低碳經(jīng)濟(jì)下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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摘要：隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革進(jìn)程的有序推進(jìn)，新形勢下從可持續(xù)發(fā)展的視角，探究低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為一種新的發(fā)展路徑。在低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式下，對于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)而言，也提出了新的要求和挑戰(zhàn)，目前公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中依然面臨不少的問題。本文首先探究了加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展路徑探索的意義，然后分析了目前公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，最后針對如何推動低碳經(jīng)濟(jì)視域下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提出了相關(guān)的發(fā)展對策，以供參考。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；公路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展路徑；創(chuàng)新
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，新時期打造低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為政府關(guān)注的重點。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與未來發(fā)展路徑探究，意義深遠(yuǎn)。
一、低碳經(jīng)濟(jì)視域下加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理路徑探索的意義
低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上從可持續(xù)發(fā)展的視角打造的一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是隨著時展變化打造的一種新型發(fā)展理念和發(fā)展機(jī)制。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式傳遞一種自然生態(tài)和環(huán)保、綠色、節(jié)能的發(fā)展理念。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)之間也具有緊密的聯(lián)系，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅僅要擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，同時，還應(yīng)當(dāng)從生態(tài)發(fā)展的視角，注重生態(tài)能源的科學(xué)利用，減少對大氣造成了污染等等，這樣才能更好地推動公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。為此，加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑研究，具有重要的現(xiàn)實意義和社會價值。一方面，緊密圍繞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，對公路運(yùn)輸系統(tǒng)整體的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計，對相關(guān)的資源如何進(jìn)行優(yōu)化配置和合理化利用進(jìn)行全面統(tǒng)籌安排，進(jìn)而有助于不斷降低廢氣污染等排放，并以此為基礎(chǔ)，形成科學(xué)的利用模式，促進(jìn)資源有效利用，實現(xiàn)低碳運(yùn)營和低能耗發(fā)展，降低污染帶來的不良影響，具有重要的社會意義。同時，另一方面，通過加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探索，也有助于創(chuàng)新發(fā)展理念，結(jié)合目前公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些問題，找出制約因素，并從可持續(xù)發(fā)展的視角統(tǒng)籌生態(tài)、自然資源以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效益等之間的平衡關(guān)系，更好地推動公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更強(qiáng)大的動力支持。
二、當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)視域下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理面臨的困境
目前，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，公路運(yùn)輸部門也在圍繞如何樹立良好的社會形象，提高公共服務(wù)效能等方面進(jìn)行了諸多的探索。公路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，越來越多的公路建設(shè)項目不斷推出，一定程度上有助于提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益。與此同時也要看到，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，也對自然生態(tài)環(huán)境造成了一些破壞，生態(tài)資源損耗也比較大。如果單純地注重公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和發(fā)展效益，那么將不利于推動經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)協(xié)同發(fā)展。因此說，加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探索，既是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的基本途徑和創(chuàng)新發(fā)展通道，同時也是更好地推動公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。