稅管會計瓶頸破解分析

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一、稅務(wù)局管理會計的特征與概念

隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜，這也給稅務(wù)局管理會計帶來了新的考驗。稅務(wù)局管理會計的應(yīng)用，主要是為稅務(wù)局的管理服務(wù)。然而稅務(wù)局管理會計的主要業(yè)務(wù)來源于需要納稅的各個企業(yè)，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，稅務(wù)局管理會計也進行了不斷的創(chuàng)新，出現(xiàn)了許多管理方法，但這些方法在稅務(wù)局實際的管理會計操作過程中的運用情況沒能達到預(yù)期的效果，牽制著稅務(wù)局管理會計的應(yīng)用，造成這樣結(jié)果的原因是相應(yīng)的技術(shù)支持和硬件支持不夠，改變這些現(xiàn)狀才是解決問題的突破點。稅務(wù)局管理會計是多個方面解決問題和考慮問題，如對現(xiàn)階段稅務(wù)管理目標的制定，到如何提高現(xiàn)階段的稅務(wù)管理。稅務(wù)局管理會計工作重心是分析和解決收集來的數(shù)據(jù)，并用于稅務(wù)局的管理，以此來推動稅務(wù)局的自我完善。管理稅務(wù)內(nèi)部的審計業(yè)務(wù)，稅務(wù)局屬國家機關(guān)，利用管理會計來加強內(nèi)部審計非常的重要，能夠有效避免貪污事件的發(fā)生。與此同時也加強了稅務(wù)票據(jù)的管理，加強稅務(wù)局管理會計的應(yīng)用能夠帶來很多的優(yōu)勢，與此同時也暴露出了一些制約管理會計發(fā)展的因素。

二、稅務(wù)局管理會計應(yīng)用瓶頸

(一)管理會計信息取得的渠道復(fù)雜。稅務(wù)局管理會計信息的來源有:局內(nèi)部、也有稅務(wù)外部。稅務(wù)局內(nèi)部信息可能來自稅務(wù)局各個部門，也可能來自稅收財務(wù)系統(tǒng);外部的信息有上級部門宏觀調(diào)控、各個納稅企業(yè)等。以往的管理會計是建立在財會基礎(chǔ)上的，主要的信息來源于稅收財會系統(tǒng)。對這些信息進行分析管理，對稅務(wù)局的管理作用非常的小，對未來的稅收管理工作的發(fā)展不能起到相關(guān)作用。對于現(xiàn)階段，稅務(wù)局大量使用新的管理會計方法，然而這些新方法的開展需要大量的信息，需要稅務(wù)局各個部門的信息以及納稅企業(yè)的信息，若沒有專設(shè)數(shù)據(jù)倉庫來對納稅企業(yè)的數(shù)據(jù)信息進行管理，就不能被管理會計系統(tǒng)調(diào)用，加之納稅的企業(yè)非常多，各個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動各不相同，數(shù)據(jù)量也很龐大，這部分數(shù)據(jù)對稅務(wù)局管理會計有著非常重要的意義。在這樣的情況下相關(guān)的管理會計人員只能通過對各種報告、問卷、會議記錄和日常生活中的交流來獲得信息。面對信息來源的復(fù)雜多變，加大了信息獲取的難度，也增添了數(shù)據(jù)整合的困難。不同方面的數(shù)據(jù)來源，系統(tǒng)能夠自動的進行分配，而人只能根據(jù)當下的需要選擇整個數(shù)據(jù)的某一部分，這一部分數(shù)據(jù)有可能扭曲了完整數(shù)據(jù)要表達的信息，取得的這部分數(shù)據(jù)只能滿足眼前的管理，但是在一致性、準確性都受到很大的限制。

(二)管理會計人員的專業(yè)素質(zhì)不高。稅務(wù)局管理會計人員的專業(yè)素質(zhì)不高也是導(dǎo)致稅務(wù)局管理會計遇到瓶頸的原因之一，管理會計在應(yīng)用的過程中管理人員的素質(zhì)是非常重要的。管理會計的每一個運用環(huán)節(jié)都離不開人的操作，在這樣的情況下對相關(guān)的操作人員的要求就很高，需要有豐富的知識做支撐，縱觀我國稅務(wù)局的工作者，普遍知識水平都不高，對相關(guān)的管理會計新技術(shù)運用的實踐經(jīng)驗不夠，技術(shù)方面也很缺乏。人才的缺乏導(dǎo)致稅務(wù)局管理會計工作停滯不前。

