高速公路工程的精細化管理策略研究
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摘要：近年來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大的成就，在經(jīng)濟基礎(chǔ)的支撐下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了重大進展，其中用于高速公路的投資規(guī)模日益龐大。在我國高速公路建設(shè)中，傳統(tǒng)的工程項目管理理念的弊端日益凸顯，嚴重影響了我國高速公路建設(shè)步伐。在高速公路項目建設(shè)中采用精益化理念能夠加強我國高速公路項目管理，并能夠推動高速公路工程項目的順利實施。
高速公路工程項目在建設(shè)中存在有成本高、建設(shè)周期長、施工條件復雜等特點，因此，在對高速公路工程項目進行管理時往往難以取得很好的效果。為了加強管理工作中的科學性和高效性，必須采用精細化管理模式。在項目實施中，只有采用精細化管理，才能節(jié)約資源、資金的基礎(chǔ)上建設(shè)高水平的高速公路項目。因此，在高速公路建設(shè)當中以精細化管理作為著眼點，最大限度地對施工和管理流程進行優(yōu)化，保證高速工程項目建設(shè)的進度，嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴控成本關(guān)，嚴防安全關(guān)，才能使高速公路工程項目建設(shè)取得更好的經(jīng)濟與社會效益。
一、精細化管理的內(nèi)涵
精細化管理作為一門管理哲學，最早是由泰勒在1911年發(fā)表的《科學管理原理》中提出的，并對精細化管理進行系統(tǒng)的整理。從20世紀50年代以來，伴隨著科學技術(shù)尤其是生產(chǎn)技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴張，企業(yè)管理工作在推動企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，且傳統(tǒng)管理模式的弊端也更加凸顯，在這種歷史環(huán)境下精細化管理模式呼之欲出。在諸多經(jīng)濟細化管理理論中，日本企業(yè)提出的精細化理論比較典型，在客觀上反映了管理服務質(zhì)量和社會分工精細化的需要。精細化管理模式和傳統(tǒng)管理方法有著很大不同，但卻是建立在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)之上的，是對傳統(tǒng)管理思想和管理模式的進一步發(fā)展。在企業(yè)內(nèi)部采用精細化管理模式，可以在最大限度上減少企業(yè)生產(chǎn)所消耗的資源，并提高企業(yè)的效能。精細化管理并不是一種簡單的管理學中的理念，更是一種能夠反映現(xiàn)代企業(yè)精神的管理文化。工程項目的精細化管理工作一般被定義為：“五精四細”。其中，“五精”指的是精華、精髓、精品、精通、精密，精華主要指的是要在借鑒先進的技術(shù)、思想的基礎(chǔ)之上創(chuàng)造性的推動工程項目建設(shè)發(fā)展品；精髓指的則是精細化管理深諳管理精髓，同時也必須要具有精通管理精髓的工作人員；精品指的是高層次的工程項目服務、質(zhì)量，精通指的是工程項目的管理工作人員需要對有熟練的業(yè)務水平、具有專業(yè)化水平；精密指的是各部分與環(huán)節(jié)之間的配合以及協(xié)作需要精密，各種管理、生產(chǎn)關(guān)系鏈需要鏈接精準、有序?！八募殹敝傅氖且獙β毮苓M行詳細劃分，對對象進行細分，詳細地對每項具體的工作進行劃分，對工程項目當中的每一個具體的管理環(huán)節(jié)進行詳細落實。
二、高速公路工程項目實施精細化管理的重要性
1.提高高速公路工程建設(shè)的質(zhì)量和效率