但是目前在低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨不少的困境，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）公路運(yùn)輸系統(tǒng)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念不夠重視作為公共交通運(yùn)輸體系的重要構(gòu)成要素，公路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展近年來備受關(guān)注，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)，是更好地推動公路運(yùn)輸行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要動力。目前，隨著公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大。公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍也在不斷擴(kuò)大，公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，但是目前公路運(yùn)輸部門對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠關(guān)注，沒有從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的視角加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理和生態(tài)管理之間的綜合平衡研究，沒有認(rèn)識到加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念淡薄。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展探索方面，目前仍然處于探索的時期，相關(guān)部門沒有結(jié)合實際制定相關(guān)的舉措，也沒有結(jié)合實際情況不斷引進(jìn)先進(jìn)的發(fā)展理念，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念依然沒有落到實處，從而不利于推動公路運(yùn)輸行業(yè)實現(xiàn)低碳化可持續(xù)發(fā)展。
三、管理機(jī)制需要不斷健全
在低碳經(jīng)濟(jì)下想要更好地推動公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)更大的生態(tài)效益，就需要結(jié)合實際健全組織管理機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范管理，才能更好地推動公路運(yùn)輸管理工作實現(xiàn)有效運(yùn)營。但是目前在公路運(yùn)輸管理方面相關(guān)的機(jī)制不夠完善，公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)體系不夠健全，在圍繞低碳經(jīng)濟(jì)下如何加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理、統(tǒng)籌管控等方面沒有形成完善的服務(wù)體系，從而不利于打造多項協(xié)同的發(fā)展格局。另外，針對公路運(yùn)輸許可范圍規(guī)定以及公路運(yùn)輸排放標(biāo)準(zhǔn)等方面，也沒有充分結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展要求，建立健全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，相關(guān)的規(guī)定不夠嚴(yán)格，沒有充分適應(yīng)新形勢下低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求提高相關(guān)的控制標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致出現(xiàn)很多的違法行為，不利于提高公路運(yùn)輸管理精細(xì)化水平，也難以推動公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
四、技術(shù)水平需要不斷加強(qiáng)
低碳經(jīng)濟(jì)下加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，想要更好地融入相關(guān)的低碳排放技術(shù)等，就需要結(jié)合實際不斷加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新探索，才能更好地提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。但是目前在碳排放技術(shù)應(yīng)用等方面沒有結(jié)合現(xiàn)代化發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)技術(shù)的引進(jìn)和深度開發(fā)。另外，在我國低碳排放技術(shù)發(fā)展等方面，相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量較少，也沒有為人才發(fā)展提供更多的平臺進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，沒有結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境注重碳排放技術(shù)的深度探索與開發(fā)應(yīng)用，從而不利于推動公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)有效發(fā)展。
五、低碳經(jīng)濟(jì)視域下加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展探究的對策
為了進(jìn)一步推動公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量有效發(fā)展，優(yōu)化低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建議未來在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域從以下層面進(jìn)行探索研究：
（一）構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展視域下的宣傳機(jī)制要圍繞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體要求，結(jié)合公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展實際對目前在公路運(yùn)輸管理工作過程中存在的問題和困境進(jìn)行全面分析和深度研究，探究低碳經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展理論和發(fā)展理念，將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念全面融入到公路運(yùn)輸行業(yè)宣傳陣地建設(shè)過程中，轉(zhuǎn)變思想觀念，讓更多的部門和人員了解低碳運(yùn)輸?shù)膬r值和重要意義，積極探求公路運(yùn)輸方式合理化模式，引導(dǎo)全員圍繞低碳運(yùn)輸以及低碳生態(tài)發(fā)展模式的打造提出更多的合理化意見，尋求更多特色化創(chuàng)新性的發(fā)展機(jī)制和發(fā)展模式。在開展低碳運(yùn)輸理念宣傳的過程中，相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，形成強(qiáng)大的宣傳合力，環(huán)保部門和交通部門之間應(yīng)當(dāng)不斷進(jìn)行溝通交流，通過借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺等多方式，多維度開展低碳環(huán)保以及低碳運(yùn)輸相關(guān)政策的宣傳和引導(dǎo)，從而更好地推動公路運(yùn)輸?shù)吞蓟l(fā)展實現(xiàn)有序推進(jìn)。
