高速公路工程論文2篇

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第一篇

1 最低評價法概述

最低評標價法是指在投標文件能夠滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標人的投標價格低于其企業(yè)成本的除外。具體操作時應(yīng)遵循以下投標程序。對于投標人的報價和方案進行審核修正，最后確定評標價。評標委員會根據(jù)需要和投標方所能提供的服務(wù)進行篩選，標價是這一步驟的重要選擇指標，因此這就要求投標方盡可能降低標價。從第一輪的篩選剩余投標方中進行進一步的審核，初步確定若 + 中標候選人。根據(jù)工程特點，結(jié)合施工方案，在進一步對候選人的標價進行評審，評審主要內(nèi)容為工程量核對、定額套用、材料價格、優(yōu)惠價格、讓利理由和采取措施等。由專家組對中標人的標價進行判定，如果標價低于成本價，證明無法按照要求完成工程，需要將其作為廢標處理，并再次招標。最終擬定中標人之后，進行進一步商討，完成合同的簽訂以及細節(jié)上的溝通，確保投標方能按要求完成工程。

2 最低評價法的優(yōu)缺點分析

在當前我國的工程招投標工作中，最低評價法與綜合評估法和雙信封評標法一起成為了當前采用最廣泛的三種招投標辦法。作為三大辦法之一，最低評價法具有其獨特的應(yīng)用優(yōu)勢。但是在實踐中發(fā)現(xiàn)，該辦法同時有一定的缺陷存在。

2.1 優(yōu)點

最低評價法是從西方國家逐漸傳入到我國的一種現(xiàn)代工程招投標評價方法。與之前的方法相比，最低評價法的應(yīng)用優(yōu)勢主要體現(xiàn)在五方面。第一，由于中標者的報價是最低的，因此對于招標單位來講，其所需要支付的費用也是最低的，這樣有利于降低投資者的投資成本。第二，最低評價法沒有標底存在，所提出的標底只是作為參考使用，并不代表最終的標底。這樣一來，就能夠在很大程度上避免“暗箱操作”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，有助于提高招投標的公正性，并能夠更好的維護市場公平競爭秩序，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。第三，最低評價法有效的避免了行業(yè)壟斷現(xiàn)象的發(fā)生，因為無論大企業(yè)還是小企業(yè)，要想中標，都需要參與投標，且價格最低者勝出。這樣一來，就會促使各個企業(yè)不斷增強自身實力，以降低價格，獲取更大的競爭優(yōu)勢，從而極大的推動了企業(yè)的快速發(fā)展。第四，最低評價法的操作十分簡單，即以價格定輸贏，不摻雜其他因素，工作效率更高。第五，最低評價法更能適應(yīng)我國工程市場的發(fā)展要求，尤其是在當前國際工程越來越多的情況下，這種招投標方法更有利于和國際接軌，促進我國工程市場走向國際化。

2.2 缺點

最低評價法的應(yīng)用不但規(guī)范了我國工程招投標的相關(guān)制度，還實現(xiàn)了對工程投資的有效控制，是一種非常優(yōu)秀的招投標辦法。但是受我國基本國情和當前市場機制不夠完善的影響，在我國開展招投標工作時采用最低評價法還存在一定的不足。這主要可以體現(xiàn)在三方面：第一，相關(guān)制度法規(guī)還不夠完善。最低評價法引入到我國的時間并不長，與之相配套的制度法規(guī)還較為匱乏，政府和相關(guān)工程項目咨詢機構(gòu)在監(jiān)督調(diào)控和規(guī)避風險方面所做的工作還較為薄弱，這嚴重影響了最低評價法的工作效率。第二，投資者將面臨較大的風險。在高速公路工程的招投標中，投資者需要從全社會中篩選施工單位，范圍較廣，因此中標者的信譽和實力情況未必能夠被投資者完全掌握，若中標者故意壓低報價，但在施工中偷工減料，無法保證工程質(zhì)量，則將會給投資者帶來巨大損失。第三，目前最低評價法的使用中，工程的各項前期勘察設(shè)計和相關(guān)資料都不夠科學精細，投標者不能真實的了解工程情況，這就會給其帶來一定的經(jīng)營風險。因為若中標后發(fā)現(xiàn)施工難度較大，成本增高，而受合同限制又必須完工，則會給中標單位帶來巨大壓力，使其很難獲取利潤。

3 對最低評標價法的改進建議

3.1 必須由政府出而盡快完善相關(guān)制度和配套法規(guī)

