工程建設(shè)安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型淺析

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數(shù)字科技推動(dòng)社會(huì)步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，工程建設(shè)行業(yè)落后的安全管理方式，難以解決安全生產(chǎn)和安全服務(wù)相關(guān)的問(wèn)題，如何盡快運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)促進(jìn)工程安全管理轉(zhuǎn)型升級(jí)是當(dāng)務(wù)之急。因此本文首先對(duì)工程安全管理轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析，并指明了數(shù)字安全是工程安全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心引擎并引領(lǐng)工程安全行業(yè)變革與發(fā)展，最后結(jié)合實(shí)際情況提出工程安全行業(yè)數(shù)字化變革的策略與路徑。在數(shù)字化變革的大趨勢(shì)下，5G與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)迅速發(fā)展并與傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速融合，各行各業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。然而，在工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化安全管理的信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐卻一直緩慢，存在著巨大的提升空間，當(dāng)前通過(guò)數(shù)字化科技創(chuàng)新助力我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已十分必要和緊迫。工程建設(shè)領(lǐng)域涉及行業(yè)眾多，如房屋建筑、城市軌道交通、鐵路、公路等，據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2019年工程建設(shè)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值70904億元，同比增長(zhǎng)5.6%，占GDP的比重為7.2%。截至2019年底，工程建設(shè)企業(yè)單位數(shù)量共計(jì)103814家，同比增長(zhǎng)8.8%，吸納了5427.38萬(wàn)從業(yè)人員。由此可見(jiàn)，工程建設(shè)行業(yè)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、對(duì)GDP的貢獻(xiàn)及就業(yè)容納能力等方面發(fā)揮顯著作用。但同時(shí)建設(shè)工程安全行業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與安全管理現(xiàn)狀不匹配、行業(yè)管理矛盾突出、諸多難題需解決、工程安全管理難題需要?jiǎng)?chuàng)新的解決方法等問(wèn)題，工程建設(shè)安全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。鑒于此，借助于數(shù)字技術(shù)與工程安全行業(yè)有效融合的“數(shù)字安全”推動(dòng)工程安全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

一、數(shù)字化時(shí)代工程安全管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1數(shù)字化時(shí)代工程安全管理所面臨的挑戰(zhàn)

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的工程建設(shè)行業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，然而工程安全事故卻成為限制該行業(yè)更快更穩(wěn)發(fā)展的重要障礙。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)如圖1所示，在2009年到2019年期間，共計(jì)發(fā)生6656起安全事故，總死亡人數(shù)高達(dá)8040人，平均每天發(fā)生1.8起安全事故并死亡2.2人。雖然全國(guó)生產(chǎn)安全事故總體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但近幾年事故數(shù)量和死亡人數(shù)確有明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)，安全形勢(shì)依然險(xiǎn)峻。這已引起了各級(jí)政府和行業(yè)管理部門(mén)的高度重視，并出臺(tái)了大量安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)。新時(shí)代工程安全要求逐漸增高，安全管理難題逐漸暴露，結(jié)構(gòu)矛盾、目標(biāo)矛盾、能力矛盾、服務(wù)矛盾等工程安全行業(yè)主要問(wèn)題突出，如果采用傳統(tǒng)的安全管理方法來(lái)解決，協(xié)調(diào)難度大，管理成本高、效率低、效果差，難以解決安全生產(chǎn)和安全服務(wù)相關(guān)的問(wèn)題。因此，通過(guò)數(shù)字化驅(qū)動(dòng)我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)刻不容緩。

2數(shù)字化時(shí)代工程安全管理所面臨的機(jī)遇

數(shù)字科技推動(dòng)下，我國(guó)步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，為工程安全行業(yè)難題的解決奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；國(guó)家對(duì)安全發(fā)展高度重視，政策法規(guī)日趨完善，人們安全意識(shí)提升，為安全行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境條件；各種數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，為工程建設(shè)安全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。在數(shù)字化時(shí)代，應(yīng)將自身建設(shè)水平、管理水平和技術(shù)能力進(jìn)行革新與優(yōu)化并充分結(jié)合數(shù)字化的優(yōu)勢(shì)，改變傳統(tǒng)方式，利用眾多安全管理數(shù)據(jù)和現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)解決工程安全行業(yè)的問(wèn)題，提升安全管理水平，完成工程安全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？傊跀?shù)字化變革的大趨勢(shì)下，工程安全行業(yè)應(yīng)順勢(shì)而為、積極求變，主動(dòng)擁抱變革，用科技引領(lǐng)行業(yè)變革，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，用數(shù)字技術(shù)重塑傳統(tǒng)安全產(chǎn)業(yè)，重新定義安全產(chǎn)業(yè)。

