小議高速公路施工的造價管控

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節(jié)約本身就是我國的傳統(tǒng)美德，而它作為高速公路工程造價控制的基本的原則，主要是要求參與高速公路建設(shè)的項目中的人、財產(chǎn)、物品的優(yōu)化和節(jié)約。高速公路的工程造價的管理有兩個方面的含義，即工程項目的投資管理和工程價格的管理。在建設(shè)高速公路的過程中，從項目前期一直到最后完成工程竣工驗收這段時間內(nèi)產(chǎn)生的多種費用，對于這筆費用的預期花費或者實際花費的錢進行的統(tǒng)一管理就是項目的投資管理，同時，在建設(shè)高速公路的過程中，預計或者實際在設(shè)備、技術(shù)、承包的市場和土地市場上產(chǎn)生的費用就是工程造價，管理者對這一部分的價格管理就是工程價格的管理。

現(xiàn)今存在于高速公路工程造價管理控制的問題

1高速公路工程項目的投資確定及控制程序的不到位

隨著社會的不斷發(fā)展，國家毅然加大了對高速公路交通建設(shè)方面的投入，完善了相關(guān)法律法規(guī)。但目前，很多項目建設(shè)還需要在投資控制上進一步規(guī)范。第一，在項目前期，高速公路項目管理者控制力度不夠，方法單一。造成這種局面有多方面原因，如技術(shù)人員只重技術(shù)不重經(jīng)濟的思想格外嚴重，缺乏控制目標，缺乏對使用材料的市場價格的科學預見。第二，在招標階段，其成本價格控制的確定環(huán)節(jié)有一定的漏洞存在。當招標進行的時候，項目建設(shè)單位管理者放松了對工程的標底和成本價格的審查，而且項目建設(shè)單位中也缺少高速公路造價的專業(yè)人員，這就會導致那些施工能力較強但標價適中的承包商很難中標，故意降低價格來搶標的違法行為也會隨之嚴重，而合同里新增的工程項目和工程所需材料的調(diào)價之類的條款的訂立因其缺乏規(guī)范也必將給工程的結(jié)算留下不可估計的隱患。第三，在項目建設(shè)過程中，工程造價管理人員變動頻繁，而人員的變動會給造價控制管理產(chǎn)生不利的影響。

2高速公路工程設(shè)計的優(yōu)化意識淡薄

大家都知道，工程的設(shè)計階段是高速公路的工程造價控制最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，現(xiàn)在，我國許多項目建設(shè)單位管理者的設(shè)計優(yōu)化意識都很淡薄，在項目前期沒有參與到工程設(shè)計當中去，而設(shè)計方對項目的實際情況不太清楚，導致實際施工時與原設(shè)計產(chǎn)生一定的偏差，這也是導致工程的造價控制不能實現(xiàn)預期目標的重要原因之一。由于大多數(shù)項目建設(shè)單位管理者沒有認識到這種造價控制會帶來的經(jīng)濟利益，所以他們幾乎沒有怎么要求圖紙設(shè)計質(zhì)量的高低。到后面，建設(shè)單位為了追求建設(shè)工期及工程進度，一再超出工程造價的預算。就是這種對工程設(shè)計的方案沒有擇優(yōu)選取、沒有重視造價的高低以及沒有進行宏觀的調(diào)控，才造成了一些不必要的損失。

3技術(shù)人員不足，成本責任制不健全

在我國，專業(yè)的工程造價的工作人員相對不足，很多從事工程造價人員沒有相應(yīng)的資質(zhì)，所以很多工程造價控制和約束設(shè)計的說法僅僅停留在理論上，也無法真正做到在設(shè)計階段就意識到工程造價的控制。除此之外，工程成本的責任制度沒有健全，導致成本的管理有漏洞也是做不好工程造價控制的一個重要原因。在控制管理過程中，工程的成本控制一直都處于分散的狀態(tài)，根本沒有形成一套真正完整、科學的責任權(quán)利制度。分散于不同部門的工作，如成本的預測、成本的計劃、成本的核算等工作，根本沒有形成嚴格的目標責任制度，而且配套的獎懲制度也處于缺乏狀態(tài)，工作人員從事成本的控制工作很沒有積極性，從這一方面來說，這也會造成高速公路的工程造價超出預算。

怎樣做好高速公路的工程造價控制管理工作

1做好分項工程相關(guān)工作

工程的設(shè)計階段是高速公路的工程造價控制最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，在每一分項工程，項目建設(shè)單位管理者應(yīng)當介入設(shè)計階段。每一分項工程在施工圖設(shè)計階段要經(jīng)過充分論正比較，擇優(yōu)選擇設(shè)計方案;在項目實施階段項目建設(shè)單位管理者要熟悉合同，理解合同相關(guān)條款并做好分項工程的工程臺帳，便于工程造價管理;在結(jié)算階段，要根據(jù)合同和實際情況辦理好相關(guān)結(jié)算。在炎陵、炎睦高速公路項目，項目業(yè)主從前期的施工圖設(shè)計到工程現(xiàn)場管理及后期結(jié)算，都有專門的工作組(如路面組、房建組等)全過程參與工程造價控制管理，工程造價得到了很好的控制。

2轉(zhuǎn)變觀念，樹立較強的造價控制意識

現(xiàn)今，國家對高速公路建設(shè)的投資力度逐步加大，高速公路的工程造價管理和控制也隨之變成一門重要的實用科學，它直接影響著建筑企業(yè)的發(fā)展。為了實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟利益，企業(yè)應(yīng)當在如今的市場經(jīng)濟模式下，轉(zhuǎn)變觀念，在傳統(tǒng)的管理觀念中取其精華，樹立較強的造價控制意識已經(jīng)勢在必行。正確、客觀、科學地認識工程造價的控制和管理，認真做好在高速公路建設(shè)過程中的每個環(huán)節(jié)的成本控制，形成一套比較完整和科學的控制體系是做好工程造價控制和管理的有效方法之一。

3提高技術(shù)人員的素質(zhì)，健全成本的責任制度

在對員工進行培訓的時候，著重培養(yǎng)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，讓他們意識到創(chuàng)新的作用。造價人員在高速公路的工程造價管理和控制的工作中，一直都占著主導位置，起著重要的作用。而工程造價管理也是一門綜合性非常強的學科，除了要以國家的方針和政策為規(guī)范外，還會涉及到其他的經(jīng)濟學科。所以，這就要求造價人員既要具有本專業(yè)的知識和素質(zhì)，還要對其他方面的知識有一定的了解，如經(jīng)濟法律法規(guī)、項目的管理、計算機的應(yīng)用等。從事造價控制管理的人員要相對固定，工程造價控制是一個動態(tài)的、連續(xù)的過程，保持造價控制管理人員的相對固定有利于工程造價控制管理。將造價控制管理工作細化，分到各個部門，并使它們緊密聯(lián)系，責任分到每個部門甚至是每個人的頭上，這樣就會激發(fā)工作人員的責任心，從而達到最大的工作效益。

結(jié)束語

工程造價的控制和管理貫穿于工程的每一階段，其重要性不言而喻。目前，經(jīng)濟的飛速發(fā)展致使人們對高速公路的需求日益增加，國家對高速公路建設(shè)的投資也隨之擴大，在這種情況下，工程造價的管理和控制就顯得尤為重要，高速公路的工程造價控制是一項持久的、動態(tài)的控制，其工作難度可想而知，所以，這就要求我們必須增強自身的能力，去應(yīng)對所有的挑戰(zhàn)。（本文作者：陶建林 單位：衡炎高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司）