最低評標價法需要相關(guān)制度和法規(guī)作為保障，這就需要政府出而加大市場監(jiān)督力度，完善建筑法規(guī)，形成信用體系，建立健全公路工程擔保和保險制度、企業(yè)等級劃分制度、設(shè)計賠償和設(shè)計保險制度、工程造價信息統(tǒng)一市場化制度和鼓勵投標群體多元化制度等，以增強投標人抵抗風險的能力。

3.2 正確判斷投標人的報價是否低于自身實際成本

要通過引入企業(yè)財務(wù)指標客觀科學地判定投標人的投標報價是否低于其成本，將通過確定企業(yè)利潤和工程結(jié)算收入后反應(yīng)的企業(yè)成本水平作為標尺。從招標投標的角度來講，施工企業(yè)的工程結(jié)算收入近似地等于標底價，利潤近似地反映了投標人的降價幅度，降價幅度若高于銷售利潤水平，就意味著該投標人以低于其成本的價格進行競爭。

3.3 采取適當方式降低投標人履約銀行保函的風險

最低價評標法中，投標人要想中標除了提交正常履約保函的基礎(chǔ)上，往往還需提交大量的保證工程質(zhì)量的銀行匯票(現(xiàn)金)并支付銀行利息，中標人承擔著沉重的資金壓力，造成企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)上的極大困難。因此對于保證工程質(zhì)量的銀行匯票，可考慮本金由投標人出具，利息由業(yè)主承擔，或者使用由政府指定的專項無息保證金貸款給中標人。

3.4 適當放寬競標人數(shù)量避免違規(guī)操作和腐敗現(xiàn)象

雖然增加競標人數(shù)量會增加業(yè)主單位招投標工作的成本，但為了能夠體現(xiàn)公開、公平、公正的競爭原則，可以考慮適當增加競標人的數(shù)量，將每個標價投標單位增加到 20 家左右。這樣可以在很大程度上減少暗箱操作，避免腐敗等不良現(xiàn)象的發(fā)展，同時可大大提高市場化程度。

4.結(jié)束語

最低評標價法能夠進一步規(guī)范高速公路建設(shè)項目施工招投標活動，維護招投標各方的合法權(quán)益，真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。通過對最低評標價法的不斷總結(jié)和完善，使其逐步與國際接軌，必將促進我國高速公路建設(shè)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

作者：張小丹 單位：安徽省高速公路控股集團有限公司

第二篇

1 高速公路工程檔案所在的地位和作用

(1) 高速公路從最初的策劃到具體的建設(shè)施工

加上其施工中的管理，這期間涉及到了很多的文字、圖表、音像等，這些文字、圖表、音像都具有保存價值的，其作為原始資料，對高速公路檔案的管理具有十分重要的意義。高速公路工程檔案作為國家檔案管理最重要的一部分，是各種公路建設(shè)重要的依據(jù)。

(2) 在高速公路的養(yǎng)護工作中

檔案管理起到了基礎(chǔ)的保證作用。高速公路建設(shè)施工中涉及的單位多、工程量大、工期長，所以在施工中要根據(jù)科學的方法對所形成項目的申報、設(shè)計、管理、施工以及科研材料等一些技術(shù)文件進行收集、整理和管理。它具有兩個方面的內(nèi)容 : 一個方面是對高速公路日后的擴建和養(yǎng)護；另一個方面是對高速公路運營后的評價。有關(guān)部門對反饋的意見進行研究和整理，并設(shè)計出一些施工方案，存進其優(yōu)化，從而使高速公路能夠穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

2. 高速公路檔案管理中存在的問題

2.1 重工程建設(shè)，輕文件材料管理

過于重視工程建筑，忽視管理，尤其是施工方案等文件的管理。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高速路工程在經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用越來越突出，人們對工程的質(zhì)量越來越重視，因而參建方不僅要重視公路工程的施工質(zhì)量，而且要注重施工方案、材料等方面的管理工作。然而，在實際的施工過程中，工程資料發(fā)揮的作用是隱性的，因而常常會被忽視。施工單位在實際施工過程中，常常會出現(xiàn)工程檔案的資料缺失的情況，施工單位都比較注重施工質(zhì)量以及工程的開展進度問題。對資料管理方面的問題重視程度不夠，甚至出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。通常是在竣工后在進行資料的整理工作，處理時間的限制再加上之前施工過程中沒有做好記錄，給相關(guān)管理工作者的工作增加了一定的難度。參建方的重要成員之一——監(jiān)理單位，對工程檔案的管理重視程度也不高，這無疑大大增添了后期工作的難度。

