目?jī)?yōu)化管理途徑
3.1以人為本，優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)
施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)中占據(jù)著主要的位置，要想保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，首先就要保證施工人員的安全，只有做到以人為本，才能獲得更多的肯定。只有施工人員的積極性充分的調(diào)動(dòng)起來了，公路建設(shè)才能順利的完成施工，達(dá)到優(yōu)化的目的。
3.2進(jìn)行充分的施工準(zhǔn)備
一要建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵(lì)機(jī)制，用制度管人，用規(guī)章管理工程。二要補(bǔ)充調(diào)查工程沿線影響施工的因素，標(biāo)注出平面位置圖，并進(jìn)行分析、論證，寫出調(diào)查報(bào)告，作為修訂施工方案、編制施工控制預(yù)算的依據(jù)。三要研究施工圖紙，吃透設(shè)計(jì)意圖，澄清圖紙中的問題，恢復(fù)定線和施工放樣。對(duì)所有控制點(diǎn)進(jìn)行加密、保護(hù)、記錄。四要根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研認(rèn)真編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進(jìn)行成本預(yù)測(cè)分析、經(jīng)濟(jì)核算以及統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度的依據(jù)。五要進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底，使相關(guān)人員對(duì)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。
3.3認(rèn)真做好試驗(yàn)段
開工后，施工單位對(duì)自然條件、施工工藝、質(zhì)量控制都有一個(gè)適應(yīng)的過程。通過試驗(yàn)段施工，可以初步掌握工程的質(zhì)量控制要點(diǎn)、主要技術(shù)參數(shù)、施工進(jìn)度、機(jī)械組合以及施工過程中的協(xié)調(diào)情況，故它是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。試驗(yàn)段施工之前要編制施工計(jì)劃，明確施工方法、技術(shù)要求、試驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容以及達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)調(diào)整，做好記錄、分析、總結(jié)，為大面積施工提供理論和實(shí)踐依據(jù)。
3.4重點(diǎn)治理質(zhì)量通病
①徹底處理軟弱路基，確保路基整體穩(wěn)定。路基不均勻沉降會(huì)導(dǎo)致路面開裂、路基失穩(wěn)，危及行車安全。主要原因是路基未充分壓實(shí)。為此，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制要抓好地表清淤和路基分層填筑及壓實(shí)；在路基填挖方交界處、施工分段接頭等非連續(xù)地段要作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)加強(qiáng)控制。②認(rèn)真處理路基與橋涵接頭，防止橋頭涵頂跳車。橋涵與路基施工往往不能同步進(jìn)行，在路基與橋涵之間形成接頭，若施工質(zhì)量控制不好就會(huì)造成跳車，一般設(shè)置橋頭搭板，鋪設(shè)土工隔柵或土工布，改換填料等，這些措施如果沒有嚴(yán)格的質(zhì)量控制和合理的施工工藝保證仍然不能達(dá)到滿意的效果。因此，現(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn)是確保碾壓到位，壓實(shí)度符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。③嚴(yán)格控制路線的線型與標(biāo)高。隨著公路修建等級(jí)的不斷提高，施工中對(duì)路線線型與標(biāo)高的要求也越來越嚴(yán)?？v橫坡不適、平整度差等直接影響公路的外觀質(zhì)量和使用品質(zhì)，影響服務(wù)對(duì)象的舒適度，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，故這些問題要從路基開始層層檢查驗(yàn)收，達(dá)不到要求及時(shí)返工，謹(jǐn)防積重難返。④確保結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在和外觀質(zhì)量。公路是暴露在野外的線形構(gòu)造物，既要滿足行車要求，又要與周圍的景觀相協(xié)調(diào)，滿足行人的視覺要求，為此，要達(dá)到內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量的統(tǒng)一。滿足結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在質(zhì)量，必須控制關(guān)鍵材料、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵工藝；滿足結(jié)構(gòu)物的外觀質(zhì)量，必須做到工藝精細(xì)、線條分明、線型順適、層次清晰。
3.5加強(qiáng)初期養(yǎng)護(hù)，配合交工驗(yàn)收
①全面檢查路基、路面、橋涵、構(gòu)造物、交通安全設(shè)施，存在問題及時(shí)處理。②清理路基、路面上的施工廢料；按路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面整修路肩、邊坡；清理橋涵、構(gòu)造物上的附著砂漿；修補(bǔ)路面及構(gòu)造物的局部損壞；使公路線型順適、整齊美觀。③按照《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》的要求，寫出施工總結(jié)，恢復(fù)路線控制點(diǎn)，標(biāo)注里程樁號(hào)，為質(zhì)量鑒定創(chuàng)造條件。
4施工項(xiàng)目?jī)?yōu)化管理內(nèi)容及措施
在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理中，主要包含以下幾項(xiàng)內(nèi)容，首先是在施工作業(yè)的過程中的管理，其次是在關(guān)于物資儲(chǔ)備方面的管理，第三是施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，這也是施工過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，最后是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的整體規(guī)劃，只有充分做到這四點(diǎn)要求，才能保證公路建設(shè)的質(zhì)量達(dá)到最佳的要求，要想做到上述的內(nèi)容，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。例如，在施工的過程中，要將市場(chǎng)的要求放在首要的位置上，這樣才能建設(shè)出令人滿意以及高質(zhì)量的公路。又如，資源浪費(fèi)是工程建設(shè)中的大忌，拒絕資源的浪費(fèi)可以使工程項(xiàng)目的成本得到有效的降低，從而以最優(yōu)質(zhì)的施工質(zhì)量滿足公路的發(fā)展要求。除此之外，施工人員的個(gè)人素質(zhì)以及職業(yè)修養(yǎng)也是影響工程現(xiàn)場(chǎng)管理的重要內(nèi)容，以不斷提升其素質(zhì)作為工程管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。最后，現(xiàn)場(chǎng)管理并不是簡(jiǎn)單的過程，而是需要各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合才能完成的，因此，要想使得施工現(xiàn)場(chǎng)的資源得到最大化的發(fā)揮，就要進(jìn)行合理的配置，這樣才能達(dá)到最佳的效果。
5結(jié)語
結(jié)合本文中的論述可以得知，加強(qiáng)公路建設(shè)中施工現(xiàn)場(chǎng)的有效管理可以促進(jìn)施工質(zhì)量的進(jìn)一步提升，并且有助于今后我國(guó)公路建設(shè)整體水平的改善。所以，希望通過本文的論述，可以使得相關(guān)部門得以重視，這樣才能優(yōu)化公路的發(fā)展建設(shè)。
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作者：潘勝華 單位：臨安市公路段