二、工程安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑分析

物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備、無(wú)人機(jī)、CPS、監(jiān)測(cè)傳感器、5G通訊、云儲(chǔ)存、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和人工智能等不斷完善的數(shù)字技術(shù)，為工程建設(shè)安全管理數(shù)字化奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。因此，分析工程安全管理領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用路徑尤為關(guān)鍵，可以從以下四個(gè)方面展開(kāi)。

1構(gòu)建跨方平臺(tái)

針對(duì)工程行業(yè)安全管理的結(jié)構(gòu)矛盾，基于移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)統(tǒng)一安全管理理論體系，構(gòu)建跨方平臺(tái)以實(shí)現(xiàn)多方一體、數(shù)據(jù)互通的系統(tǒng)性統(tǒng)籌管理，是通往解決安全管理的碎片化與安全管理系統(tǒng)性需求之間沖突的可行途徑。

2投入績(jī)效定量跟蹤評(píng)估

根據(jù)企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法，由建設(shè)方統(tǒng)籌管理安全費(fèi)用，?？顚Ｓ??；诖髷?shù)據(jù)和人工智能定量跟蹤評(píng)估投入績(jī)效，公開(kāi)透明，以解決多參與方的多目標(biāo)平衡的矛盾，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全第一的目標(biāo)。

3能力評(píng)估匹配

構(gòu)建安全管理能力成熟度模型，基于大數(shù)據(jù)分析對(duì)各參與方的安全管理能力進(jìn)行前瞻性認(rèn)證，并進(jìn)行分級(jí)管理與定期動(dòng)態(tài)審核；對(duì)同一項(xiàng)目的各參與方組合能力進(jìn)行定量評(píng)估；對(duì)擬建工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行定量評(píng)估，建立匹配機(jī)制和能力差異培訓(xùn)支撐體系，解決安全管理能力與安全管理需求不匹配的矛盾。4重構(gòu)服務(wù)方合作關(guān)系構(gòu)建服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)，制定共贏、協(xié)同規(guī)則，保障所有服務(wù)方的利益，共享行業(yè)發(fā)展，消除服務(wù)碎片化，消除零和博弈。解決服務(wù)方各自為政和安全管理系統(tǒng)性需求之間的矛盾。

三、工程安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的策略

為實(shí)現(xiàn)工程安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，首先需要基于工程建設(shè)安全管理特點(diǎn)，重構(gòu)工程建設(shè)安全領(lǐng)域多方“監(jiān)、管、服”體系。按行業(yè)、跨方、企業(yè)、項(xiàng)目分為幾個(gè)層級(jí)，分層級(jí)進(jìn)行管理重構(gòu)，對(duì)應(yīng)行管方安全管理、建設(shè)方安全管理、建造方安全管理、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目安全管理等不同應(yīng)用場(chǎng)景，針對(duì)各應(yīng)用場(chǎng)景制定相應(yīng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略。

1行管方安全管理

（1）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升工程安全行業(yè)整體治理水平。數(shù)字監(jiān)督以壓實(shí)企業(yè)自身及項(xiàng)目參建單位的主體責(zé)任為核心，運(yùn)用管理導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變及工程信息數(shù)字化的方法和技巧，讓現(xiàn)場(chǎng)參與方主動(dòng)將履職數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)有效地回流，定量化評(píng)估各參與方和人員的履職績(jī)效，有效施加可接受的履職壓力，提高各參與方的安全履職意識(shí)，提升安全行業(yè)或企業(yè)的整體治理水準(zhǔn)。

（2）履行主體責(zé)任，提高行業(yè)監(jiān)管人員履職能力。行業(yè)管理部門(mén)本體也需要履職國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的主體責(zé)任，通過(guò)履職管理數(shù)字化，對(duì)行業(yè)管理部門(mén)本體及相關(guān)人員的履職績(jī)效進(jìn)行實(shí)時(shí)定量評(píng)估，及時(shí)提示、預(yù)報(bào)、預(yù)警，提高行業(yè)監(jiān)管人員履職能力。

2建設(shè)方安全管理

（1）多方落實(shí)主體責(zé)任，提升工程建設(shè)項(xiàng)目的整體安全水平。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參與方履職數(shù)據(jù)回流技術(shù)，建設(shè)方從總體角度，監(jiān)理方從專業(yè)角度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)參與方履職狀況實(shí)時(shí)定量評(píng)估，約束現(xiàn)場(chǎng)參與方的履職行為，施加履職壓力，達(dá)到提升參與方履職績(jī)效的目的，提升工程建設(shè)項(xiàng)目的整體安全水平。