（二）健全管理機(jī)制要圍繞公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)低碳化管理，不斷建立健全相關(guān)的規(guī)范管理體系，要充分結(jié)合公路運(yùn)輸整體的發(fā)展情況，對傳統(tǒng)的發(fā)展理念和模式應(yīng)用過程中存在的問題進(jìn)行分析研究。以此為基礎(chǔ)，對照低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，建立健全公路運(yùn)輸規(guī)范化管理體系，不斷提高公路運(yùn)輸管理各個方面的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是針對能源損耗等方面提高節(jié)能控制力度。在公路運(yùn)輸許可以及排放標(biāo)準(zhǔn)等方面結(jié)合實際制定多元化完善的考核評價指標(biāo)，并建立相關(guān)的懲處機(jī)制，有效處罰違規(guī)行為，確保低碳經(jīng)濟(jì)理念能夠深入落地。此外，公路運(yùn)輸部門圍繞低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的發(fā)展以及運(yùn)輸管理模式方面，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)新，主動對標(biāo)國際相關(guān)的發(fā)展要求進(jìn)行探索。國家政府還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際強(qiáng)化宏觀調(diào)控，優(yōu)化頂層設(shè)計，形成更完善的公路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，從而更好地推動公路運(yùn)輸管理工作嚴(yán)格按照既定的標(biāo)準(zhǔn)打造低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
（三)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和隊伍建設(shè)在公路運(yùn)輸行業(yè)低碳運(yùn)營發(fā)展模式打造的過程中，面臨諸多的困境，其中技術(shù)是非常重要的影響因素。一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，圍繞公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的打造，不斷加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的深度探索，在利用碳排放技術(shù)的攻關(guān)以及清潔能源引入應(yīng)用等方面開展深度探究，加強(qiáng)國外相關(guān)節(jié)能和環(huán)保技術(shù)的引進(jìn)，并結(jié)合我國的實際及公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，從資源保護(hù)的視角，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)技術(shù)變革。比如加強(qiáng)發(fā)動機(jī)新機(jī)型的測試，充分利用新能源開發(fā)發(fā)動機(jī)相關(guān)的系統(tǒng)，從而降低燃?xì)饫速M(fèi)和尾氣排放的帶來的不良影響，要圍繞清潔能源利用等方面加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳和推廣，在公路運(yùn)輸部門整體監(jiān)督管理工作中，將清潔能源利用等指標(biāo)融入到考核評價機(jī)制，從而更好地引導(dǎo)公路運(yùn)輸部門加強(qiáng)清潔能源的深度開發(fā)應(yīng)用。另外，還可以加強(qiáng)智能化運(yùn)輸管理體系的建設(shè)，充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)，圍繞低碳化節(jié)能模式的打造建立健全公路運(yùn)輸信息化管理機(jī)制，從而更好的加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，利用相關(guān)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)總結(jié)公路運(yùn)輸?shù)吞蓟?jīng)濟(jì)模式的運(yùn)營成效，找出存在的不足和風(fēng)險，全面進(jìn)行深度攻關(guān)和創(chuàng)新探索。另一方面，要加強(qiáng)技術(shù)人才的建設(shè)。圍繞公路運(yùn)輸體系經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的打造和發(fā)展路徑，培養(yǎng)更多的專業(yè)化技能人才，引導(dǎo)他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)的理論以及技術(shù)，結(jié)合公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展實際，探究更加科學(xué)先進(jìn)的低碳應(yīng)用技術(shù)，從而更好地為公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展提供重要的人才支撐。另外，在對公路運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督的過程中，要加強(qiáng)全面預(yù)算管理，引導(dǎo)公路運(yùn)輸部門注重成本管控，對運(yùn)營情況進(jìn)行全面分析研究，從可持續(xù)發(fā)展的視角對投入產(chǎn)出比等進(jìn)行綜合分析，從而更好地圍繞低碳經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)用提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)精細(xì)化管控成效。
結(jié)束語：
低碳經(jīng)濟(jì)下想要不斷提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展效能，就需要結(jié)合實際加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的研究和宣傳，加強(qiáng)相關(guān)管理制度的健全完善，強(qiáng)化過程管控，優(yōu)化技術(shù)發(fā)展模式，提升專業(yè)隊伍素養(yǎng)，才能更好地推動公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)更大的綜合效益。
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作者：房艷 單位：廊坊市運(yùn)輸管理處