(三)稅務(wù)局管理會計資料獲得的成本很高。任何機關(guān)獲得信息都需要付出成本，稅務(wù)局也不例外，信息質(zhì)量要求與之對應(yīng)的成本，是同方向增長的。成本包括管理成本、加工成本、信息采集成本、設(shè)施成本;還包括納稅企業(yè)提供無效信息而造成相關(guān)損失。這對信息的采集加工提出了非常高的要求，再加之管理會計中新型技術(shù)的應(yīng)用，需要多方面的信息，進一步加大了獲取信息的成本。新的管理會計的應(yīng)用還可能造成新舊管理會計之間的轉(zhuǎn)換成本。與此同時采用新的管理會計技術(shù)，常常都不能立竿見影，稅務(wù)局的管理者常常會產(chǎn)生疑慮，付出成本所得到的回報是需要考慮的重要因素。對所得到的會計信息進行加工，一般有三個階段，首先是數(shù)據(jù)的錄入，其次是數(shù)據(jù)的加工，最后是數(shù)據(jù)的輸出并且生成相關(guān)報告。第一個階段是最復(fù)雜、最耗費人力和時間，但又是非常重要的環(huán)節(jié)，如果這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤，管理會計系統(tǒng)將不能正常運行。只有第一個階段不出現(xiàn)錯誤，第二個階段才能夠正常的運行，才可以將不同來源的數(shù)據(jù)進行加工和整合，能夠為稅務(wù)局提供連貫的信息，同時能夠讓稅務(wù)局的管理者獲得有用的管理會計信息，以此推動稅務(wù)局的進一步完善，更好的為社會服務(wù)，體現(xiàn)出管理會計的優(yōu)越性，由此得出要加強管理會計瓶頸的突破，對稅務(wù)局的完善有很重要的意義。

三、管理會計“瓶頸”的突破

(一)信息加工瓶頸突破。要突破稅務(wù)局管理會計應(yīng)用瓶頸，首先從會計信息的加工尋找突破口。會計信息的加工分為三個階段，我們要分別從這三個階段尋找突破。第一是數(shù)據(jù)的錄入階段，首要考慮的問題是信息點的設(shè)立，其次是數(shù)據(jù)的采集頻率與方式和存儲數(shù)據(jù)的形式，最后是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集。第二就是數(shù)據(jù)的加工階段，各式各樣管理會計的辦法都將會在計算機系統(tǒng)里體現(xiàn)出來，第二個階段的完整質(zhì)量，受到第一個階段的制約，與此同時還受到數(shù)據(jù)庫的模型和管理會計方法科學(xué)性的影響。當管理會計方法確定的情況下，怎樣用通俗易懂的管理方法和簡潔有效的數(shù)據(jù)模型來提供準確、及時、充分的基本數(shù)據(jù)，對該階段工作成果的質(zhì)量因素起著決定性作用。第三個階段是數(shù)據(jù)的輸出，以圖像、表格的方式來滿足管理者的不同需求，然而質(zhì)量不但受到前兩個階段的影響，同時還受到相應(yīng)操作人員對管理者需求的理解。管理者能否理解和使用管理會計信息系統(tǒng)的設(shè)計，也受到管理者應(yīng)用能力方面的影響。我們要按照管理者的需求設(shè)計相應(yīng)的應(yīng)用模式，以此來提高管理者的使用效率。現(xiàn)階段各種信息技術(shù)都得到了發(fā)展，對上述問題找到了解決辦法，我們要正確的將這三個階段結(jié)合起來，來達到管理會計的需求，建立起管理會計信息體系的基本框架，來解決會計信息加工過程中的問題從而達到突破。

(二)管理會計人員瓶頸突破。加強對稅務(wù)局管理會計人員的考核和培訓(xùn)，增強管理會計人員的素質(zhì)，加強單位內(nèi)部管理會計團隊的整體素質(zhì)。對他們的技術(shù)職能加以提升，加強優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。讓稅務(wù)局的管理會計人員跟著新技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展，盡量做到先于技術(shù)發(fā)展，從而解決有新管理會計技術(shù)，卻沒有相應(yīng)的技術(shù)人才的問題，從而突破瓶頸。

(三)信息多元化瓶頸突破。信息多元化瓶頸突破主要有兩個方面，第一是完善管理會計工具的整合。不同管理會計工具是管理會計功能得以發(fā)揮的基礎(chǔ)，在管理會計發(fā)展的幾十年推出了一些新的管理會計辦法，如目標成本管理法、作業(yè)預(yù)算法、適時生產(chǎn)管理法、業(yè)成本法、質(zhì)量管理法、平衡計分法等。這些辦法在稅務(wù)局管理會計中有些不適用，稅務(wù)局是國家機關(guān)與企業(yè)的管理會計不相同，不從事產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。這些管理辦法都是運用獨立的系統(tǒng)進行運行，沒有結(jié)合起來，不能實現(xiàn)共享資源。因此要加強各個管理工具的結(jié)合，使之統(tǒng)一起來，從而實現(xiàn)共享資源。第二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集難題。采集數(shù)據(jù)主要表現(xiàn)為稅務(wù)局各種價值鏈上信息的采集作業(yè)，從根源上滿足信息多元化的需求，建立起數(shù)據(jù)應(yīng)用庫，采集到的信息及時儲存，加快信息的更新和傳遞，從而滿足管理者個性化的需求，從而達到對信息要求方面的突破，以此突破瓶頸。