高速公路建設(shè)經(jīng)常面臨著建設(shè)條數(shù)多、建設(shè)里程長、建設(shè)面廣的施工情況，這使得工程項目建設(shè)往往會面臨著比較復雜的外部施工環(huán)境。在建設(shè)中，一旦某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會對整個建設(shè)項目帶來巨大的影響，導致整體工程質(zhì)量下降，這在高速公路工程建設(shè)中屢見不鮮。如果在高速工程項目建設(shè)中，采用精細化管理模式，通過優(yōu)化管理模式，可以在工作中提高工作人員工作的積極性和主動性，可以保證項目的施工質(zhì)量。例如采用精細化管理模式，可以有效避免在高速公路建設(shè)過程中出現(xiàn)的偷工減料等不良施工行為，保證了施工效率。此外，在高速公路施工過程中，由于通過精細化管理能夠有效激發(fā)工作人員的工作熱情，可以確保高速公路建設(shè)能夠按照預先的施工進度進行，提高了高速公路施工效率。
2.有利于保證施工安全，防范風險
在高速公路項目建設(shè)中由于施工條件比較復雜，如果管理工作不到位，在外在因素的影響下，可能會導致工程項目存在潛在的風險。但是，實施精細化管理，在建設(shè)當中對所有建設(shè)工序進行安全技術(shù)分析，對可能潛在的安全風險進行及時排查，及時解決，在保障工程項目建設(shè)進度的前提下，使工程項目的安全性能夠得到有效保障。在項目建設(shè)中，通過設(shè)置安全管理卡、定期召開安全生產(chǎn)例會、完善安全防護措施，能夠?qū)撛诎踩珕栴}進行及時防范，即使在項目建設(shè)的過程中出現(xiàn)意外事故，也能夠及時地進行處理，確保工程質(zhì)量。高速公路在投入使用之后，也能夠保證工程項目安全運行，降低高速公路安全事故發(fā)生的幾率。
3.有利于加強成本控制
在高速公路工程項目的建設(shè)當中，一方面需要實現(xiàn)高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施的社會效益，另一方面也需要實現(xiàn)其經(jīng)濟效益的最大化。在項目實施中采用精細化管理模式，可以通過高速公路建設(shè)的預算對項目的經(jīng)濟效益進行綜合考量，并且還能夠在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上對原材料的價格進行合理管控。采用精細化管理能夠有效避免高速公路工程項目建設(shè)中出現(xiàn)的暗箱操作的現(xiàn)象，避免權(quán)錢交易行為。這樣一方面能夠有效節(jié)省工程建設(shè)費用，另一方面還能夠使工程施工質(zhì)量得到保障，進而實現(xiàn)社會效益以及經(jīng)濟效益的共贏。
三、高速公路工程項目中精細化管理實施策略分析
1.對工程建設(shè)費用進行精細化管理
對高速公路建設(shè)項目實施精細化管理，工程建設(shè)費用的精細化管理是其重要的方面。本文認為，在工程建設(shè)中對費用進行精細化管理工作主要可以從以下幾個方面入手。首先，在高速公路工程建設(shè)中加強對投資估算和預算的精細化管理工作。項目的投資決策階段是工程項目建設(shè)的起始階段，其主要對投資的可行性進行研究，并在此基礎(chǔ)上進行初步預算。投資決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段，對工程建設(shè)有著深刻的影響，因此做好這一階段的估算和預算，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)投資在整體上有所把握，對于后期提高資金的使用效率具有重要意義。其次，從設(shè)計源頭上控制工程費用造價。在工程項目設(shè)計階段進行工程造價的分析，可以明晰工程造價的構(gòu)成，分析工程建設(shè)資金的分配是否合理，可以有效提高資金的適用效率，并且能夠有效避免在傳統(tǒng)的工程設(shè)計當中，重視工程建設(shè)社會效益而忽視經(jīng)濟效益的弊端。最后，做好招投標工作的精細化管理。在高速公路工程項目的招投標直接關(guān)系到工程項目的建設(shè)質(zhì)量、工程造價以及工程建設(shè)進度等因素。通過對工程項目采取科學的方式來選擇符合資質(zhì)、報價合理的工程施工單位，確保高速公路工程建設(shè)能夠順利進行，按時完工。
2.做好工程建設(shè)進度的精細化管理工作