（2）履行主體責(zé)任，提高工程建設(shè)項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)管控能力。數(shù)字安全平臺(tái)內(nèi)嵌的模型和算法提供數(shù)據(jù)專業(yè)分析能力，基于數(shù)據(jù)融合分析對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)及安全狀態(tài)進(jìn)行描述、診斷與分析，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的智能評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)提示、智能分析和自動(dòng)預(yù)警，參與方履職異常、費(fèi)用使用異常判斷和提醒，為建設(shè)方統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理、精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。

3建造方安全管理

（1）提升工程項(xiàng)目班組的主體責(zé)任意識(shí)。班組是項(xiàng)目部的最基本單元，是工程建設(shè)項(xiàng)目安全的決定性因素。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作主要是壓實(shí)項(xiàng)目所轄班組的主體責(zé)任，通過(guò)履職數(shù)據(jù)回流，實(shí)時(shí)定量評(píng)估所有班組的安全履職狀況，根據(jù)履職評(píng)估結(jié)果差異化管控，提高管控效率，提升所有參與人員的安全主體責(zé)任意識(shí)，提高項(xiàng)目的安全水平，降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）保障工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工安全。建立閉環(huán)管理的隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)的隱患排查治理。利用隱患實(shí)時(shí)智能識(shí)別，解決現(xiàn)場(chǎng)人員專業(yè)能力不夠、經(jīng)驗(yàn)不足的難題。智能化的巡檢機(jī)器人實(shí)現(xiàn)智能巡檢，實(shí)時(shí)進(jìn)行隱患辨識(shí)；從海量視頻數(shù)據(jù)中分析現(xiàn)場(chǎng)人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)；大數(shù)據(jù)分析從海量工程信息中抓取各種事故征兆；隱患實(shí)時(shí)智能識(shí)別，解決現(xiàn)場(chǎng)人員經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔愕碾y題，為全員安全管理提供了條件。

4服務(wù)方安全管理

（1）模塊化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方案的快速生成，提高服務(wù)效率。利用數(shù)字安全平臺(tái)，匯集服務(wù)方案所需的模塊化的工程、安全、管理、計(jì)算機(jī)等相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)庫(kù)、法律法規(guī)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患庫(kù)、構(gòu)件庫(kù)、工具庫(kù)、案例庫(kù)，涵蓋各個(gè)領(lǐng)域的工藝工法，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)方案快速生成，從而提高服務(wù)效率。

（2）智能化，需求趨勢(shì)預(yù)判，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)。數(shù)字安全模式下，服務(wù)方工程師借助大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)，基于數(shù)據(jù)積累、實(shí)踐和數(shù)字化，全時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)評(píng)估當(dāng)前狀態(tài)，預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)判需求變化，智能化提供應(yīng)對(duì)策略和方案，精準(zhǔn)服務(wù)，快速滿足個(gè)性化需求。協(xié)助服務(wù)使用方工程安全管理策略的落地執(zhí)行，為常態(tài)化運(yùn)營(yíng)提供服務(wù)支持。

（3）多贏合作，服務(wù)資源集約化利用，提能降本增效。數(shù)字安全平臺(tái)的服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)，聚合各類(lèi)專業(yè)服務(wù)提供方，服務(wù)集成方利用自己的集成能力，集成相關(guān)專業(yè)服務(wù)方的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)資源，快速滿足服務(wù)使用方個(gè)性化服務(wù)需求。服務(wù)提供方利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高技術(shù)水平。服務(wù)集成方利用自身的集成優(yōu)勢(shì)，滿足客戶個(gè)性化需求，解決服務(wù)能力與服務(wù)需求不匹配的矛盾，解決服務(wù)碎片化與服務(wù)需求系統(tǒng)化的矛盾，提升服務(wù)能力和效率。

四、結(jié)語(yǔ)

數(shù)字技術(shù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力，工程安全行業(yè)正面臨數(shù)字科技推動(dòng)下所帶來(lái)的變革。本研究通過(guò)梳理數(shù)字技術(shù)與建筑工程安全管理變革之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，分析了工程建設(shè)領(lǐng)域安全管理轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇與挑戰(zhàn)；從政府部門(mén)、參與機(jī)構(gòu)、外部環(huán)境三個(gè)層面分析歸納了我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域安全管理數(shù)字化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的要素，進(jìn)而對(duì)工程安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑進(jìn)行分析；最后通過(guò)設(shè)置不同應(yīng)用場(chǎng)景，針對(duì)各應(yīng)用場(chǎng)景制定了相應(yīng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略。通過(guò)工程安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)安全行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與可持續(xù)健康發(fā)展，保障了工程安全并促進(jìn)了行業(yè)治理水平的提升。

作者:馬俊 王秋生 單位:中鐵開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司