2.2 工程檔案管理制度不健全

工程檔案管理制度不完善，對與質(zhì)量管理體系的制定、工程檔案資料涉及的內(nèi)容不還充足。雖然一些施工單位也開始重視檔案資料的管理工作，在實際工作開展過程中，相關(guān)的管理制度也不健全，這樣就導致后期的資料整編工作無法順利進行。施工單位缺乏了一些控制檔案文件質(zhì)量的措施，是因為對工程檔案資料的編制要求不明確。施工單位對質(zhì)量安全的保障體系和措施的建立，沒有將檔案管理放在領(lǐng)導的負責內(nèi)容中，也沒有對系統(tǒng)管理進行高度的提升。

2.3 對平常的檔案資料管理不規(guī)范

在高速公路工程的建設(shè)施工中，在檔案管理方面雖然花費了人力、物力、財力。但對平常檔案資料的管理并沒有形成規(guī)范的管理要求。在檔案管理的工作上，沒有認真地收集、整理資料，對資料管理的深度不夠，最后的整編歸檔也沒有與工程進行有機地結(jié)合。高速公路工程施工的報檢，只是滿足工程的規(guī)范以及施工的質(zhì)量要求，簽認后監(jiān)理工程師就不再過問其他的事情了。但施工單位相關(guān)的檔案管理人員進行資料的收集、整理、歸檔的過程中，并沒有專業(yè)人員進行指導。

2.4 檔案人員隊伍不穩(wěn)

對于高速公路工程監(jiān)理的檔案管理，相關(guān)的管理人員素質(zhì)不高，有的甚至是兼職人員，對高速公路相應(yīng)的專業(yè)業(yè)務(wù)流程不是特別熟悉，對工作沒有承擔起應(yīng)有的責任。在高速公路工程的建設(shè)過程中，重點項目的施工關(guān)系著整個高速公路的安全，但檔案管理人員對重點工程項目建設(shè)中，形成文件的工作流程不熟悉，從而給工作中造成一些盲目被動的局面。

3. 加強高速公路工程監(jiān)理檔案管理的對策

3.1 加強培訓，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

為了有效地對高速公路監(jiān)理檔案進行管理，必須要有高素質(zhì)的管理人員。除此之外，必須要對管理人員進行專業(yè)知識的培訓，使其能夠更好地進行檔案管理工作。要做好高速公路監(jiān)理檔案的管理必須要配備高素質(zhì)的管理人才，要提高檔案管理人員的素質(zhì)就要做到以下幾點：第一，對檔案管理人員進行思想政治教育，培養(yǎng)檔案管理人員愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，使他們熱愛自己的工作；第二，保證檔案管理人員的素質(zhì)，相對于高速高路施工企業(yè)而言，檔案工作者的專業(yè)素質(zhì)是由高速公路檔案的專業(yè)性所決定的，高速公路企業(yè)的檔案工作者，不僅要對其專業(yè)的知識，如公路交通、環(huán)保安全以及建筑施工等方面的知識有所了解，還要對檔案管理方面的內(nèi)容有所精通；第三，給檔案工作人員足夠的時間以及精力進行工作，高速公路施工企業(yè)就要對檔案管理人員的工作以及生活給予關(guān)心，減少工作上的負擔。

3.2 加強制度建設(shè)，規(guī)范檔案管理檔案

高速公路監(jiān)理檔案的管理要做到及時、準確、真實，這是檔案工作最主要的任務(wù)。要達到檔案工作的要求，首先，要對相關(guān)的技術(shù)資料進行整理，立卷歸檔。其次，在生產(chǎn)過程中的技術(shù)資料，要做到整理有序，每完成一道工序就對該工序進行歸檔處理。除此之外，還要做好往來賬項的登記收發(fā)以及簽字工作，根據(jù)不同的單位以及用途進行歸檔，方便以后的查閱。

4. 結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，交通的日益發(fā)達，高速公路也得到了發(fā)展。在高速公路的施工中，相關(guān)的監(jiān)理單位要做好檔案管理工作。進行監(jiān)理檔案管理的目的是便于以后施工中的開發(fā)利用，其決定了高速公路建設(shè)事業(yè)今后的發(fā)展。為了能為高速公路提供良好的服務(wù)，相關(guān)檔案管理人員要做好檔案資料的收集以及整理，并不定期地對其進行檢查，這樣才能保證高速公路工程監(jiān)理檔案工作的順利進行，從而保證高速公路事業(yè)能夠迅速、穩(wěn)定地發(fā)展。

作者：李妮 單位：貴州高速公路集團有限公司