首先，要制定精細化的工期目標體系。高速公路在其建設(shè)的過程當中，工程的整體建設(shè)速度是由各項工程單位交工的分目標以及工程承包商、施工階段以及不同計劃期劃分的分目標逐步落實才能夠達成的。因此，在項目工程建設(shè)當中需要制定各個標段的交工時間。在項目工期指標編制時，要使參與項目建設(shè)的施工單位以及其他有關(guān)部門都參與進來，在此基礎(chǔ)之上才能最終建立起一個由整體計劃、期間計劃、實施計劃等工程進度構(gòu)成的工期目標體系。其次，制訂完備工期保證計劃。在工程項目建設(shè)中為了能夠更好地實現(xiàn)預定的工期目標，應該將目標以任務書的形式發(fā)放到各個項目分部，并要求各個項目成立以項目經(jīng)理和施工隊隊長為組長地工期領(lǐng)導小組，制訂更加詳細的工期保證計劃，通過層層分解和落實，明確責任以及指標，落實獎懲措施以及激勵措施，盡可能確?？偟慕ㄔO(shè)目標和階段目標得以實現(xiàn)。最后，貫徹進度的精細化執(zhí)行。進度計劃的精細化執(zhí)行指的是在工程項目建設(shè)過程當中要確保進度計劃在執(zhí)行的過程當中不會偏離預期的目標，進而實現(xiàn)各種資源的優(yōu)化組合。此外，在高速工程工程項目建設(shè)當中，部分標段會受到交地、變更、地方協(xié)調(diào)等外在因素的影響，進展不理想，加上標段自身的原因，工程進度滯后較多。為了確保工程項目能夠按期順利地完成，要針對建設(shè)當中部分任務沒有按照預期的時間完成建設(shè)的項目，對工期計劃進行合理的調(diào)整，切實解決在具體施工當中遇到的各種困難，保證工程項目能夠按期交工。
3.安全生產(chǎn)的精細化管理
在高速公路工程項目建設(shè)當中，安全生產(chǎn)管理是工程項目重要的控制目標之一，同時也是衡量項目管理水平的重要指標。從生產(chǎn)管理得角度來看，安全管理可以理解為在進行生產(chǎn)管理的同時，通過采用計劃、組織、技術(shù)等手段，依據(jù)并適應生產(chǎn)中人、物、環(huán)境因素的運動規(guī)律，使其積極方面充分發(fā)揮，而又有利于控制事故不致發(fā)生的一切管理活動。在高速公路項目建設(shè)當中，工程項目管理是以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益作為中心的工期、成本、質(zhì)量、安全等的綜合目標管理。工程項目建設(shè)中安全管理工作是工程項目管理工作的重要組成，因此，必須要努力構(gòu)建起全員、全過程、全方位以及全天候的動態(tài)管理體系。在安全精細化保證體系建設(shè)中，必須要嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及規(guī)章，建立項目重大危險源清單；在項目工程建設(shè)的過程當中，必須要逐漸落實安全生產(chǎn)責任制和整改措施、責任單位、責任人和整改時間，并建立嚴格的責任追究制度；要根據(jù)工程建設(shè)的實際特點建立各項安全生產(chǎn)制度以及生產(chǎn)事故的應急預案，切實加強安全隱患排查處理力度，逐步形成一套排查、整改、治理的長效機制，在建設(shè)當中努力實現(xiàn)“死亡率、重傷率”雙零的目標。
四、結(jié)語
目前，隨著我國各項事業(yè)的快速發(fā)展，精細化管理在社會建設(shè)和生產(chǎn)的各個方面都得到了廣泛的應用。在工程項目建設(shè)當中，實施精細化管理模式無論是在工程質(zhì)量、工程進度、工程安全等方面，還是在工程項目的成本控制等方面都有傳統(tǒng)方法無可比擬的優(yōu)勢。因此，在高速工程工程項目施工中，將精細化管理作為指導思想，并貫穿到項目施工當中，一方面能夠保證工程質(zhì)量，另一方面還能夠提高工程項目的經(jīng)濟效益，這樣不僅能夠提高施工企業(yè)的競爭力，同時能夠更好地促進我國高速公路事業(yè)發(fā)展。
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作者:黃阿崗 單位:陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學院
